Постановление от 1 апреля 2025 г. по делу № А73-15959/2024

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, <...>,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-726/2025
02 апреля 2025 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2025 года.Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Башевой О.А., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ»: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2024 № 16;

от администрации города Хабаровска: ФИО2, представитель по доверенности от 14.10.2024 № 1.1.29-158

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Хабаровска

на решение от 24.01.2025

по делу № А73-15959/2024

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к Комитету администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680021, <...>), администрации города Хабаровска (ОГРН: <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о взыскании 711 466, 94 руб.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее – ООО «Хабавтотранс ДВ», региональный оператор, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с Комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом (далее – Комитет, ответчик), а в случае недостаточности средств с администрации города Хабаровска (далее – Администрация, субсидиарный ответчик) за счет средств казны муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» расходов, понесенных, в связи с ликвидацией места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в сумме 711 466, 94 руб.

До рассмотрения спора по существу определением от 17.10.2024 в качестве второго ответчика по делу привлечено муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» в связи с реорганизацией которого в форме преобразования, определением от 14.11.2024 произведена замена на правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (далее – ООО «УО «МКД», второй ответчик).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.01.2025 с Комитета, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в лице Администрации за счет казны муниципального образования в пользу регионального оператора взыскано 711 466, 94 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины по иску 17 229 руб. В иске к ООО «УО «МКД» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение суда от 24.01.2025 и принять новый судебный акт об отказе. В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права и процессуального права.

В соответствии с приведенными в жалобе доводами, судом необоснованно отказано в привлечении соответчиками Минфина Хабаровского края и Минфина России, т.к. из разъяснений Конституционного суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 30.05.2023 № 27-П следует невозможность возлагать на местный бюджет в полном объеме расходы на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (ТКО) на землях, государственная собственность на которые не разграничена, а также необходимость осуществления расходов в равных долях из федерального бюджета и бюджета субъекта.

Из материалов проверки и фотографий следует, что место несанкционированного размещение ТКО - свалка, расположено в границах придомовой территории жилого дома, который должен обслуживаться МУП г. Хабаровска «УО МКД». Свалка образовалась вследствие нарушения жителями дома пункта 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 о запрете складировании ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, а также по причине несвоевременного принятии соответствующих мер управляющей организацией, отсутствие установленных для жилого дома контейнеров для сбора ТКО. Непосредственно при проверке сотрудниками Комитета велась беседа с жильцами дома № 164 по ул. Карла Маркса, которые подтвердили свою причастность к образованию указанной свалки.

Судом не дана оценка доводам Комитета о нарушении процедуры ликвидации несанкционированного ТКО с учетом того, что свалка выявлена 13.09.2022, работы о ликвидации проведены июне 2023 года, т.е. по истечении 10-ти месяцев с момента обнаружения. Соответствующий уведомлений не поступало, при этом в соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, не уведомление собственника земельного участка о необходимости ликвидировать несанкционированную свалку является основанием для отказа в возмещении расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией такой свалки (пункт 36).

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2025 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 23.01.2024 в 15 часов 20 минут, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети интернет.

ООО «Хабавтотранс ДВ» направило возражения на апелляционную жалобу, в которых просило отказать в ее удовлетворении, оставить решение суда без изменения как законное и обоснованное.

Комитет, ООО «УО «МКД» извещенные надлежащим образом, отзыв на жалобу не представили, явку представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не являлось препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы, дав по ней пояснения, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «Хабавтотранс ДВ» в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, по приведенным в отзыве доводам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156), территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, утвержденными в установленном порядке субъектом Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Хабавтотранс ДВ» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории городского округа «Город Хабаровск» и муниципального района им. Лазо Хабаровского края с 01.07.2022 в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в зоне деятельности № 1 от 19.10.2021, заключенным между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и обществом (далее – соглашение).

Согласно пункту 1.1 соглашения региональный оператор обязуется обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - обращение с твердыми коммунальными отходами) на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1 в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в сфере обращения с ТКО, а также региональной программой Хабаровского края «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Хабаровского края», утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 14.11.2018 № 736-рп, и территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 № 477-пр.

В силу пункта 3.51 соглашения региональный оператор обязан обеспечить своевременный вывоз ТКО из мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и санитарно-эпидемиологическими требованиями к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов потребления с учетом количества допустимых нарушений графика вывоза ТКО из мест сбора и накопления в год, установленных соглашением.

13.09.2022 в ходе мониторинга мест накопления ТКО региональным оператором обнаружено место несанкционированного размещения отходов (МНРО), объем которых превышал 1 куб. метр, расположенное за домом № 164 по ул. Карла Маркса в г. Хабаровске координаты местонахождения: 48.504906, 135.123038, о чем составлен акт осмотра (первичный).

Согласно данным, полученным из открытых источников - публичной кадастровой карты Хабаровского края, собственность на земельный участок, на котором обнаружено МНРО, не разграничена.

16.09.2022 письмом № 6832/ХБДВ в адрес Администрации и Комитета направлено уведомление об обнаружении МНРО на указанном земельном участке и необходимости его ликвидации.

Об обнаружении места МНРО письмом № 6835/ХБДВ от 16.09.2022 региональный оператор так же проинформировал Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Управление Росприроднадзора письмом № 08-15/10165 от 22.09.2022 сообщило, что сделан запрос на согласование выездного обследования по обращению регионального оператора. Управлением указывается, что по координатам 48.504906, 135.123038, 48.504872, 135.122561 земельный участок не разграничен, ответственность за образование несанкционированной свалки возложена на Комитет Администрации по управлению Железнодорожным районом г. Хабаровска. По данному факту нарушения экологического законодательства вышеперечисленному юридическому лицу выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 1156, в случае обнаружения региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней: а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении МНРО; б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации МНРО в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного МНРО.

Пунктом 18 Правил № 1156 обязанность обеспечить ликвидацию МНРО либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка.

В силу пункта 17 Правил № 1156 если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию МНРО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует МНРО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

В данном случае Комитет в установленный законом срок самостоятельно не обеспечил ликвидацию МНРО, что подтверждается актом повторного осмотра от 13.10.2022, а также не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного МНРО.

В целях исполнения требований Закона № 89-ФЗ, Правил № 1156, региональной программы, ООО «Хабавтотранс ДВ» как региональный оператор заключило договор № 19/23-ЕП от 04.07.2023 на оказание услуг оператора по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО с ООО «Эко Полимер».

Кроме того, региональный оператор заключил договор оказание услуг по захоронению ТКО с АО «Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска».

В ходе исполнения заключенных договоров ликвидировано МНРО массой 34,64 тонн, общая сумма расходов истца на ликвидацию МНРО составили 711 466, 94 руб., в том числе: 683 966, 80 руб. по договору № 19/23-ЕП от 04.07.2023 услуги по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО; 27 500, 14 руб. за услуги по захоронению ТКО согласно универсальным передаточным документам (УПД) № 1952 от 07.06.2023, № 1958 от 15.06.2023, № 2205 от 30.06.2023.

Расходы регионального оператора по ликвидации выявленного МНРО возмещены не были, претензия от 29.08.2024 № 18511/ХБДВ в адрес Комитета с требованием оплаты услуги по ликвидации МНРО, расположенного по адресу <...> за домом № 164 оставлена без удовлетворения (ответ от 12.09.2024 № 7-731/1-38).

В досудебном порядке спор ну был урегулирован, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По доводам истца на стороне муниципального образования в лице его полномочного органа, возникло денежное обязательство по возмещению расходов на ликвидацию МНРО.

Исходя из положений подпункта 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В силу пункта 14 части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного

значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территориях соответствующих муниципальных районов.

Полномочия органов местного самоуправления распространяются на земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, территорию которого составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселений.

В соответствии с положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс, ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из основных принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса и пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Как следует из пункта 2 статьи 16 Земельного кодекса разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон

№ 137-ФЗ) установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3.3 Закона № 137-ФЗ.

В силу абзаца 2 статьи 3.3. Закона № 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно статье 10.1 Земельного кодекса полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Закона № 131-ФЗ

По материалам установлено, что земельный участок, на котором была расположена несанкционированная свалка, относится к землям, право собственности, на которые не разграничено и расположена в пределах границ Железнодорожного района муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», что не оспаривается (статьи 9, 65 АПК РФ).

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22) разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Несанкционированная свалка находилась за жилым многоквартирным домом № 164 по ул. Карла-Маркса в г. Хабаровске.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра надвижимости (ЕГРН), сведений публичной кадастровой карты земельный участок под жилой дом № 164 по ул. Карла-Маркса не сформирован.

Таким образом, границы земельного участка, на котором обнаружена МНРО, в соответствии с требованиями действующего законодательства (образованы для целей эксплуатации многоквартирного дома и поставлены на кадастровый учет (статьи 13, 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»)) и (или) в силу закона перешли в общую долевую собственность собственников помещений) не определены, исключая основания для отнесения места несанкционированного размещения ТКО к придомовой территории.

В соответствии с пунктом 2.2.16 Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 применимого к ответчику на Комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом возложена функция организации работ по ликвидации несанкционированного размещения отходов, в том числе ТКО, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территориях индивидуальной жилищной застройки и вдоль полосы отвода железной дороги.

В силу пункта 2.7.12 Положения № 464 на Комитет возложена обязанность в рамках утвержденного Положения о бюджетном процессе в городском округе «Город Хабаровск» осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета соответственно.

В соответствии с пунктом 3.2. Положения о бюджетном процессе в городском округе «Город Хабаровск», утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 24.09.2013 № 796 (далее - Положение № 796) перечень главных распорядителей средств бюджета города утверждается решением Хабаровской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов.

Решением Хабаровской городской Думы от 21.12.2021 № 721 в редакции от 27.12.2022 «О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2022 год и

плановый период 2023 и 2024 годов» в приложении № 6 пункт 12 Комитету администрации определено финансирование в области охраны окружающей среды, в том числе на зачистку земель и ликвидация последствий загрязнения.

На основании изложенного, Комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом является обязанным лицом по ликвидации выявленного МНРО которое находится в пределах территории Железнодорожного района.

Муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» в лице

Администрации города Хабаровска, являясь учредителем Комитета, находящегося в статусе учреждения, в силу статей 123.22, 125, 210, 215 Гражданского кодека несет субсидиарную ответственность по обязательствам последнего.

Хронология обнаружения МНРО, уведомления Комитета и ликвидация скалки силами регионального оператора свидетельствует о соблюдении истцом порядка, установленного Правилами № 1156.

Исходя из положений пунктов 17, 18 Правил № 1156, если собственник земельного участка не обеспечил ликвидацию МНРО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места, региональный оператор после уведомления собственника ликвидирует место и в этом случае вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

По смыслу Правил № 1156 установленный для ликвидации региональным оператором МНРО срок не является пресекательным, в связи с чем, довод жалобы о нарушении сроков отклоняется.

На основании изложенного, подтверждение расходов истца на ликвидацию несанкционированного размещения ТКО на сумму 711 466, 94 руб., размер которой не оспорен, суд правомерно взыскал задолженность с основного и субсидиарного ответчика.

Доводы жалобы на отказ привлечения иных ответчиков (Минфин России Минфин субъекта) со ссылкой на постановление Конституционного суда Российской Федерации от 30.05.2023 № 27-П которым пункт 17 Правил № 1156 признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой позволяет обязывать орган местного самоуправления за счет местного бюджета ликвидировать несанкционированные свалки или возмещать расходы на уборку на участках, государственная собственность на которые не разграничена не может служить основаниям для отмены решения на основании следующего.

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 30.05.2023 № 27-П муниципальное образование не лишено возможности защитить свое право, которое оно считает нарушенным, с учетом правовой позиции, приведенной в данном постановлении, норм бюджетного законодательства и региональных программ субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления, с которых взысканы расходы на ликвидацию несанкционированных свалок, образовавшихся в границах муниципальных образований на неразграниченных землях, и полностью исполнившие за счет бюджета муниципального образования соответствующее судебное решение, имеют право на возмещение части фактически понесенных ими расходов из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (в равных долях).

Аналогичная правовая позиция изложена в абзаце втором пункта 35 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023.

Доводы жалобы о том, что виновными являются жильцы дома, управление которым осуществляло МУП г. Хабаровска «УО МКД» в связи с чем, имеется вина иных лиц, проверены судом и в требованиях к управляющей организации отказано обоснованно.

Ликвидация МНРО не включена в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, частью общего имущества в многоквартирном доме является, в частности, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в границах, определенных на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В данном случае, земельный участок под многоквартирный дом № 164 по ул. Карла-Маркса в г. Хабаровске не сформирован и в отношении него не проведен кадастровый учет в связи с чем, исходя из разъяснений пункта 67 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 у суда не имелось оснований для отнесения МНРО к придомовой территории.

Исходя из этого, обязанным лицом является органы местного самоуправления, в иске к управляющей компании отказано.

Оспариваемое решение суда является законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств дела и представленных в дело доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.01.2025 по делу № А73-15959/2024 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

О.А. Башева

Ж.В. Жолондзь