Решение от 11 сентября 2024 г. по делу № А61-2168/2024

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-2168/2024
12 сентября 2024 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12.09.2024 года.

Арбитражный суд в составе:

судьи  Акимцевой С.А.

при ведении  протокола  судебного  заседания  секретарем  с/з Маргиевой А.М.

рассмотрел в судебном заседании заявление заявлением АО «Концерн Росэнергоатом»  (ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по РСО-Алания ФИО1

с участием в деле заинтересованных лиц - АО «Севкавказэнерго», ФССП России и Главное межрегиональное (специализированное)  управление (ГМУ) Федеральной службы судебных приставов (ФССП) (ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и направления ответа на обращение АО «Концерн Росэнергоатом» от 02.02.2024 №9/030101/17396 о проведении сверки остатков задолженности и направления подтверждения оснований имеющихся расхождений денежных сумм, подлежащих взысканию в рамках сводного исполнительного производства № 5478/22/98015-СД;

о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в некорректном отражении в Банке данных исполнительного производства ФССП сведений о сумме остатка непогашенной задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» по исполнительным листам;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 внести в Автоматизированную информационную систему ФССП России сведения о задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» в сводном исполнительном производстве № 5478/22/98015-СД в общем размере 1 126 419 579руб.29коп.

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.12.2023 №9/1675/2023-ДОВ, ФИО3 по доверенности от 07.10.2023 №9/554/2019-ДОВ

судебный пристав ФИО1

от АО «СКЭ» - не явился

от ФССП России – не явился

Главное межрегиональное (специализированное)  управление – не явился

Судебное заседание проведено в порядке части 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие указанных лиц, не явившихся в судебное заседание, посредством системы веб-конференции (онлайн-заседание), а также на основании статьи 163 АПК РФ с перерывом с  28.08.2024 года по 11.09.2024 года.

Суд установил: акционерное общество «Концерн Росэнергоатом»  (далее – заявитель, Концерн) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по РСО-Алания ФИО1 со следующими требованиями:

 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по РСО-Алания ФИО1, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения и направления ответа на обращение АО «Концерн Росэнергоатом» от 02.02.2024 №9/030101/17396 о проведении сверки остатков задолженности и направления подтверждения оснований имеющихся расхождений денежных сумм, подлежащих взысканию в рамках сводного исполнительного производства №5478/22/98015-СД;

 - о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя ФИО1, выразившиеся в некорректном отражении в Банке данных исполнительного производства ФССП сведений о сумме остатка непогашенной задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» по исполнительным листам;

 - о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 внести в Автоматизированную информационную систему ФССП России сведения о задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» в сводном исполнительном производстве №5478/22/98015-СД в размере 1 127 080 865, 50 руб.

Определениями суда от 14.05.2024 и от  05.08.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФССП по РСО-Алания, ГМУ Федеральной службы судебных приставов и АО «Севкавказэнерго».

   Заявление мотивировано следующим:

 - при очередном ежегодном сравнительном анализе остатков задолженности по ИЛ со сведениями сводного ИП представленными на официальном сайте ССП, проведенном 20.01.2024, Заявителем были выявлены расхождения по суммам, а именно размер задолженности на официальном сайте на 74 168 руб. 47 коп. меньше, чем числящейся в бухучете Концерна. Однако, денежные средства в указанном размере на расчетный счет Заявителя не поступали;

 - 20.03.2024 был проведен повторный мониторинг сравнения остатков задолженности с официальным сайтом ССП, который выявил увеличение расхождения по суммам задолженности, которые в общем составили 178 029 руб. 01 коп. Однако, денежные средства в указанном размере на расчетный счет Заявителя также не поступали;

 - поскольку заявление Заявителя было получено СПИ 19.02.2024 (информация официального сайта Почты России), срок для подготовки и отправки на него ответа у СПИ истек 20 марта 2024 года.

17.06.2024 заявитель направил в суд заявление об уточнении заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просил суд:

1.   Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и направления ответа на обращение АО «Концерн Росэнергоатом» от 02.02.2024 №9/030101/17396 о проведении сверки остатков задолженности и направления подтверждения оснований имеющихся расхождений денежных сумм, подлежащих взысканию в рамках сводного исполнительного производства № 5478/22/98015-СД;

2.   Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в некорректном отражении в Банке данных исполнительного производства ФССП сведений о сумме остатка непогашенной задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» по исполнительным листам.

3.   Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 внести в Автоматизированную информационную систему ФССП России сведения о задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» в сводном исполнительном производстве № 5478/22/98015-СД в размере 1 126 932 470 руб. 07 коп.

Суд, рассмотрев заявление АО «Концерн Росэнергоатом», протокольным определением от 18.06.2024, принял уточненные требования, как не противоречащие закону и не нарушающие права иных лиц.

Заявлением  АО «Концерн Росэнергоатом» от 24.06.2024 №9/030101/103690 уточнило требования в части разбивки остатков задолженности по каждому исполнительному листу согласно справке от 20.06.2024, в связи с чем требования сформулированы следующим образом:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и направления ответа на обращение АО «Концерн Росэнергоатом» от 02.02.2024 №9/030101/17396 о проведении сверки остатков задолженности и направления подтверждения оснований имеющихся расхождений денежных сумм, подлежащих взысканию в рамках сводного исполнительного производства № 5478/22/98015-СД.

2. Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в некорректном отражении в Банке данных исполнительного производства ФССП сведений о сумме остатка непогашенной задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» по исполнительным листам.

3. Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 внести в Автоматизированную информационную систему ФССП России сведения о задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» в сводном исполнительном производстве №5478/22/98015-СД в общем размере 1 126 932 470,07руб., в том числе по исполнительным листам:

№
Исполнительный

Исполнительное производство, №,

Остаток


лист, №, дата


дата

задолженности ,руб.

1
024506904 06.04.2018

от

5864/22/98015-ИП от 18.03.2021

42 180 011,25

2
024528644 15.05.2018

от

5865/2298015/-ИП от 18.03.2021

57 844,74

3
024547329 16.05.2018

от

5993/22/98015-ИП от 06.08.2020

3 684 976,71

4
024591535 06.08.2018

от

5866/22/98015-ИП от 18.03.2021

34 599 317,56

5
033125215 05.08.2019

от

5430/22/98015-ИП от 30.08.2019

262 488 587,62

6
034346011 19.01.2020

от

5570/22/98015-ИП от 20.02.2020

141 728 021,61

7
034363329 24.01.2020

от

5583/22/98015-ИП от 03.03.2020

185 259 933,85

8
037836382 08.04.2021

от

6008/22/98015-ИП от 05.05.2021

152 389 365,98

9
037839125 02.04.2021

от

5471/22/98015-ИП от 01.06.2021

161 731 498,29

10

037839802 11.05.2021

от

5472/22/98015-ИП от 09.06.2021

141 034 681,84

11

037849014 15.04.2021

от

6009/22/98015-ИП от 11.05.2021

1 778 230,62


Определением суда  от 05.08.2024 уточнения к заявленным требованиям были приняты в порядке статьи 49 АПК РФ, как не противоречащие требованиям закона и не нарушающие права иных лиц.

Заявлением  АО «Концерн Росэнергоатом» от 26.08.2024 №9/030101/142699 уточнило требования по каждому исполнительному листу в связи с поступлением  на счет заявителя 09.08.20254 в счет погашения задолженности денежных средств размере 287 265,30руб.

Концерном был проведен сравнительный анализ остатков задолженности по исполнительным листам, результатом которого явилось уточнение сумм по каждому исполнительному листу, а именно:

№
Исполнительный лист, №, дата

Исполнительное производство, №, дата

Остаток задолженности в

бухучете Концерна, руб.

Остаток задолженности на официальном сайте ССП, руб.

1
024506904 от 06.04.2018

5864/22/98015-ИП от 18.03.2021

42 180 011,25

42 161 444,78

2
024528644 от 15.05.2018

5865/2298015/-ИП от 18.03.2021

57 844,74

57 410,81

3
024547329 от 16.05.2018

5993/22/98015-ИП от 06.08.2020

3 684 976,71

3 683 282,82

4
024591535 от 06.08.2018

5866/22/98015-ИП от 18.03.2021

34 599 317,56

34 584 088,11

5
033125215 от 05.08.2019

5430/22/98015-ИП от 30.08.2019

262 366 175,30

262 363 683,42

6
034346011 от 19.01.2020

5570/22/98015-ИП от 20.02.2020

141 664 054,06

141 662 648,22

7
034363329 от 24.01.2020

5583/22/98015-ИП от 03.03.2020

185 259 933,85

185 173 583,47

8
037836382 от 08.04.2021

6008/22/98015-ИП от 05.05.2021

152 389 365,98

152 292 668,38

9
037839125 от 02.04.2021

5471/22/98015-ИП от 01.06.2021

161 661 836,30

161 660 305,17

1 0

037839802 от 11.05.2021

5472/22/98015-ИП от 09.06.2021

141 034 681,84

140 972 599,57

1 1

037849014 от 15.04.2021

6009/22/98015-ИП от 11.05.2021

1 778 230,62

1 777 448,16

Итого:

1 126 676 428,21

1 126 389 162,91


Проведя сравнительный анализ 19.08.2024, Концерн уточнил требования  и сформулировал их следующим образом:

1.   Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и направления ответа на обращение АО «Концерн Росэнергоатом» от 02.02.2024 №9/030101/17396 о проведении сверки остатков задолженности и направления подтверждения оснований имеющихся расхождений денежных сумм, подлежащих взысканию в рамках сводного исполнительного производства № 5478/22/98015-СД;

2.   Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в некорректном отражении в Банке данных исполнительного производства ФССП сведений о сумме остатка непогашенной задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» по исполнительным листам.

3.   Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 внести в Автоматизированную информационную систему ФССП России сведения о задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» в сводном исполнительном производстве № 5478/22/98015-СД в общем размере 1 126 676 428 руб. 21 коп., в том числе по исполнительным листам:


№
Исполнительны

й
Исполнительное производство,№,

Остаток


лист, №, дата


дата

задолженности руб.

1
024506904 от 06.04.2018

о
5864/22/98015-ИП от 18.03.2021

42 180 011,25

2
024528644 от 15.05.2018

о
5865/2298015/-ИП от 18.03.2021

57 844,74

3
024547329 от 16.05.2018

о
5993/22/98015-ИП от 06.08.2020

3 684 976,71

4
024591535 от 06.08.2018

о
5866/22/98015-ИП от 18.03.2021

34 599 317,56

5
033125215 от 05.08.2019

т
5430/22/98015-ИП от 30.08.2019

262 366 175,30

6
034346011 от 19.01.2020

о
5570/22/98015-ИП от 20.02.2020

141 664 054,06

7
034363329 от 24.01.2020

т
5583/22/98015-ИП от 03.03.2020

185 259 933,85

8
037836382 от 08.04.2021

о
6008/22/98015-ИП от 05.05.2021

152 389 365,98

9
037839125 от 02.04.2021

от

5471 /22/98015-ИП от 01.06.2021

161 661 836,30

1
037839802 от 11.05.2021

от

5472/22/98015-ИП от 09.06.2021

141 034 681,84

1
037849014 от 15.04.2021

от

6009/22/98015-ИП от 11.05.2021

1 778 230,62


Представитель заявителя в судебном заседании 11.09.2024 просила суд оставить без рассмотрения уточнения от 26.08.2024, так как 10.09.2024 в суд направлены уточнения с актуальными на 11.09.2024 года суммами.

Заявлением от 10.09.2024 10 от заявителя в суд поступили уточненные требования от 10.09.2024 №9/030101/152235, в которых просит суд:

1.   Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и направления ответа на обращение АО «Концерн Росэнергоатом» от 02.02.2024 №9/030101/17396 о проведении сверки остатков задолженности и направления подтверждения оснований имеющихся расхождений денежных сумм, подлежащих взысканию в рамках сводного исполнительного производства № 5478/22/98015-СД;

2.   Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в некорректном отражении в Банке данных исполнительного производства ФССП сведений о сумме остатка непогашенной задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» по исполнительным листам.

3.   Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя МОСП го ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 внести в Автоматизированную информационную систему ФССП России сведения о задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» в сводном исполнительном производстве № 5478/22/98015-СД в общем размере 1 126 419 579 руб. 29 коп., в том числе по исполнительным листам:


№
Исполнительны

й
Исполнительное производство,№,

Остаток


лист, №, дата


дата

задолженности руб.

1
024506904 от 06.04.2018

о
5864/22/98015-ИП от 18.03.2021

42 180 011,25

2
024528644 от 15.05.2018

о
5865/2298015/-ИП от 18.03.2021

57 844,74

3
024547329 от 16.05.2018

о
5993/22/98015-ИП от 06.08.2020

3 684 976,71

4
024591535 от 06.08.2018

о
5866/22/98015-ИП от 18.03.2021

34 599 317,56

5
033125215 от 05.08.2019

т
5430/22/98015-ИП от 30.08.2019

262 366 175,30

6
034346011 от 19.01.2020

о
5570/22/98015-ИП от 20.02.2020

141 662 648,74

7
034363329 от 24.01.2020

т
5583/22/98015-ИП от 03.03.2020

185 008 511,60

8
037836382 от 08.04.2021

о
6008/22/98015-ИП от 05.05.2021

152 389 365,98

9
037839125 от 02.04.2021

от

5471 /22/98015-ИП от 01.06.2021

161 660 305,75

1
037839802 от 11.05.2021

от

5472/22/98015-ИП от 09.06.2021

141 034 681,84

1
037849014 от 15.04.2021

от

6009/22/98015-ИП от 11.05.2021

1 778 230,62


4. Привлечь СПИ ФИО1 к ответственности, установленной Главой 11 АК РФ в виде судебного штрафа.

Представитель заявителя поддержала заявление об уточнении требований от 10.09.2024.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании  конкретно не высказал мнения по уточненным суммам, пояснив, что размер задолженности ежедневно меняется, так как в рамках сводного исполнительного производства находятся 1063 отдельных исполнительных производств и поступившие суммы делятся между всеми кредиторами.

Протокольным определением от 10.09.2024 требования Концерна, поданные в порядке статьи 49 АПК РФ, приняты судом, как не противоречащие требованиям закона и не нарушающие права иных лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, изложив доводы заявления, сославшись на то, что незаконное бездействие со стороны ФИО1 по исполнению исполнительного документа выразилось, в т.ч. в не представлении информации Концерну о ходе совершения исполнительных действий, не проведению сверки остатков задолженности, неисполнении установленной законом обязанности по предоставлению информации, подтверждающей перечисление денежных средств по состоянию на 20.03.2024 в размере 178 029 руб. 01 коп. с депозита МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания на расчетный счет Заявителя в условиях отражения учета общей задолженности взыскателя в меньшей сумме, что привело к нарушению прав и законных интересов Концерна в рамках сводного исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель считал заявленные требования необоснованными, неподлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что расхождение в 30 416,38руб. возможно и  существует, но, так как сумма задолженности постоянно меняется, то в Банке данных невозможно точное отражение  остатков задолженности.

Представитель Концерна в судебном заседании возражала против доводов судебного пристава ФИО1, пояснила, что в ходе рассмотрения настоящего заявления судебным приставом были представлены не разнесенные  своевременно платежные документы, в том числе и за 2022 год.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На исполнении в УФССП России по РСО-Алания находится сводное исполнительное производство №5478/22/98015-СД на общую задолженность  АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом», как указывает заявитель в последних уточнениях от 10.09.2024 в размере  1 126 419 579,29руб. (на день подачи заявления в суд -  в размере 1 126 932 470,07руб.).

Как следует из материалов дела, сводное исполнительное производство с участием Концерна включает в себя следующие исполнительные производства (далее – ИП):

№ 5430/22/98015-ИП от 30.08.2019,

№ 5471/22/98015-ИП от 01.06.2021,

№ 5472/22/98015-ИП от 09.06.2021,

№ 5570/22/98015-ИП от 20.02.2020,

№ 5583/22/98015-ИП от 03.03.2020,

№ 5864/22/98015-ИП от 18.03.2021,

№ 5865/2298015/-ИП от 18.03.2021,

№ 5866/22/98015-ИП от 18.03.2021

№ 5993/22/98015-ИП от 06.08.2020,

№ 6008/22/98015-ИП от 05.05.2021,

№ 6009/22/98015-ИП от 11.05.2021.

При очередном ежегодном сравнительном анализе остатков задолженности заявителем по исполнительным листам со сведениями сводного ИП, представленными на официальном сайте ССП, АО «Концерн Росэнергоатом» были выявлены расхождения по суммам, а именно размер задолженности на официальном сайте на 74 168,47руб. меньше, чем числящейся в бухучете Концерна.

В связи с указанным, заявителем 02.02.2024 было направлено в ССП заявление №9/030101/17396 о проведении сверки остатков задолженности по имеющимся исполнительным листам для корректного отражения сумм с приложением актуальной бухгалтерской справки.

Данным заявлением общество также просило подтвердить факт перечисления денежных средств в размере 74 168,47руб. на расчетный счет АО «Концерн Росэнергоатом» (л.д.19-20).

К заявлению от 02.02.2024 Концерн приложил справку об остатках задолженности  по ИП по состоянию на 02.02.2024.

Заявление, согласно сведениям с официального сайта Почта России, было получено адресатом 19.02.2024.

Как следует из материалов дела и не оспаривается судебным приставом-исполнителем ФИО1, официальной информации на запрос или ответ на заявление судебным приставом в адрес Концерна не направлялись.

Не согласившись с бездействием судебного пристава, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения и направления ответа на обращение АО «Концерн Росэнергоатом» от 02.02.2024 №9/030101/17396 о проведении сверки остатков задолженности и направления подтверждения оснований, имеющихся расхождений денежных сумм, подлежащих взысканию в рамках сводного исполнительного производства № 5478/22/98015-СД, а также считая незаконными действия судебного пристава, выразившиеся в некорректном отражении в Банке данных исполнительного производства ФССП сведений о сумме остатка непогашенной задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» по исполнительным листам, АО «Концерн Росэнергоатом» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) закону возлагается на орган или лицо, которые приняли такое решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно нормативной совокупности части 1 статьи 198, части 1 статьи 199, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ, основанием для принятия решения суда о признании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительно производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, закрепленных в части 2 статьи 12 Закона N 118-ФЗ, части 3 статьи 64 Закона об исполнительном производстве.

В пункте 1 статьи 13 названного Закона установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Меры принудительного исполнения в силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве должны применяться с учетом принципов законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Заявление от 02.02.2024 №9/030101/17396 о проведении сверки расчетов было получено приставом ФИО1 19.02.2024, что подтверждается сведениями с сайта Почта России и не отрицалось приставом в судебном заседании.

Однако судебный пристав-исполнитель в установленный Законом N 59-ФЗ срок заявление по существу не рассмотрел. Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу о неправомерности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении обращения Концерна от 02.02.2024.

2. Согласно части 1 статьи 6.1 Федерального закона N 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Согласно пункту 3.1 Порядка сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.

В соответствии с пунктом 6.1 Порядка банк данных является местом хранения юридически значимых; электронных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации (вынесенных и поступивших).

Согласно пункту 6.4 Порядка хранение в обычном номенклатурном деле бумажных копий электронного документа в случае его хранения в электронном номенклатурном деле не является обязательным.

В соответствии с пунктом 7.1 Порядка общедоступными сведениями банка данных являются:

- дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

- вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

- дата возбуждения исполнительного производства;

- номер исполнительного производства;

- наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес);

- требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и данных о взыскателе;

- сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

- наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

- данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

- сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7.3 Порядка сведения, указанные в пункте 7.1 настоящего Порядка, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Таким образом, суд считает правомерными доводы Концерна о необходимости соответствия данных, вносимых в Банк, действительным данным, в том числе  и в части размера задолженности по каждому исполнительному документу.

Суд считает ошибочными возражения судебного пристава о невозможности отражения в Банке действительно актуальных данных в связи с постоянным изменением  содержащихся в исполнительных производствах сведений, так как данные возражения противоречат пункту 3.1 Порядка, согласно которому судебным приставом должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов).

Таким образом, судом установлено, что Концерн доказал нарушения своих прав действиями судебного пристава по некорректному отражению в Банке данных исполнительного производства сведений о сумме остатка непогашенной задолженности АО «Севкавказэнерго» перед Концерном по исполнительным листам, а равно и то, что данные права могут быть восстановлены только вследствие признания оспариваемого действия судебного пристава незаконным.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Вышеизложенное свидетельствует о необходимости устранить судебным приставом-исполнителем допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя предложенным Концерном способом путем включения в Базу данных  соответствующих сведений об остатках задолженности АО «Севкавказэнеерго» перед Концерном по состоянию на 10.09.2024, что, как полагает суд, позволит при внесении судебным приставом последующих данных сохранять  актуальность в Базе  сведений.

Согласно части 1 статьи 119 АПК РФ в случаях, предусмотренных данным Кодексом, арбитражные суды вправе налагать на лиц, участвующих в деле, судебные штрафы.

Наложение судебного штрафа является правом суда, который в рамках своих дискреционных полномочий на основе конкретных обстоятельств отдельно взятого дела и действующего законодательства может принять решение о наложении судебного штрафа или отказать в его наложении и вынести соответствующий судебный акт.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 16 АПК РФ требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Учитывая перечисленные процессуальные нормы, суд полагает, что в части требований Концерна о наложении на судебного пристава-исполнителя  судебного штрафа за несвоевременное и неправильное отражение в Базе данных сведений, а также за  непредставление в материалы дела сведений о действительных размерах задолженности АО «Севкавказэнерго» перед заявителем, в связи с чем Концерн был вынужден несколько раз уточнять заявленные требования, не подлежат удовлетворению, так как обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что  судебный пристав-исполнитель может нести ответственность за неисполнение судебного акта, так как в настоящем деле он является стороной по делу, а не государственным органом или должностным лицом, которые не являлись участниками дела и в адрес которых выносилось судом определение в порядке статьи 66 АПК РФ об истребовании доказательств по делу

На основании изложенного требования Концерна в этой части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                  р е ш и л :

1. Принять уточненные требования, заявленные АО «Концерн Росэнергоатом»   10.09.2024 за №9/030101/152235.

2. Требования АО «Концерн Росэнергоатом»   удовлетворить частично.

3.  Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и направления ответа на обращение АО «Концерн Росэнергоатом» от 02.02.2024 №9/030101/17396 о проведении сверки остатков задолженности и направления подтверждения оснований имеющихся расхождений денежных сумм, подлежащих взысканию в рамках сводного исполнительного производства № 5478/22/98015-СД;

4. Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся в некорректном отражении в Банке данных исполнительного производства ФССП сведений о сумме остатка непогашенной задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» по исполнительным листам.

5. Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 внести в Автоматизированную информационную систему ФССП России сведения о задолженности АО «Севкавказэнерго» перед АО «Концерн Росэнергоатом» в сводном исполнительном производстве №5478/22/98015-СД в общем размере 1 126 419 579руб.29коп., в том числе по исполнительным листам:


№
Исполнительны

й
Исполнительное производство, №,

Остаток


лист, №, дата


дата

задолженности руб.

1
024506904 от 06.04.2018

о
5864/22/98015-ИП от 18.03.2021

42 180 011,25

2
024528644 от 15.05.2018

о
5865/2298015/-ИП от 18.03.2021

57 844,74

3
024547329 от 16.05.2018

о
5993/22/98015-ИП от 06.08.2020

3 684 976,71

4
024591535 от 06.08.2018

о
5866/22/98015-ИП от 18.03.2021

34 599 317,56

5
033125215 от 05.08.2019

т
5430/22/98015-ИП от 30.08.2019

262 363 684,50

6
034346011 от 19.01.2020

о
5570/22/98015-ИП от 20.02.2020

141 662 648,74

7
034363329 от 24.01.2020

т
5583/22/98015-ИП от 03.03.2020

185 008 511,60

8
037836382 от 08.04.2021

о
6008/22/98015-ИП от 05.05.2021

152 389 365,98

9
037839125 от 02.04.2021

от

5471 /22/98015-ИП от 01.06.2021

161 660 305,75

1
037839802 от 11.05.2021

от

5472/22/98015-ИП от 09.06.2021

141 034 681,84

1
037849014 от 15.04.2021

от

6009/22/98015-ИП от 11.05.2021

1 778 230,62


6. АО «Концерн Росэнергоатом» отказать в удовлетворении заявления о привлечении ФИО1 к ответственности, установленной Главой 11 АПК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  вынесения решения через Арбитражный суд РСО-Алания.



Судья                                                                                                   С.А. Акимцева