Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А73-3193/2018

111/2018-84339(2)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3193/2018
г. Хабаровск
28 июня 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 19 июня 2018 года Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Акционерного общества «Гражданские самолеты Сухого» в лице Комсомольского-на-Амуре филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 125284, <...>; 681018, <...>)

к Государственному учреждению – Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 11) (адрес: 680000, <...>; 681032, <...>)

о признании недействительным приказа ГУ – ХРО ФСС РФ от 29.12.2017 № 4836-01-04 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 г.

и о признании за заявителем права на установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2018 г.,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 25.09.2017 № 269/09;

от Фонда социального страхования – ФИО3 по доверенности от 01.01.2018 № 8;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Гражданские самолеты Сухого» в лице Комсомольского-на-Амуре филиала (далее – заявитель, КнАФ АО «ГСС») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению – Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 11) (далее – Фонд социального страхования) о признании недействительным приказа от 29.12.2017 № 4836-01-04 «Об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социального страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» на 2018 г. и о признании за заявителем права на установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2018 г.

Представитель КнАФ АО «ГСС» в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании относительна предъявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Приказом Фонда социального страхования от 29.12.2017 № 4836-01-04 «Об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социального страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» КнАФ АО «ГСС» отказано в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социального страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 по причине несвоевременной уплаты страхователем текущих страховых взносов.

Не согласившись с приказом, КнАФ АО «ГСС» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Выслушав доводы представителя заявителя и возражения Фонда социального страхования, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания приказа недействительным (незаконным) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Закрепляя правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.1995 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривает, что правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 22).

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 30 мая 2012 г. № 524 утвердило

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).

Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 4 июня 2012 г., № 23, «Российской газете» 6 июня 2012 г.

Правила регулируют вопросы установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В пункте 8 Правил определены условия, наличие которых является основанием для рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки.

Одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов (статья 4 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В подпункте 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» закреплена обязанность страхователя начислять и перечислять страховщику страховые взносы в установленном порядке и в определенные им сроки.

Страховщиком в соответствии со статьей 3 данного Федерального закона является Фонд социального страхования Российской Федерации, который осуществляет управление средствами государственного социального страхования Российской Федерации, федеральной собственностью.

Устанавливаемая страховщиком скидка так же, как и надбавка к страховому тарифу, является составной частью подлежащего уплате страховщику страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Законодатель рассматривает установление надбавки и скидки к страховому тарифу как право страховщика (статья 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Однако установление такой надбавки и скидки к страховому тарифу осуществляется не

произвольно, а в порядке, который определяет Правительство Российской Федерации.

Для рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки необходимо соблюдение страхователем условий о своевременной уплате текущих страховых взносов и отсутствии задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки, что следует из буквального содержания оспариваемых положений нормативного правового акта (подпункты «б» и «в» пункта 8 Правил). Уплата страхователем текущих страховых взносов означает своевременное внесение страхователем взносов в текущем календарном году, то есть в том финансовом году, в котором страхователь обратился с заявлением об установлении скидки к тарифу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 20.06.2017 заявителем в Фонд социального страхования направлен уточенный расчет формы 4-ФСС за 1 квартал 2017, которым увеличены обязательства по уплате страховых взносов за март 2017 года, которые своевременно не оплдачены.

Срок уплаты страховых взносов за март 2017 года – 17 апреля 2017 года.

В ходе судебного разбирательства подтверждено, что по состоянию на 17.04.2017 у заявителя имелась задолженность по страховым взносам в размере 311, 81 руб. Данное обстоятельство подтверждено справкой от 04.06.2018 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 152 (по состоянию на 17.04.2017), а также аналогичной справкой за период 01.01.2017 по 31.12.2017 г.

Судом отклоняется довод заявителя о том, что у КнАФ АО «ГСС» за 2017 год отсутствует задолженность по уплате страховых взносов, поскольку данное обстоятельство не опровергает доводов Фонда социального страхования о несвоевременной уплате страховых взносов в течении 2017 года.

Доводы КнАФ АО «ГСС» о наличии переплаты налогам, сборам, страховым взносам в Пенсионный фонд судом также отклоняются, поскольку данное обстоятельство не опровергает доводов Фонда социального страхования о несвоевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течении 2017 года.

Таким образом, оспариваемый приказ соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя. Следовательно, основания

для удовлетворения заявленных требований, предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ, отсутствуют.

Иные доводы заявителя судом также отклоняются, поскольку основаны на неверном токовании норм права.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110167- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.