Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А32-49568/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-49568/2019
г. Краснодар
18 февраля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 февраля 2020 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Дирекция государственных закупок», г. Краснодар,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третьи лица:

- Министерство природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар,

- ООО «ПОЗИТИВ», г. Краснодар,

- ООО «ТРЕЙД», г. Москва,

- ГУП Краснодарского края «Дагомысское дорожное ремонтно-строительное управление», с. Волковка г. Сочи,

- ООО «ПОДРЯДЧИК», г. Белгород,

- индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Краснодар,

- ООО «ЭКОГРАД», г. Сочи,

- Оператор электронной площадки ООО «РТС-тендер», г. Москва,


- о признании решения № 1553-КС/2019 и предписания № 426 Управления ФАС по Краснодарскому краю по делу № 023/06/54.7-2030/2019 от 15.10.2019 недействительными,


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 - по доверенности от 16.12.2019,

от заинтересованного лица: ФИО3 - по доверенности от 10.09.2019,

от третьих лиц: не явились, уведомлены, от ГУП Краснодарского края «Дагомысское дорожное ремонтно-строительное управление»- ФИО4- по доверенности от 07.02.2020, от Министерства – ФИО5 - по доверенности от 10.12.2018,



У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Дирекция государственных закупок» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, антимонопольный орган), о признании решения № 1553-КС/2019 и предписания № 426 Управления ФАС по Краснодарскому краю по делу № 023/06/54.7-2030/2019 от 15.10.2019 недействительными.

Третьи лица- ООО «ПОЗИТИВ», ООО «ТРЕЙД», ООО «ПОДРЯДЧИК», индивидуальный предприниматель ФИО1, ООО «ЭКОГРАД», и Оператор электронной площадки ООО «РТС-тендер», надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя требование по заявлению поддержал.

Представитель заинтересованного лица по требованию возражал.

Представители третьих лицах - ГУП Краснодарского края «Дагомысское дорожное ремонтно-строительное управление» и Министерства по требованию возражали.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

Учреждением в интересах и по заявке заказчика - министерства природных ресурсов Краснодарского края осуществлялось проведение открытого конкурса в электронной форме «Расчистка участка ФИО6 ручей в г. Сочи» с номером извещения 0818500000819000214. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 10 576 800,00 руб.

В рамках заседания, отраслевой комиссией по подрядным работам учреждения (далее - Комиссия), действующей на основании Приказа государственного казенного учреждения Краснодарского края «Дирекция государственных закупок» от 30.09.2019 № 68 «О внесении изменений в приказ государственного казенного учреждения Краснодарского края «Дирекция государственных закупок» от 12 августа 2019 г. № 28 «О создании отраслевых комиссий по осуществлению закупок», по подведению итогов открытого конкурса в электронной форме рассматривались заявки: ООО «ПОЗИТИВ», ООО «ТРЕЙД», ГУЛ Краснодарского края «Дагомысское дорожное ремонтно-строительное управление», ООО «ПОДРЯДЧИК», ИП ФИО1, ООО «ЭКОГРАД».

Комиссия, рассмотрев указанные заявки на соответствие требованиям и условиям, установленным конкурсной документацией, законодательством, приняла решение об отказе в допуске заявок ИП ФИО1, ООО «ТРЕЙД», ООО «ПОЗИТИВ» по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 54.7 Закона о контрактной системе в связи с установлением недостоверности информации, предусмотренной частью 9 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Управлением ФАС по Краснодарскому краю вынесено решение № 1553-КС/2019 и выдано предписание № 426 от 15.10.2019 по делу № 023/06/54.7-2030/2019 о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которыми в действиях комиссии учреждения выявлено нарушение ч.3 ст.7, ч.4 ст.54.7, ч.12 ст.54.7 Закона о контрактной системе.

Указанные решение и предписание, вынесенные заинтересованным лицом, заявитель считает незаконными и нарушающими права Заявителя, по основаниям, изложенным в заявлении.

Суд, исследовал материалы дела, приходит к выводу о том, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий 4 (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 22 Закона № 135-ФЗ одной из функций антимонопольного органа является обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.

Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания (часть 1 статьи 39 Закона № 135-ФЗ).

Исследовав материалы дела, суд установил, что процессуальных нарушений, допущенных при принятии оспариваемого решения и являющихся самостоятельными и безусловными основаниями к признанию его незаконным, допущено не было.

Суд также исходит и из того, что соблюдение процессуальных требований при принятии оспариваемого решения также не оспаривается и заявителем; подобных доводов заявление, поступившее в суд, не содержит.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Уполномоченным органом - ГКУ КК «Дирекция государственных закупок» проводился открытый конкурс в электронной форме: «Расчистка участка ФИО6 ручей в г. Сочи» (извещение № 0818500000819000214).

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 576 800,00 рублей.

В соответствии с частью 3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу пункта 3) ч.6 ст.54.4 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме должна содержать требуемые заказчиком в конкурсной документации информацию и документы, а именно: документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса в электронной форме требованиям к участникам такого конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии таких документов, а также декларацию о соответствии участника открытого конкурса в электронной форме требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9, И части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

На основании п.5) ч. 1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решения по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.

В Разделе 11 конкурсной документации Заказчиком установлено требование о декларировании в заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме о соответствии данным требованиям в соответствии с пунктами 3-5, 7-9, 11 части 1 статьи 31 № 44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки): «п.53 Об отсутствии у участника открытого конкурса в электронной форме недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника открытого конкурса в электронной форме, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник открытого конкурса в электронной форме считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято».

В соответствии с ч.5 ст. 53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

В соответствии с ч.3 ст.54.7 Закона о контрактной системе конкурсной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок, документов и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1 настоящего Федерального закона, принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Согласно ч.11 ст.54.7 Закона о контрактной системе не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, указанного в части 7 статьи 54.6 настоящего Федерального закона, конкурсная комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащихся в протоколах, указанных в части 6 статьи 54.5 настоящего Федерального закона и части 7 настоящей статьи, присваивает каждой заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе в электронной форме содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащих такие же условия. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

В силу части 9 ст.31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1.2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Согласно ч.4 ст.54.7 Закона о контрактной системе заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:

1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных пунктами 1 - 3, 7 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1. частями 4 и 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;

3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с частью 1. частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;

5) в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 5 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.5 ст.54.7 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, представленной участником открытого конкурса в электронной форме, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

Согласно протоколу №0818500000819000214-ЭК-3 подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 01.10.2019г. ООО «Трейд» (Заявка №105854226) отстранено от участия в электронной форме на основании ч.5 ст.54.7 Закона о контрактной системе в связи с установлением недостоверности информации, предусмотренной ч.9 ст.31 Закона о контрактной системе.

Из пояснений уполномоченного органа следует, что в составе второй части заявки ООО «Трейд» была представлена информация о соответствии п.5) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе «- отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника открытого конкурса в электронной форме, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник открытого конкурса в электронной форме считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято»

Комиссией в целях проверки соответствия участников закупки требованиям Закона о контрактной системе, был сделан запрос в инспекцию федеральной налоговой службы России №5 по г. Краснодару от 01.10.2019 №09-14/30499, на который получен ответ и представлена информация, подтверждающая наличие недоимки по налогам, сборам у ООО «Трейд». При этом ООО «Трейд» в составе своей заявки данную информацию не указал. Следовательно, участником были представлены недостоверные сведения.

Согласно ч. 12 ст.54.7 Закона о контрактной системе протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме должен содержать информацию:

1) об участниках открытого конкурса в электронной форме, заявки на участие в таком конкурсе которых были рассмотрены;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме (с указанием ее идентификационного номера, присвоенного в соответствии с частью 10 статьи 54.4 настоящего Федерального закона), к участию в таком конкурсе и признании этого участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме этого участника, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;

3) о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе;

4) о соответствии или несоответствии заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме требованиям, установленным конкурсной документацией с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют этим требованиям:

5) о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме каждого его участника;

6) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по установленным критериям;

7) о присвоенных заявкам на участие в открытом конкурсе в электронной форме значениях по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в таком конкурсе;

8) о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме решении о присвоении этим заявкам порядковых номеров;

9) о наименовании (для юридических лиц), фамилии, об имени, отчестве (при наличии) (для физических лиц), о почтовых адресах участников открытого конкурса в электронной форме, заявкам на участие в открытом конкурсе в электронной форме которых присвоены первый и второй номера.

В нарушение п.4) ч.12 ст.54.7 Закона о контрактной системе протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме не содержит положения конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют этим требованиям.

Судом установлено, что 29.10.2019 на основании п. 3.1. перечня мероприятий подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.11.2015 №1057, с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно протоколу подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 01.10.2019 № 0818500000819000214-ЭК-ЗС, между Министерством природных ресурсов Краснодарского края (Заказчиком) и ГУП КК «Дагомысское ДРСУ» (Подрядчиком) заключен Государственный контракт № 74 на выполнение работ по мероприятию «Расчистка участка ФИО6 ручей в г. Сочи» в соответствии с проектной документацией. Указанный контракт подписан Сторонами контракта 29.10.2019, что подтверждается распечаткой с сайта zakupki.gov.ru.

06.12.2019 работы по государственному контракту № 74 от 29.10.2019 выполнены Подрядчиком в полном объеме, что подтверждается подписанными сторонами контракта справкой формы КС-3 и актом о приемке выполненных работ формы КС-2, а 17.12.2019 работы по вышеуказанному государственному контракту оплачены Заказчиком в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 149302.

Исходя из изложенного, обязательства Сторон по государственному контракту № 74 от 29.10.2019 были исполнены в полном объеме, что также подтверждается распечаткой с сайта zakupki.gov.ru.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения № 1553-КС/2019 и предписания № 426 Управления ФАС по Краснодарскому краю по делу № 023/06/54.7-2030/2019 от 15.10.2019, не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Антимонопольный орган представил суду доказательства, подтверждающие правомерность, законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и предписания.

При указанных обстоятельствах заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2019 отменить после вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 65, 156, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2019 отменить после вступления решения суда по данному делу в законную силу.



Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в сроки и в порядке, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб