Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А33-25035/2022

1259/2023-233319(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

12 сентября 2023 года Дело № А33-25035/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 05 сентября 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 12 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН

1022402648718, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001)

к акционерному обществу «Полюс логистика» (ИНН <***>, ОГРН <***>,

г. Красноярск, дата регистрации 13.05.2011) о взыскании задолженности, в присутствии: от заявителя: ФИО1, по доверенности от 10.01.2023,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 29.06.2023 № 4516/Д-ПЛ/23,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Аль-

терготом,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к акционерному обществу «Полюс логистика» (далее – ответчик) о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере

5 561,88 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 15.06.2023 возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, приведенным в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Страхователь 21.01.2021 предоставил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в виде электронного структурированного файла реестр электронного листка нетрудоспособности № 910052953303, выданного 13.01.2021 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС 12661918971), для выплаты застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период освобождения от работы с 13.01.2021 по 18.01.2021 (далее - реестр).

Согласно ЭЛН № 910052953303 период освобождения от работы - с 13.01.2021 по 18.01.2021, период ухода за больным членом семьи - с 13.01.2021 по 15.01.2021. Период

оплаты в реестре указан страхователем с 13.01.2021 по 18.01.2021. Отделение Фонда на основании данного реестра произвело выплату пособия с 13.01.2021 по 15.01.2021 - период фактического ухода за больным членом семьи. Данная информация содержится в ЭЛН 910052953303 в разделе «По уходу за членом семьи».

Сумма выплаченного пособия составила 5 561,88 руб. (платежное поручение № 422772 от 27.01.2021). Средний (расчетный) заработок за два предшествующих года составил

1 555 602,89/730 (количество дней в расчетном периоде) = средний дневной заработок 2 130,96 руб. 2 130,96 руб. * 3 дня = 6 392,88 руб. -13% НДФЛ = 5 561,88 руб.

От страхователя 30.04.2022 в виде электронного поступил реестр электронного листка нетрудоспособности № 910052953303, выданного 13.01.2021 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС 12661918971) для выплаты застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 13.01.2021 по 18.01.2021 с атрибутом «перерасчет» (далее - перерасчет).

В перерасчете уменьшен период оплаты с 16.01.2021 по 18.01.2021, то есть период оплаты уменьшен на 3 дня. Причину перерасчета страхователь указал «Представлены дополнительные сведения о выплатах в расчетном периоде».

Данное обстоятельство повлекло к уменьшению выплаченного пособия, размер переплаты, по данным Фонда, составил 5 561,88 руб.

Страхователю отделением Фонда направлено письмо от 14.04.2022 № 02-05/09-872/1 о возврате излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности ФИО3

В ответ страхователь в письме от 21.04.2022 пояснил следующее:

- 21.01.2021 направлен реестр по ЭЛН № 910052953303, в котором период оплаты за счет ФСС с 13.01.2021 по 18.01.2021 составил 6 календарных дней;

- 30.04.2021 специалистом ошибочно направлен реестр с признаком «перерасчет»,

по которому снижен период оплаты, а именно с 16.01.2021 по 18.01.2021 на 3 календарных дня, что привело к образованию задолженности в сумме 5 561,88 руб.;

- согласно табелю рабочего времени и листка нетрудоспособности сотрудник ФИО3 отсутствовал на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью в период с 13.01.2021 по 18.01.2021 и фактическая оплата за весь период осуществлена фондом верно,

- переплата денежных средств по застрахованному лицу отсутствует.

Страхователь в письме от 21.04.2022 просил учесть указанные данные и отменить требование о возврате переплаты.

Отделение Фонда обратилось в суд с заявлением о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 5 561,88 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами, согласно статье 2 Федеральный закон № 255-ФЗ, являются лица, работающие по трудовым договорам.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются (согласно части 1 статьи 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ), в том числе, следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

С 01.07.2012 Красноярский край участвует в реализации пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее — Положение).

В соответствии с Положением в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение), отделение Фонда осуществляет назначение выплату пособий работающим гражданам на основании сведений (реестра сведений), представленных страхователем.

Согласно пункту 4 Положения, действующего с 01.01.2021, страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, либо электронный реестр сведений.

При передаче сведений в электронном виде заявление и документы в Отделение Фонда не направляются.

В силу пункта 10 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение

10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно статье 9 Федерального закона № 255-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, таким образом при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия.

В силу части 2 статьи 15.1. Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а именно осуществления ухода за больным членом семьи,

выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности.

Из материалов дела следует, что АО «Полюс логистика» 21.01.2021 представило в

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в виде электронного структурированного файла реестр электронного листка нетрудоспособности № 910052953303, выданного 13.01.2021 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС 12661918971), для выплаты застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период освобождения от работы с 13.01.2021 по 18.01.2021 (далее - реестр).

Согласно ЭЛН № 910052953303 период освобождения от работы - с 13.01.2021 по 18.01.2021, период ухода за больным членом семьи - с 13.01.2021 по 15.01.2021. Период оплаты в реестре указан страхователем с 13.01.2021 по 18.01.2021. Отделение Фонда на основании данного реестра произвело выплату пособия с 13.01.2021 по 15.01.2021 - период фактического ухода за больным членом семьи. Данная информация содержится в ЭЛН 910052953303 в разделе «По уходу за членом семьи».

Сумма выплаченного пособия составила 5 561,88 руб. (платежное поручение № 422772 от 27.01.2021). Средний (расчетный) заработок за два предшествующих года составил

1 555 602,89/730 (количество дней в расчетном периоде) = средний дневной заработок 2 130,96 руб. 2 130,96 руб. * 3 дня = 6 392,88 руб. -13% НДФЛ = 5 561,88 руб.

От страхователя 30.04.2022 в виде электронного поступил реестр электронного листка нетрудоспособности № 910052953303, выданного 13.01.2021 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС 12661918971) для выплаты застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 13.01.2021 по 18.01.2021 с атрибутом «перерасчет» (далее - перерасчет).

В перерасчете период оплаты уменьшен на три дня с 16.01.2021 по 18.01.2021.

Причиной перерасчета указано: «Представлены дополнительные сведения о выплатах в расчетном периоде».

Данное обстоятельство повлекло к уменьшению выплаченного пособия, размер переплаты, по данным Фонда, составил 5 561,88 руб.

Отделением Фонда направлено письмо от 14.04.2022 № 02-05/09-872/1 о возврате излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности ФИО3

В ответ в письме от 21.04.2022 ответчик пояснил следующее:

- 21.01.2021 направлен реестр по ЭЛН № 910052953303, в котором период оплаты за счет ФСС с 13.01.2021 по 18.01.2021 составил 6 календарных дней;

- 30.04.2021 специалистом ошибочно направлен реестр с признаком «перерасчет»,

по которому снижен период оплаты, а именно с 16.01.2021 по 18.01.2021 на 3 календарных дня, что привело к образованию задолженности в сумме 5 561,88 руб.;

- согласно табелю рабочего времени и листка нетрудоспособности сотрудник ФИО3 отсутствовал на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью в период с 13.01.2021 по 18.01.2021 и фактическая оплата за весь период осуществлена фондом верно,

- переплата денежных средств по застрахованному лицу отсутствует.

Страхователь в письме от 21.04.2022 просил учесть указанные данные и отменить требование о возврате переплаты.

Суд признает доводы ответчика обоснованными.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 16.12.2017

№ 1567 «Об утверждении правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа» взаимодействие по обмену информацией между страховщиком, страхователем, медицинскими организациями и иными органами, в том числе Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который наделен функциями оператора.

Согласно правовым позициям, отраженным в определении Конституционного Суда

Российской Федерации от 12.07.2006 № 267-О, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС19-9969, от 28.02.2020 № 309-ЭС19-21200, нормативно предусмотренные полномочия контролирующего органа, носят публично-правовой характер, что не позволяет контролирующему органу произвольно отказаться от необходимости истребования дополнительных сведений, объяснений и документов, имеющих значение для правильного установления относящихся к контролируемой сфере отношений обстоятельств, в частности обстоятельств, которые могли быть установлены при добросовестном исполнении своих обязанностей должностными лицами публичного органа и содействии налогоплательщика (страхователя) в их установлении.

Факт наступления страховых случаев и правомерность произведенных расходов могут быть подтверждены, в том числе, письмами лечебных учреждений (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2014 № 309-КГ14-5016, определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2016 № 305-КГ16-17521, определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 № 307-КГ18-14530).

Согласно справке Красноярской межрайонной детской клинической больницы по листу нетрудоспособности № 910052953303 застрахованному лицу предоставлено освобождение от работы в период с 13.01.2021 по 18.01.2021.

Таким образом, заявитель как территориальный орган страховщика, наделенный публичными функциями, при наличии у него информации от страхователя о том, что 30.04.2021 реестр отправлен ошибочно, период с 13.01.2021 по 15.01.2021 является периодом нетрудо-

способности сотрудника ответчика, обязан был провести анализ поступивших сведений в отношении застрахованного лица.

Представленные ответчиком данные о периоде нетрудоспособности соответствуют

фактическому периоду, подтвержденному лечебным учреждением, т.е. ответчиком предоставлены достоверные сведения для выплаты застрахованному лицу пособия. Выплаты за период нетрудоспособности произведены правомерно в соответствии с листками нетрудоспособности. Следовательно, отступит факт излишнего перечисления пособия по временной нетрудоспособности в размере 5 561,88 руб.

На основании изложенного требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Учитывая результат рассмотрения спора и освобождение заявителя от уплаты государственной пошлины, суд не находит оснований для взыскания с заявителя в доход федерального бюджета государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья О.С. Щёлокова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 0:47:00

Кому выдана Щелокова Ольга Сергеевна