Решение от 13 октября 2021 г. по делу № А06-3504/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3504/2021
г. Астрахань
13 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 к Службе Записи Актов Гражданского Состояния Астраханской области о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в предоставлении информации арбитражному управляющему ФИО3, выраженных в письме от 24.03.2021г. №И 00843/04-06.

- об обязании Службы ЗАГС Астраханской области представить Арбитражномууправляющему ФИО3, сведения, необходимые для деятельностиарбитражного управляющего в делах о банкротстве, а именно сведения в отношении должника ФИО2:

• о государственной регистрации заключения брака;

• о государственной регистрации расторжения брака;

• о государственной регистрации перемены имени;

• о государственной регистрации рождения детей;

• о государственной регистрации усыновления (удочерения);

• о государственной регистрации отцовства;

• о государственной регистрации внесения исправлений в записи актов гражданского состояния,


При участии в деле в качестве заинтересованного лица:

- ФИО2.


при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 08.06.2021;

от ФИО2 – не явился, извещен.

Финансовый управляющий ФИО2 – ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением к Службе Записи Актов Гражданского Состояния Астраханской области

- о признании незаконными действия Службы ЗАГС Астраханской области, выразившихся вотказе в предоставлении информации арбитражному управляющему Панкову ОлегуМихайловичу, выраженных в письме от 24.03.2021г. №И 00843/04-06.

- об обязании Службу ЗАГС Астраханской области представить Арбитражномууправляющему ФИО3, сведения, необходимые для деятельностиарбитражного управляющего в делах о банкротстве, а именно сведения в отношении должника ФИО2 (дата рождения: 31.10.1971, место рождения: г. Черкесск Ставропольского края, СНИЛС <***>, ИНН <***>, регистрация по месту жительства: 414004, <...>):

• о государственной регистрации заключения брака;

• о государственной регистрации расторжения брака;

• о государственной регистрации перемены имени;

• о государственной регистрации рождения детей;

• о государственной регистрации усыновления (удочерения);

• о государственной регистрации отцовства;

• о государственной регистрации внесения исправлений в записи актов гражданского состояния.


Лица, не явившиеся в судебное заседание, явку представителей не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия лица, участвующего в деле, суд проводит судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель Службы ЗАГС Астраханской области требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.


Выслушав представителя заинтересованного лица, и исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 04.07.2019 г. по делу № А06-153/2019 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО3.

Финансовым управляющим в Службу ЗАГС Астраханской области был направлен запрос от 18.03.2020 г.:

о предоставлении следующих сведений в отношении должника:

• о государственной регистрации заключения брака;

• о государственной регистрации расторжения брака;

• о государственной регистрации перемены имени;

• о государственной регистрации рождения детей;

• о государственной регистрации усыновления (удочерения);

• о государственной регистрации отцовства;

• о государственной регистрации внесения исправлений в записи актов гражданского состояния.

Письмом от 24.03.2021 г. № И00843/04-06 Службой ЗАГС Астраханской области фактически отказано финансовому управляющему ФИО3 в предоставлении вышеуказанной информации по тем оснвоаниям, что арбитражные управляющие не указаны в установленном пунктом 3 статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ перечне лиц, по запросам которых органы ЗАГСа предоставляют соответствующую информацию.


Посчитав отказ в предоставлении информации неправомерным, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми по делу требованиями.

Суд считает требования заявителя подлежащим оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Пунктом 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что финансовый управляющий вправе, в том числе, получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 г. N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" в силу пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Федеральным законом N 127-ФЗ установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23, частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ) сведения из записей актов гражданского состояния составляют личную и семейную тайну гражданина, относятся к категории конфиденциальной информации и могут быть предоставлены с согласия самого гражданина, а в отсутствие такого согласия - только в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния или работнику многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежит.

Порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния регламентирован Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Статья 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" содержит закрытый перечень государственных органов и должностных лиц, в частности, судов, по запросу которых органы записи актов гражданского состояния обязаны предоставлять сведения, содержащиеся в названном реестре.

Финансовый (арбитражный) управляющий в данный перечень не включен.

Таким образом, у органов ЗАГС в силу норм действующего законодательства отсутствует правовое основание для предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам финансовых управляющих.

Из материалов дела не следует, что при обращении в Службу ЗАГС Астраханской области финансовым управляющим ФИО3 был предоставлен полученный в суде в порядке пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ запрос о предоставлении сведений.

В связи с изложенным, поскольку предоставление уполномоченными государственными органами сведений на основании запроса финансового управляющего законом не предусмотрено, Службой ЗАГС Астраханской области обоснованно отказано заявителю в предоставлении сведений о должнике.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021 г.).

На основании изложенного, оспариваемый по делу отказ Службы ЗАГС Астраханской области соответствует действующему законодательству и не нарушает материальных прав заявителя.

В связи с чем, требования заявителя о признании незаконными действий Службы ЗАГС Астраханской области, выразившихся в отказе в предоставлении информации арбитражному управляющему и об обязании представить арбитражному управляющему необходимые сведения, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Д.Н. Блажнов