Постановление от 23 августа 2022 г. по делу № А09-10531/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А09-10531/2019
город Калуга
23 августа 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16.08.2022

Постановление изготовлено в полном объеме 23.08.2022

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Силаевой Н.Л., Шелудяева В.Н.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Группа компании XXI век» (ОГРН <***>, ИНН <***>; пр-д Московский, д. 9А, <...>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Брянской городской администрации (ОГРН <***>, ИНН <***>; пр-кт Ленина, д. 35, <...>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (ОГРН <***>, ИНН <***>; пр-кт Ленина, д. 35, <...>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; ул. 3 июля, д. 27, <...>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; ул. 2-я Почепская, д. 35, к. А, <...>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления по строительству и развитию территории города Брянска (ОГРН <***>, ИНН <***>; пр-кт Ленина, д. 28, <...>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Брянской городской администрации на определение Арбитражного суда Брянской области от 15.02.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022 по делу № А09-10531/2019,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "Группа компании XXI век" (далее - ООО "Группа компании XXI век", общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее - управление), к Брянской городской администрации (далее - администрация), уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными действий по отказу в проведении мероприятий по разделу земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 32:28:0041601:821, общей площадью 13 868 кв. м, расположенного по адресу: <...>; об обязании Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации и Брянской городской администрации провести работы по разделу земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 32:28:0041601:821, общей площадью 13 868 кв. м, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с предоставленной схемой раздела.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.08.2020, оставленным без изменения постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2020, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 19.03.2021 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения; произведена замена в порядке правопреемства ООО "Группа компании XXI век" на ФИО1

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2021 № 310-ЭС21-19526 в передаче кассационной жалобы муниципального унитарного предприятия "Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие" (далее - МУП "Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие", предприятие) для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано со ссылкой на то, что заявитель не может быть признан лицом, обладающим правом на обжалование судебных актов по настоящему делу в порядке статьи 42 АПК РФ, поскольку заявителем не доказано, что судебные акты приняты о его правах и обязанностях.

Разрешая по существу возникший спор в рамках настоящего дела, суды исходили из того, что в 2004 - 2005 гг. ООО "Группа компании "XXI век" на основании постановлений администрации города Брянска и акта ввода в эксплуатацию был построен и введен в эксплуатацию топливно-заправочный пункт; право собственности на него зарегистрировано в ЕГРН.

В апреле 2019 года ООО "Группа Компании "XXI век" обратилось в управление с заявлением о проведении мероприятий по разделу земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 32:28:0041601:821, общей площадью 13 868 кв. м, расположенного по адресу: <...>, указав на необходимость раздела для оформления прав на земельный участок.

По результатам рассмотрения заявления управление письмом от 02.09.2019 № 29/02/2223 отказало обществу со ссылкой на фактическое отсутствие объекта недвижимости.

Удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции, с которым согласились вышестоящие судебные инстанции, сделал вывод о том, что оспариваемые действия, выразившиеся в отказе проведения раздела земельного участка, изложенном в письме от 02.09.2019 № 29/02/2223, не основаны на нормах действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем являются незаконными.

Администрацией 15.12.2021 в суд подано заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Брянской области от 25.08.2020 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, в обоснование своих доводов о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам администрация ссылалась на то, что в управление от МУП "Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие" поступило заключение кадастрового инженера ООО "Геокомплекс" от 24.11.2021, из которого следует, что образованный земельный участок с кадастровым номером 32:28:0041601:1020 в результате раздела участка с кадастровым номером 32:28:0041601:821 согласно решению Арбитражного суда Брянской области от 25.08.2020 по настоящему делу налагается на земельный участок, находящийся в пользовании МУП "Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие". Также указано, что из заключения кадастрового инженера от 24.11.2021 следует, что на образованном земельном участке отсутствует объект недвижимости - топливно-заправочный пункт.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 15.02.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022, в удовлетворении заявления администрации отказано.

В кассационной жалобе администрации ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, как не соответствующих требованиям закона.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Оставляя заявление администрации без удовлетворения, суды правильно исходили из того, что приведенные в нем доводы направлены на иную оценку обстоятельств ранее разрешенного спора по настоящему делу, а также являются утверждениями о том, что в связи с реализацией судебного решения, состоявшегося по настоящему делу, затрагиваются законные интересы предприятия "Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие", которое, как отметили суды, не лишено возможности в установленном порядке отстаивать свои права и законные интересы, верно посчитав, что доводы администрации не свидетельствуют о наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, которые могли бы повлечь за собой пересмотр итогового судебного акта по делу в порядке главы 37 АПК РФ.

Кассационная жалоба, по сути повторяющая доводы, приведенные администрацией ранее в судах первой и апелляционной инстанций, правильно не признанные судами состоятельными, не содержит каких-либо доводов, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Брянской области от 15.02.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022 по делу № А09-10531/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи Н.Л. Силаева


В.Н. Шелудяев