Решение от 12 мая 2021 г. по делу № А32-28121/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-28121/2020
г. Краснодар
12 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2021г.

Полный текст решения изготовлен 12.05.2021г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Долина» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352330, <...> (далее – заявитель, ООО «Долина», общество)

заинтересованное лицо: администрация Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352330, <...> (далее – заинтересованное лицо, администрация поселения)

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

администрация муниципального образования Усть-Лабинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352330, <...> (далее – третье лицо, администрация);

при участии:

от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности, диплом,

от иных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, согласно которого просит:

признать отказ администрации поселения, оформленный письмом № 2.14 от 16.04.2020 об отказе в предоставлении обществу земельного участка площадью 27 кв. м в собственность за плату, земельного участка площадью 384 кв. м в аренду сроком на 49 лет незаконным;

обязать администрацию поселения принять решение о переоформлении обществу земельного участка площадью 27 кв. м, кадастровый номер 23:35:0509001:14, с права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности за плату путем направления в адрес общества подписанного договора купли-продажи земельного участка, земельного участка площадью 4 384 кв. м кадастровый номер 23:35:0509001:13 с права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды путем направления в адрес общества подписанного договора аренды земельного участка сроком на 49 лет.

Представитель заинтересованного лица представил дополнение к отзыву, согласно которому просит отказать в удовлетворении требований общества в связи с тем, что требования общества были удовлетворены администрацией поселения в добровольном порядке.

От общества поступило дополнительное правовое обоснование, в котором заявитель указывает, что требование о возложении на заинтересованное лицо обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды и собственности утратило свою силу, поскольку исполнены администрацией поселения в процессе рассмотрения настоящего дела. В указанной части заявитель отказывается от требований.

Отказ от части заявленных требований судом рассмотрен и удовлетворен.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Производство по делу в части требований о возложении на заинтересованное лицо обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды и собственности прекратить.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса в судебном заседании 26.04.2021 объявлен перерыв до 17 часов 30 минут 26.04.2021. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, общество обратилось в администрацию поселения с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 27 кв. м (кадастровый номер 23:35:0509001:14) на право собственности за плату, а также переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4 384 кв. м (кадастровый номер 23:35:0509001:13) на право аренды путем направления в адрес общества подписанного договора аренды земельного участка сроком на 49 лет.

В письме от 16.04.2020 № 2.14-69 администрация поселения отказала обществу в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 23:35:0509001:14 и 23:35:0509001:13 на право аренды и собственности, мотивировав отказ тем, что границы указанных участков не установлены, площадь данных участков включена в состав участка с кадастровым номером 23:35:0509001:1, входящего в состав единого землепользования 23:35:000000:4; границы территориальных зон не были определены и не установлены градостроительные регламенты в отношении земельных участков. Кроме того, администрация поселения указала, что обществом был нарушен порядок обращения по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, поскольку заявителем не было подано заявление о прекращении указанного права.

Полагая, что отказ администрации поселения от 16.04.2020 № 2.14-69 является незаконным и нарушает права и охраняемые законом интересы общества, последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса).

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 данного Кодекса.

Пункт 5 статьи 39.14 Земельного кодекса предусматривает, что в случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 данного Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.17 Земельного кодекса и предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, и по результатам указанного рассмотрения принимает соответствующее решение (пункт 5 статьи 39.17 Земельного кодекса).

Статья 39.16 Земельного кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов.

Согласно пояснениям сторон, а также представленным в дело доказательствам, общество повторно обратилось в орган местного самоуправления с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки, по итогам рассмотрения которого заинтересованное лицо прекратило право постоянного (бессрочного) пользования обществом спорных земельных участков и предоставило их заявителю в собственность. На указанные участки за обществом зарегистрировано право собственности (выписки из ЕГРН от 13.01.2021 и от 19.02.2021).

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя ввиду добровольного исполнения заинтересованным лицом требований общества.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 4, 9, 49, 65, 70, 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказ «Долина» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от части заявленных требований принять.

Производство в части требований о возложении на заинтересованное лицо обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды и собственности по делу прекратить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко