Решение от 5 сентября 2024 г. по делу № А08-13049/2023Арбитражный суд Белгородской области (АС Белгородской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления АРБИТРАЖНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А08-13049/2023 г. Белгород 06 сентября 2024 года Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2024 года Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2024 года Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Луневой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания Твердохлебовой А.С., рассмотрел в судебном заседании заявление ООО "ПАРК XXI ВЕКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) третьи лица: МКУ УКС администрации г. Белгорода, ООО "Белгороддорстрой", МБУ "Управление Белгорблагоустройство" об оспаривании действий органа местного самоуправления, при участии: от ООО "ПАРК XXI ВЕКА": ФИО2 предъявлен паспорт; от Администрации города Белгорода: ФИО1, по доверенности от 17.01.2024, диплом; от МКУ УКС администрации г. Белгорода: не явились, извещены; от ООО "Белгороддорстрой": не явились, извещены; от МБУ "Управление Белгорблагоустройство": не явились, извещены; Общество с ограниченной ответственностью "ПАРК XXI ВЕКА" (далее - заявитель, Общество, ООО "Парк XXI века") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Администрации города Белгорода (далее - ответчик, Администрация) о признании незаконными действий Администрации города Белгород, направленных в преодоление решения Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2022 по делу № А08-5576/2020 на демонтаж (снос) силами ООО "Белгороддорстрой" принадлежащих ООО "Парк XXI века" парковых объектов, расположенных на территории Центрального парка культуры и отдыха им. В.И. Ленина по адресу: <...>, в границах земельного участка с кадастровым номером 31:16:0116013:48 Представитель ООО "ПАРК XXI ВЕКА" заявленные требования поддержал. Представитель Администрации города Белгорода заявленные требования не признал. Третьи лица не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения судебного акта на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области в сети Интернет. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению заявления в их отсутствие (п. 5 ст. 156 АПК РФ). Как следует из ИС «Картотека арбитражных дел» в рамках дела № А08-7710/2020 ООО "Парк XXI века" оспаривало решение Администрации города Белгорода, изложенное в письме МБУ «УБГБ» от 20.08.2020 № 41-56/01-09/1141, направленное на, не основанный на судебных решениях, демонтаж (снос) силами МБУ «УБГБ», принадлежащих ООО «Парк ХХI века» парковых объектов, расположенных на территории парка культуры и отдыха им. Ленина по адресу: <...>, в границах земельного участка с кадастровым номером 31:16:0116013:48. Судебными актами по делу № А08-7710/2020, установлено, что письмом от 20.08.2020 № 41-56101-09/1141 комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода и МБУ «УБГБ» сообщил ООО «Парк XXI века», что в случае, если на территории находится принадлежащее ООО «Парк XXI века» имущество, оно должно в срок до 13.08.2020 г. быть вывезено с территории парка. В случае неисполнения настоящего требования МБУ «Управление Благоустройство» будет вынуждено освободить указанный земельный участок с передачей демонтированных объектов на ответственное хранение и последующим взысканием расходов, понесенных в связи с совершением данных действий. В рамках инвестиционной деятельности по реализации Постановления Администрации г. Белгорода от 11.07.2000 N 1205 "О предоставлении земельного участка ЗАО "Выбор" для реконструкции городского парка культуры и отдыха им. Ленина" в соответствии с перспективным планом развития парка, согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Белгорода, ЗАО "Выбор" за счет собственных средств осуществило комплексное строительство объектов досугово- рекреационного назначения. Указанные объекты были построены на территории земельного участка с кадастровым номером 31:16:0116013:40 по ул. Н. Островского, 20, общей площадью 245 413 кв. м, расположенного в рекреационной зоне. Постановлением Администрации г. Белгорода от 14.12.2010 N 5402 "О предоставлении земельных участков по ул. Н. Островского, 20" было образовано пять земельных участков путем раздела первоначального земельного участка площадью 245 413 кв. м, был образован земельный участок с кадастровым номером 31:16:0116013:48, на котором располагались объекты, переданных ООО "Парк XXI века" по акту приема-передачи от 29.07.2004. Земельный участок с кадастровым номером 31:16:0116013:48, расположенный на территории парка культуры и отдыха им. В.И. Ленина принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ "Город Белгород". Указанный земельный участок на основании распоряжения Администрации г. Белгорода от 14.12.2010 N 5402 был передан ООО "Геопарк" по договору аренды от 01.04.2011 N 48. Арендатором земельного участка с кадастровым номером 31:16:0116013:48 на котором располагались объекты досуга (аттракционы) переданные в уставной капитал ООО "Парк XXI века", являлось ООО "Геопарк". Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2019 по делу N А081190/2019 договор аренды от 01.04.2011 N 48 земельного участка с кадастровым номером 31:16:0116013:48 площадью 61 518 кв. м по ул. Н. Островского, 20, заключенный между администрацией г. Белгорода и ООО «Геопарк», расторгнут. Также указанным решением удовлетворены требования Администрации г. Белгорода о возврате указанного земельного участка муниципальному образованию городской округ "Город Белгород". Решение суда вступило в законную силу. Распоряжением администрации города Белгорода от 20.04.2020 № 326 указанный земельный участок предоставлен МБУ «УБГБ» на праве постоянного (бессрочного) пользования для эксплуатации парка культуры и отдыха, зданий и сооружений. Письмом от 20.08.2020 N 41-56101-09/1141 Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Белгорода и МБУ "Управление Белгорблагоустройства" сообщили ООО "Парк XXI века", что указанная территория подлежит освобождению в связи с заключением между Администрацией г. Белгорода, БРОО ИПО "ПОИСК" и МБУ "Управление Белгорблагоустройства" соглашений от 06.07.2020 и от 14.08.2020 о взаимодействии и сотрудничестве по осуществлению эксгумации останков немецких солдат на территории Центрального парка культуры и отдыха им. В.И. Ленина в городе Белгороде, и в случае, если на территории находится принадлежащее ООО "Парк XXI века" имущество, оно должно быть в срок до 13.08.2020 вывезено с территории парка. В качестве последствия неисполнения настоящего требования МБУ "Управление Благоустройство" указало на принудительное освобождение земельного участка с передачей демонтированных объектов на ответственное хранение и последующим взысканием расходов, понесенных в связи с совершением данных действий. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2021 по делу № А08-7710/2020, в удовлетворении заявленных требований отказано. В рамках дела № А08-7405/2020 общество с ограниченной ответственностью «Парк XXI века» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к администрации города Белгорода о признании права собственности в силу приобретательной давности на нежилое здание (трансформаторная подстанция) площадью 54,7 кв. м, расположенное по адресу: <...>. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.06.2021 по делу № А087405/2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 01.02.2022, в удовлетворении иска отказано. В рамках дела № А08-8027/2020 общество с ограниченной ответственностью «Парк XXI века» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации города Белгорода о признании права собственности в силу приобретательной давности на единый недвижимый комплекс «Роллердром» площадью застройки 1442,3 кв.м, в составе которого находятся: площадное сооружение диаметром 41 м, капитальная кирпичная стена высотой 3 м, одноэтажное кирпичное нежилое здание площадью 26,2 кв.м, расположенный по адресу: <...> Решением Арбитражного суда Белгородской области от 31.05.2021 по делу № А088027/2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13.01.2022 в удовлетворении иска отказано. В рамках дела № А08-5576/2020 муниципальное бюджетное учреждение «Управление Белгорблагоустройство» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Геопарк», обществу с ограниченной ответственностью «Техносила» об обязании освободить земельный участок, находящийся по адресу: <...>, с кадастровым номером 31:16:0116013:48, путем демонтажа размещенных сооружений аттракционов в точках координат по контурам земельного участка 48/1, 48/2, 48/3 (согласно актам от 10.11.2020 и 12.01.2021) и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшей эксплуатации, после чего передать истцу по акту приемапередачи; предусмотреть право истца в случае неисполнения решения суда ответчиками в течение тридцати дней с момента его вступления в законную силу произвести действия по самостоятельному освобождению земельного участка с кадастровым номером 31:16:0116013:48, путем демонтажа вышеперечисленных сооружений аттракционов со взысканием с ответчиков понесенных расходов (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). К участию в деле № А08-5576/2020 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Белгорода, общество с ограниченной ответственностью «Парк XXI века», Инспекция Гостехнадзора Белгородской области, ФИО2. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2022 по делу № А08-5576/2020 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 производство по апелляционным жалобам Администрации города Белгорода и муниципального бюджетного учреждения «Управление Белгорблагоустройство» по делу № А08-5576/2020 прекращено, ввиду отказа от жалоб. Заявитель в обоснование своих доводов указал, что с октября 2023 г. администрацией города Белгорода силами ООО «Белгороддорстрой» осуществляются работы по демонтажу/сносу имущества, принадлежащего ООО «Парк XXI века», расположенного на территории Центрального парка культуры и отдыха им. В.И.Ленина по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 31:16:0116013:48. В предусмотренном законодательством РФ порядке на ООО «Парк XXI века» не возложено обязанности по освобождению земельного участка от имущества, ему принадлежащего, в связи с чем у Общества имеется право пользования спорными объектами до разрешения в законном порядке их судьбы (выкупа собственником земельного участка, либо демонтажа (сноса) по судебному решению на основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В связи с чем, обязанность Общества о демонтаже (сносе) не может быть установлена до решения вопроса статуса и судьбы, законно размещенного на земельном участке имущества единственным законным способом, - в процессе реализации Администрацией своего исключительного права на осуществление действий в порядке относимого к ним нормативно-правового регулирования, предусматривающего в том числе право на обращение в суд. Иные произвольные действия Администрации свидетельствуют о ненадлежащем способе защиты прав и интересов публичного образования, сопряженного с недобросовестным поведением и злоупотреблением правом. Вместе с тем, Администрацией, силами ООО «Белгороддорстрой», снесено (посредством разрушения) физкультурно-оздоровительное сооружение - роллердром «Крылья», размещённое в точках координат по контуру земельного участка 48/3 (согласно актам от 10.11.2020, 12.01.2021, 19.11.2021): - Скейт-парк «Роллердром «Крылья» (позиция № 1) в координатах фактического местоположения: точка 1 - X - 396007,06 - Y - 1328101,87, точка 2 - X - 396005,36 - Y - 1328096,86, точка 3 - X - 396007,73 - Y - 1328083,92, точка 4 - X - 395998,06 - Y - 1328074,13, точка 5 - X - 395997,74 - Y - 1328063,41, точка 6 - X - 396001,51 - Y - 1328054,77, точка 7 - X - 396003,34 - Y - 1328052,00, точка 8 - X - 396007,56 - Y - 1328048,81, точка 9 - X - 396005,15 - Y - 1328043,90, точка 10 - X - 396012,68 - Y - 1328040,60, точка 11 - X - 396017,83 - Y - 1328040,10, точка 12 - X - 396018,00 - Y - 1328041,53, точка 13 - X - 396022,84 - Y - 1328041,78, точка 14 - X - 396027,99 - Y - 1328043,04, точка 15 - X - 396032,62 - Y - 1328045,58, точка 16 - X - 396036,63 - Y - 1328048,89, точка 17 - X - 396037,69 - Y - 1328054,68, точка 18 - X - 396039,74 - Y - 1328062,86, точка 19 - X - 396039,45 - Y - 1328071,90, точка 20 - X - 396034,96 - Y - 1328079,66, точка 21 - X - 396027,92 - Y - 1328085,20, точка 22 - X - 396022,26 - Y - 1328086,89, точка 23 - X - 396019,82 - Y - 1328099,79, точка 24 - X - 396016,19 - Y - 1328103,63 (поз. согласно акта приема-передачи от 29.07.2004 - 97, 98. 99, 100, 101.322, 323, 324, 358, 359, 360); и демонтировано следующее имущество, размещённое в точках координат по контуру земельного участка 48/2 (согласно актам обследования от 10.11.2020, 12.01.2021, 19.11.2021): - Ограждение площадки «Луна-парк» с воротами (позиция № 29) в координатах фактического местоположения: точка 1 - X - 396164,51 - Y - 1328167,18, точка 2 - X - 396153,17 - Y - 1328146,42, точка 3 - X - 396129,54 - Y - 1328115,28, точка 4 - X - 396118,15 - Y - 1328094,64, точка 5 - X - 396120,44 - Y - 1328078,92, точка 6 - X - 396133,62 - Y - 1328083,30, точка 7 - X - 396139,29 - Y - 1328078,94, точка 8 - X - 396143,18 - Y - 1328080,31, точка 9 - X - 396144,78 - Y - 1328076,13, точка 10 - X - 396151,02 - Y - 1328074,42, точка 11 - X - 396157,29 - Y - 1328076,52, точка 12 - X - 396195,52 - Y - 1328076,12, точка 13 - X - 396245,77 - Y - 1328082,58, точка 14 - X - 396274,12 - Y - 1328089,75, точка 15 - X - 396278,45 - Y - 1328092,83, точка 16 - X - 396281,91 -Y - 1328096,78, точка 17 - X - 396290,87 - Y - 1328115,64, точка 18 - X - 396291,01 - Y - 1328118,24, точка 19 - X - 396274,43 - Y - 1328193,36, точка 20 - X - 396271,58- Y - 1328197,72, точка 21 - X - 396268,94 - Y - 1328198,07, точка 22 - X - 396195,13 - Y - 1328179,06, точка 23 - X - 396192,56 -Y - 1328179,33, точка 24-Х- 396170,21 -Y - 1328171,39 (поз. согласно акта от 29.07.2004 - 86); - Аттракцион «Трамплин малой вместимости» (позиция № 5) в координатах фактического местоположения: точка 1 - X - 396225,63 -Y- 1328120,45, точка 2 - X - 396230,12 - Y - 1328122,51, точка 3 - X - 396229,18 - Y - 1328124,63, точка 4 - X - 396229,90 - Y - 1328125,04, точка 5 - X - 396227,42-Y - 1328130,54, точка 6-X - 396222,26- Y- 1328128,15; - Сооружение детского аттракциона (позиция № 21) в координатах фактического местоположения: точка 1 - X - 396203,42 - Y - 1328164,10, точка 2 - X - 396209,52 - Y - 1328165,19, точка 3 - X - 396208,68 - Y - 1328169,71, точка 4 - X - 396204,11 - Y - 1328168,93, точка 5 - X - 396201,91 - Y - 1328166,77; - Сооружение - касса 1 (позиция № 23) в координатах фактического местоположения: точка 1 - X - 396240,24 - Y - 1328120.59, точка 2 - X - 396242,10 - Y - 1328119,56, точка 3 - X - 396243.29 - Y - 1328120.49. точка 4 - X - 396243,35 - Y - 1328122,52, точка 5 - X - 396241,62 - Y - 1328123,69. точка 6 - X - 396239.82 - Y - 1328122,66 (поз. согласно акта от 29.07.2004 - 29); - Сооружение «Администраторская» (позиция № 24) в координатах фактического местоположения: точка 1 - X - 396232,17 - Y - 1328112,28, точка 2 - X - 396233,83 - Y - 1328109.87, точка 3 - X - 396236,11 - Y - 1328110,75, точка 4 - X - 396234,82 - Y - 1328115,06, точка 5 - X - 396232,57 - Y - 1328114,53 (поз. согласно акта от 29.07.2004 -21); - Сооружение - касса 3 (позиция № 19) в координатах фактического местоположения: точка 1 - X - 396194.83 - Y - 1328155,28, точка 2 - X - 396196,53 - Y - 1328155,05, точка 3 - X - 396197.66 - Y - 1328156,35, точка 4 - X - 396196,28 - Y - 1328158,85, точка 5 - X - 396194.63 - Y -1328159,04, точка 6 - X - 396193,54 - Y - 1328157,77 (поз. согласно акта от 29.07.2004 -31); - Элементы входной группы (2 шт.) (позиция № 34) в координатах фактического местоположения: точка 1 - X - 396164,60 - Y - 1328167,24, точка 2 - X - 396166,04 - Y - 1328167,85, точка 3 - X - 396165,55 - Y - 1328168,47, точка 4 - X - 396169,05 - Y - 1328170,09, точка 5 - X - 396170,11 - Y - 1328171,32, точка 6 - X - 396168,64 - Y - 1328170,65, точка 7 - X - 396284,93 - Y - 1328103,93, точка 8 - X - 396285,59 - Y - 1328103,61, точка 9 - X - 396286,07-Y - 1328104,47, точка 10 - X - 396285,38 - Y - 1328104,86, точка 11 - X - 396286,70 - Y - 1328107,98, точка 12 - X - 396287,53 - Y - 1328107,49, точка 13 - X - 396287,86 - Y - 1328108,33, точка 14 - X - 396287,03 - Y - 1328108,68 (поз. согласно акта от 29.07.2004 - 86); - Большая площадка с 3-мя электрифицированными стойками, 1 электрораспределительный ящик (позиция № 35) в координатах фактического местоположения: точка 1 - X - 396203,55 - Y - 1328207,10, точка 2 - X - 396240,63 - Y - 1328215,18, точка 3 - X - 396239,24 - Y - 1328220,44, точка 4 - X - 396244,48 - Y - 1328223,06. точка 5 - X - 396256,20 - Y - 1328232,97, точка 6 - X - 396251,59 - Y - 1328239,13, точка 7 - X - 396249,91 - Y - 1328244.64. точка 8 - X - 396247,68 - Y - 1328253,31, точка 9 - X - 396233,53 -Y -1328238,66, точка 10 - X - 396204,20 - Y - 1328231,64, точка 11 - X -396201,89 -Y - 1328218,31. Осуществляется снос, посредством резки сварочным оборудованием, металлических конструкций аттракциона «Автодром» (позиция № 2) в координатах фактического местоположения: точка 1 - X - 396172,08 - Y - 1328084,00, точка 2 - X — 396198,97 - Y - 1328081,00, точка 3 - X - 396200,30 - Y - 1328095,61, точка 4 - X - 396174,58 - Y - 1328097.82 (поз. согласно акта от 29.07.2004 - 73). Работы по демонтажу имущества, принадлежащего ООО «Парк XXI века» выполнены подрядчиком ООО «Белгороддорстрой» в рамках муниципального контракта от 10.05.2023 № Т.2023.024, что подтверждается постановлением УМВД России по городу Белгороду об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.10.2023 (КУСП-16491) и письмом ООО «Белгороддорстрой» от 13.12.2023 № 1740. В предусмотренном законом порядке на ООО «Парк XXI века» не возложено обязанности по освобождению земельного участка от имущества, ему принадлежащего. Администрация как орган местного самоуправления муниципального образования городской округ «Город Белгород», которому земельный участок с кадастровым номером 31:16:0116013:48 принадлежит на праве собственности, с самостоятельным иском к ООО «Парк XXI века» в порядке ст. 304 ГК РФ не обращалась. Полагая действия администрации города Белгорода незаконными, ООО "Парк XXI века" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований. Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия ненормативного правового акта требованиям законодательства лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем. В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные ст. 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором. В пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (пункт 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ). В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 2, пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация прав проводится по системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Согласно абзацу 4 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ установленные судебными актами по делам №№ А081190/2019, А08-7710/2020, А08-7405/2020, А08-8027/2020 обстоятельства и сделанные на основе их правовой оценки выводы имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела. Судами в рамках дел №№ А08-1190/2019, А08-7710/2020, А08-7405/2020, А088027/2020 установлено, что прав на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0116013:48 площадью 61 518 кв. м у ООО "Парк XXI века" нет; имевшийся договор аренды от 01.04.2011 № 48 на указанный земельный участок, заключенный между администрацией (арендодатель) и ООО "Геопарк" (арендатор) на срок 10 лет, расторгнут, суд обязал ООО "Геопарк" возвратить земельный участок администрации; администрацией принят акт об использовании данного земельного участка для иных целей; общество более двух лет не исполняет требование администрации об освобождении земельного участка от парковых сборно-разборных объектов, являющихся движимым имуществом. Доказательства регистрации права собственности на указанные объекты из материалов не следует и обществом в порядке ст.65 АПК РФ суду не представлено, также не предоставлены доказательств причинения обществу ущерба разборкой парковых объектов и нарушения его законных прав. Согласно статье 35 Устава городского округа «Город Белгород», принятого решением Белгородского городского Совета депутатов от 29.11.2005 № 197 Администрация города Белгорода - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Белгорода, который наделен полномочиями по решению вопросов местного значения. Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода входит в структуру администрации города Белгорода, утверждённую решением Совета депутатов г. Белгорода от 14.02.2006 № 235. Согласно п. 1.1 Положения, утверждённого решением Совета депутатов города Белгорода от 31.05.2011 года № 505 Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода является функциональным имущественным органом администрации города Белгорода, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа «Город Белгород», в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа «Город Белгород». Как указано ранее, спорный земельный участок с кадастровым номером 31:16:0116013:48, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ "Город Белгород". В рамках дела № А08-7710/2020 по заявлению ООО "Парк XXI века" были приняты обеспечительные меры в виде запрета администрации, МБУ "УБГБ" и иным лицам производить действия, направленные на демонтаж принадлежащих ООО "Парк XXI века" сооружений (объектов), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 31:16:0116013:48 по адресу: <...>, до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу (Определение Арбитражного суда Белгородской области от 25.09.2020), обеспечительные меры действовали до 07.04.2021, до вступления в законную силу судебного акта по делу № А08-7710/2020, которым требования ООО "Парк XXI века" признаны необоснованными. С 07.04.2021г. по 11.12.2023 (дата обращения с заявлением по настоящему делу) у Общества было достаточное время на самостоятельный демонтаж спорных объектов. Доказательств принятия каких-либо мер во исполнение письма от 20.08.2020 N 41-56/01-09/1141 заявителем не представлено. Таким образом, в рамках настоящего дела заявитель, по сути повторно, просит оценить действия администрации города Белгород по демонтажу (сносу) силами ООО "Белгороддорстрой" принадлежащих ООО "Парк XXI века" парковых объектов, расположенных на территории Центрального парка культуры и отдыха им. В.И. Ленина по адресу: <...>, в границах земельного участка с кадастровым номером 31:16:0116013:48 Иные доводы заявителя, с учетом установленного и изложенного выше, не принимаются судом во внимание, поскольку не подтверждаются представленными в дело доказательствами и не имеют правового значения для рассмотрения данного спора по существу. В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. При таких обстоятельствах, суд полагает основания для удовлетворения требований общества о признании незаконными действий Администрации города Белгород, направленных в преодоление решения Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2022 по делу № А08-5576/2020 на демонтаж (снос) силами ООО "Белгороддорстрой" принадлежащих ООО "Парк XXI века" парковых объектов, расположенных на территории Центрального парка культуры и отдыха им. В.И. Ленина по адресу: <...>, в границах земельного участка с кадастровым номером 31:16:0116013:48 отсутствуют. На основании изложенного в удовлетворении заявления следует отказать. Расходы по уплате государственной пошлине относятся на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет". Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении требований ООО "ПАРК XXI ВЕКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке. Судья Лунева Н. Н. Суд:АС Белгородской области (подробнее)Истцы:ООО "ПАРК XXI ВЕКА" (подробнее)Ответчики:Администрация города Белгорода (подробнее)Судьи дела:Лунева Н.Н. (судья) (подробнее) |