Решение от 8 апреля 2024 г. по делу № А08-13565/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-13565/2023
г. Белгород
08 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024 года Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2024 года Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Бутылина Е. В.,

посредством использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция), при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеопротоколирования секретарем с/з ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Торговый Дом ЗЕВС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2

третье лицо: ООО «Комендор»

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 26.01.2022, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака (с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция);

от заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица УФССП России по Белгородской области: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица ООО «Комендор»: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

ООО «Торговый Дом ЗЕВС» (далее Заявитель, Взыскатель, Общество) обратилось в суд с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 (далее Судебный пристав) , выразившееся в нарушении ст. ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а именно: не предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 29329/23/31010-ИП от 22.02.2023 и № 96723/23/31010-ИП от 01.06.2023, и обязать его устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

Сослался на то, что 27.12.2022 решением Арбитражного суда Белгородской

области по делу № А08-10959/2022 взыскано с ООО «Комендор» в пользу ООО «Торговый Дом ЗЕВС» (задолженность в размере 65 400 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 616 руб.

На основании указанного решения Арбитражным судом Белгородской области 01.02.2023 выдан исполнительный лист ФС № 040301959.

16.02.2023 ООО «Торговый Дом ЗЕВС» направило заявление о возбуждении исполнительного производства, оригинал исполнительного листа, для взыскания задолженности ОСП по г. Белгороду. Документы получены ОСП по г. Белгороду21.02.2023 (трек-номер 80088180736373).

Согласно данных официального сайта ФССП в производстве у Судебного пристава ФИО2 находится исполнительное производство № 29329/23/31010-ИП от 22.02.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 040301959 от 01.02.2023.

Также, 21.03.2023 определением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-10959/2022 с ООО "Комендор" в пользу ООО «Торговый Дом ЗЕВС» взысканы судебные расходы в сумме 70 000 руб.

На основании указанного определения Арбитражным судом Белгородской области 05.05.2023 выдан исполнительный лист ФС № 040881284.

19.05.2023 ООО «Торговый Дом ЗЕВС» направило заявление о возбуждении исполнительного производства, оригинал исполнительного листа, для взыскания задолженности ОСП по г. Белгороду. Документы получены ОСП по г. Белгороду30.05.2023 (трек-номер 80111884252495).

Согласно официальному сайту ФССП на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду ФИО2 находится исполнительное производство № 96723/23/31010-ИП от 01.06.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 040881284 от 05.05.2023г.

С момента возбуждения вышеуказанных исполнительных производств прошло длительное время, но задолженность ООО «Комендор» перед Общетвом не погашена даже частично, информации о ходе исполнительных производств и совершенных исполнительных действиях отсутствует.

08.09.2023 ООО «Торговый Дом ЗЕВС» направило в адрес Судебного пристава запрос о ходе проведения исполнительных производств (исх. № 1383 от 08.09.2023).

Согласно официальному сайту Почты России запрос был получен 14.09.2023 (трек- номер 80112387829900).

Однако до настоящего момента ответ в адрес ООО «Торговый Дом ЗЕВС» не поступал.

27.10.2023 Общество обратилось в адрес заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду с жалобой на бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Белгороду ФИО2

Согласно данным с сайта Почты России жалоба получена 09.11.2023 (трек-номер 80300188859367).

Однако по состоянию на 19.12.2023 ответ на указанную выше жалобу в адрес Общества не поступил.

Все обращения граждан и представителей организаций, поступающие в Федеральную службу судебных приставов, вне зависимости от избранного гражданином способа направления обращения подлежат обязательной централизованной регистрации Управлением делопроизводства в течение трех дней с момента поступления, и рассматриваются письменные обращения в течение 30 дней со дня их регистрации, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном

производстве») являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно п. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

С момента направления заявления о возбуждении исполнительного производства прошло длительное время, более 6 месяцев, но задолженность ООО «Комендор» перед Обществом не погашена, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях отсутствует.

Заявитель считает, что указанное бездействие Судебного пристава нарушает права и законные интересы ООО «ТД ЗЕВС» в сфере предпринимательской деятельности.

В судебном заседании представитель Взыскателя поддержал уточненные требования.

Судебный пристав, УФССП России по Белгородской области в судебное заседание явку не обеспечили, письменной позиции не представили.

Третье лицо по делу ООО «Комендор» в судебное заседание представителя не направило.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Взыскателя, суд установил следующее.

Согласно положениям статей 198, 200, 329 АПК РФ для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как усматривается из уточненных требований Взыскателя, по его мнению,

незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 выражается в нарушении ст. ст.50 Федерального закона от ФЗ «Об исполнительном производстве» и не предоставлении ему информации о ходе исполнительного производства № 29329/23/31010-ИП от 22.02.2023 и № 96723/23/31010-ИП от 01.06.2023.

Суд отмечает следующее.

Согласно п. 1 ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник, то есть стороны исполнительного производства.

Частью 1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены права и обязанности сторон исполни тельного производства.

Так, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Как видно из материалов дела, 08.09.2023 Обществом в адрес Судебного пристава направлен запрос о ходе проведения исполнительных производств.

Однако, ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает для судебного пристава-исполнителя обязанности как рассмотрения запросов сторон исполнительного производства, так и обязанности предоставления им информации о ходе исполнительного производства.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Поскольку ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» включена в главу 7 Закона N 229-ФЗ, регламентирующую порядок совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, то указанной нормой регламентируется порядок и срок рассмотрения и разрешения соответствующим должностным лицом заявлений (ходатайств) по вопросам, связанным исключительно с совершением исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения.

Данный вывод подтверждается и Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 N 15-9.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (п.5.1 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Положения ФЗ «Об исполнительном производстве» регулируют порядок предоставления именно сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации их прав, закрепленных в ст. 50 Закона N 229-ФЗ, включая право на ознакомление с материалами исполнительного производства и на заявление ходатайств.

При изложенных обстоятельств судом не установлена незаконность оспариваемого Заявителем бездействия Судебного пристава, в связи с чем уточненные требования не подлежат удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку в соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Е.В.Бутылин