Решение от 7 сентября 2025 г. по делу № А12-13087/2025

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город  Волгоград

«08» сентября 2025 года

                                Дело № А12-13087/2025

Резолютивная часть решения оглашена 03 сентября 2025 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пантелеевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Текутовой Д.С.,


рассмотрев  в открытом  судебном заседании дело по заявлению автономной некоммерческой организации социального обслуживания населения «Опора» (400066, Волгоградская область, г.о. город-герой Волгоград, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к комитету социальной защиты населения Волгоградской области (400087, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным акта проверки,


при участии в заседании представителей:

от истца – директор ФИО1, представитель ФИО2, доверенность от 14.05.2025, ФИО3, по доверенности от 14.05.2025 г.

от ответчика – представитель ФИО4, доверенность № 05/336 от 16.10.2024г.,

У С Т А Н О В И Л:

Автономная некоммерческая организация социального обслуживания населения «Опора» обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области (далее – истец, организация) с требованием о признании незаконным акт проверки комитета социальной защиты населения Волгоградской области порядка и условий предоставления субсидий автономной некоммерческой организации социального обслуживания населения «Опора» от 14.03.2025 г. за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 в части вывода о том, что произведенные выплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя на общую сумму 601792,95 руб. (2023 год – 255998,57 руб., 2024 год – 345794.28 руб.) и материальной помощи на общую сумму 628137,84 руб. (2023 год – 444873,84 руб., 2024 год – 183264 руб.), а всего  общая сумма произведенных выплат в размере 1229930,69 руб. -  не относятся к затратам по оплате труда, не предусмотрены соглашениями о предоставлении субсидий и подлежат возврату в бюджет Волгоградской области.

В ходе судебного заседания представитель автономной некоммерческой организации социального обслуживания населения «Опора» заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель комитета социальной защиты населения Волгоградской области (далее – ответчик, комитет)  заявленные требования не признал, просит в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив фактические обстоятельства, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, комитетом социальной защиты населения Волгоградской области была проведена проверка порядка и условий предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации социального обслуживания населения «Опора» за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 по соглашениям:

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием общественно полезных услуг (социальных услуг в форме социального обслуживания на дому) от 30.12.2021 № 161 на сумму 19628504,80 руб. (далее - соглашение № 161);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 30.12.2022 № 28 на сумму 48486010,44 руб. (далее - соглашение № 28);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 30.06.2023 № 77 на сумму 23724134,30 руб. (далее - соглашение № 77);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 25.09.2023 № 92 на сумму 15781488,25 руб. (далее - соглашение № 92);

соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 30.11.2023 № 111 на сумму 8007319,08 руб. (далее - соглашение № 111);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому по технологии «Персональный помощник» с использованием сертификата 1 гражданину от 07.02.2023 № 43 на сумму 6359,67 руб. (далее - соглашение № 43);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому по технологии «Персональный помощник» с использованием сертификата 236 гражданам от 21.02.2023 № 66 на сумму 17629300,35 рублей (далее - соглашение № 66);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 30.11.2023 № 111 на сумму 24876039,77 руб. (далее - соглашение №111);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 29.12.2023 № 128 на сумму 4999144,06 руб. (далее - соглашение № 128);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 01.04.2024 № 57 на сумму 25440373,60 руб. (далее - соглашение № 57);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 01.04.2024 № 69 на сумму 4930956,58 руб. (далее - соглашение № 69);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 01.07.2024 № 81 на сумму 25150219,92 руб. (далее - соглашение №81);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 01.07.2024 № 93 на сумму 5008812,14 руб. (далее - соглашение № 93);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 01.10.2024 № 110 на сумму 30558854,40 руб. (2024 год) (далее - соглашение № 110);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому от 08.02.2024 № 37 на сумму 27184264,52 руб. (далее - соглашение № 37);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг по уходу (социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, которые предоставляются Получателем гражданам, нуждающимся в уходе) от 02.05.2024 № 40-2024-001170 на сумму 2743301,60 руб. (далее - соглашение № 40-2024-001170);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг по уходу (социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, которые предоставляются Получателем гражданам, нуждающимся в уходе) от 31.05.2024 № 40-2024-001489 на сумму 488031,35 руб. (далее - соглашение № 40-2024-001489);

-                     соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг по уходу (социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, которые предоставляются Получателем гражданам, нуждающимся в уходе) от 01.08.2024 № 104 на сумму 1024765,00 руб. (далее - соглашение № 104).

В соответствии с Актом проверки порядка и условий предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации социального обслуживания населения «Опора» за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 года от 14.03.2025 (далее - Акт проверки) комитетом установлено, что в рамках финансового обеспечения затрат Получателя (организация), связанных с предоставлением социальных услуг, в частности по оплате труда персонала, предусмотренного разделом I «Предмет Соглашения» соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета в 2023-2024гг., Организацией в адрес сотрудников произведены выплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя на общую сумму 601792,85 руб. (2023 год - 255998.57 руб.; 2024 год - 345794,28 руб.) и материальной помощи на общую сумму 628137,84 руб. (2023 год - 444873,84 руб.; 2024 год - 183264,00 руб.).

В Акте Комитетом установлено, что данные выплаты не относятся к затратам по оплате труда и не предусмотрены соглашениями о предоставлении субсидий и общая сумма выплат АНО СОН «Опора» работникам пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя и материальной помощи, подлежит возврату в бюджет Волгоградской области в размере 1229930,69 руб., а именно:

-  по соглашению от 30.12.2021 № 161 - 145885,69 руб.;

-  по соглашению от 30.12.2022 № 28-298184,10 руб.;

-  по соглашению от 30.06.2023 № 77 - 45696,11 руб.;

-   по соглашению от 25.09.2023 № 92 - 39219,08 руб.;

-  по соглашению от 30.11.2023 № 111 - 49663,43 руб.;

-  по соглашению от 21.02.2023 № 66 - 122224,00 руб.;

-  по соглашению от 30.11.2023 № 111 - 113086,00 руб.;

-   по соглашению от 29.12.2023 № 128 - 39605,42 руб.;

-   по соглашению от 01.04.2024 № 57 - 67791,11 руб.;

-  по соглашению от 01.04.2024 № 69 - 26216,41 руб.;

-   по соглашению от 01.07.2024 № 81 - 125354,26 руб.;

-   но соглашению от 01.07.2024 № 93 - 17793,74 руб.;

-  по соглашению от 01.10.2024 № 110-136211,34 руб.;

-   по соглашению от 08.02.2024 № 37 - 3000,00 руб.

Вместе с тем, истец не согласился с выводами комитета, отраженными в заявленной части в акте проверки, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4, 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, руководствуясь актом проверки от 14.03.2025 г., письмом от 02.04.2025 г. комитет уведомил организацию о том, что при проверке полноты и правильности использования субсидий установлено направление средств субсидий на цели, не предусмотренные соглашениями (организацией в адрес сотрудников произведены выплаты пособия по временной нетрудоспособности и материальной помощи за счет средств работодателя), общая сумма произведенных выплат, не относящихся к затратам по оплате труда, и не предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, подлежит возврату в бюджет Волгоградской области в размере 1229930,69 руб.

Также в письме от 02.04.2025 г. ответчик указал, что сумма в размере 1229930,69 руб. должна быть перечислена истцом в течение 30 календарных дней с момента получения настоящего уведомления, согласно реквизитам, указанных в приложениях.

В оспариваемом акте проверки также имеется указание о том, что субсидия в размере 12229930,69 руб. подлежит возврату в бюджет Волгоградской области.

Во исполнение требования комитета, истец платежными поручениями от 24.04.2025 г. перечислил  в бюджет Волгоградской области сумму в размере 1229930,69 руб. по заявленным ответчиком реквизитам.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что акт проверки от 14.03.2025 г. содержит распорядительно-властные предписания и обладает признаками нормативных правовых актов, проверка законности которых может быть осуществлена в порядке главы 24 АПК РФ.

Материалами дела подтверждается, что соглашения  заключены в соответствии с Порядком предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от 13.12.2016 № 684-п.

В соответствии с пунктом 1.4. Порядка № 684-п субсидии представляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением социальных услуг, не оплаченных получателями социальных услуг и расходуется на оплату труда персонала, начисления на выплаты по оплате труда, общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальных услуг (услуги связи, транспортные услуги, арендная плата, коммунальные услуги, специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, организация мероприятий с целью предупреждения распространения вирусных инфекций, в том числе тестирования социальных работников).

В ходе проведенной проверки, комитетом установлено, что организацией за счет средств работодателя производились выплаты работникам материальной помощи. По мнению комитета, заключенными с организацией соглашениями, указанные выплаты не предусмотрены, что является основанием для возврата выплаченных сумм в бюджет Волгоградской области.

В данной части суд соглашается с доводами ответчика в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Понятие "оплата труда работника" определено в статье 129 ТК РФ, и является обязательным для правоприменителей, в том числе при применении норм бюджетного законодательства.

К материальной помощи относятся выплаты, которые не связаны с выполнением получателем трудовой функции и направлены на удовлетворение его социальных потребностей, обусловленных возникновением трудной жизненной ситуации или наступлением определенного события.

Материальная помощь выдается работнику организации для личных нужд и не является оплатой труда за фактически отработанное время. Выплата материальной помощи связана исключительно с возможностями работодателя. Материальная помощь является выплатой социального характера и не входит в состав заработной платы.

Кроме того, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Выплаты социального характера, не отвечающие признакам вознаграждения за труд, определенные статьей 129 ТК РФ, не могут быть отнесены к оплате труда.

Положение об оплате труда АНО СОН «Опора» предусматривает возможность выплаты материальной помощи работникам.

Положения о выплате материальной помощи работникам размещены в соответствующем пункте 6 Положения об оплате труда, регулирующем не оплату труда, а устанавливающем дополнительные социальные гарантии, льготы и компенсации. При этом работодатель делает оговорку о предоставлении дополнительных выплат к установленным законодательством льготам и гарантиям в зависимости от своих финансовых возможностей.

Таким образом, работодатель осуществляет меры, предусматривающие предоставление льгот, гарантий и материальной помощи работникам сверх установленной законодательством (социальный пакет).

Выплаты материальной помощи, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не являются стимулирующими и не относятся к оплате труда работников. Эти выплаты квалифицируются как предоставляемая работникам социальная гарантия и относятся к выплатам социального характера.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что  материальная не входит в систему оплаты труда. Более того, возможность указанной выплаты зависит от финансового состояния организации и выделенных ей денежных средств.

Выплата носит фиксированный характер, не имеет стимулирующего характера и не зависит от таких факторов, как стаж работника, квалификация, условия и сложность выполняемой работы, примененные к работнику взыскания и поощрения, периоды нетрудоспособности, и пр.

Данное положение содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях исчисления средней заработной платы" (действовало в период произведенных выплат). Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда, к которым также относится материальная помощь.

В соответствии с пунктом 1.4. Порядка № 684-п субсидии представляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением социальных услуг, не оплаченных получателями социальных услуг и расходуется на оплату труда персонала, начисления на выплаты по оплате труда, общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальных услуг (услуги связи, транспортные услуги, арендная плата, коммунальные услуги, специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, организация мероприятий с целью предупреждения распространения вирусных инфекций, в том числе тестирования социальных работников).

Материальная помощь не является оплатой труда персонала, в связи с чем не могла быть выплачена работникам за счет средств субсидий, предоставленных из областного бюджета.

В соответствии с условиями соглашений организации предусмотрены средства на осуществление расходов за счет субсидии на оплату труда работников. При этом выплата материальной помощи условиями данных соглашений в составе указанных расходов не предусмотрена.

Ссылка истца на положения статьи 255 НК РФ является несостоятельной, так как в соответствии с абзацем вторым указанной статьи данный пункт применяется исключительно в целях исчисления налога на прибыль организаций (глава 25 НК РФ).

Вместе с тем, суд считает необоснованными доводы комитета о том, что выплаты пособия по временной нетрудоспособности не могут быть произведены за счет средств работодателя (субсидий, предоставленных из областного бюджета), в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности.

Статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 (действовало в проверяемый период), установлено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Размер пособий и условия их выплаты установлены Федеральным законом № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в пункте 6 статьи 1.2 которого определено, что средний заработок - это средняя сумма выплаченных страхователем в пользу застрахованного лица в расчетном периоде заработной платы, иных выплат и вознаграждений, исходя из которой в соответствии с настоящим Федеральным законом исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Данные выплаты являются обязанностью работодателя именно в связи с заключением трудового договора с работником, т.е. обязанность работодателя производить выплату пособия непосредственно связана с выполнением работником работы по трудовому договору. Пособие по временной нетрудоспособности подлежит обложению НДФЛ в общеустановленном порядке, как и любая часть заработной платы работника, (ст. 208. ст. 209, п. 1 ст. 217 НК РФ, письмо Минфина России от 27.06.2012 N 03-04-05/3-780).

Начисление пособия  производится в зависимости от среднего заработка работника, следовательно, напрямую зависит от трудовой деятельности последнего.

Более того, в соответствии с п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что выплата работникам пособий в случае их временной нетрудоспособности, предусмотренная трудовыми договорами и положением об оплате труда, утвержденным директором организации, в силу ст. ст. 129, 135 ТК РФ является элементом заработной платы. Данные выплаты учитываются работодателем при налогообложении прибыли на основании п. 25 ст. 255 НК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что организация, произведя сотрудникам выплаты пособия по временной нетрудоспособности (за первые три дня временной нетрудоспособности) за счет средств субсидий, не нарушила условия заключенных соглашений.

C учетом изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд                                              

                                                             РЕШИЛ:

Признать незаконным акт проверки комитета социальной защиты населения Волгоградской области порядка и условий предоставления субсидий автономной некоммерческой организации социального обслуживания населения «Опора» от 14.03.2025 г. за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 в части вывода о том, что произведенные выплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя на общую сумму 601792,95 руб. (2023 год – 255998,57 руб., 2024 год – 345794.28 руб.) не относятся к затратам по оплате труда, не предусмотрены соглашениями о предоставлении субсидий и подлежат возврату в бюджет Волгоградской области.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с комитета социальной защиты населения Волгоградской области в пользу автономной некоммерческой организации социального обслуживания населения «Опора» расходы по оплате государственной пошлины в размере 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


 Судья                                                                                           В.В.Пантелеева