Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А63-8292/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-8292/2023
г. Ставрополь
01 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2023 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ессентукигоргаз», г. Ессентуки, ОГРН <***>,

к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Ставропольского края, г. Ессентуки, ОГРН <***>,

об урегулировании возникших разногласий при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельных участков (уточненные исковые требованияот 25.10.2023),

при участии до перерыва:

от истца – ФИО2 по доверенности от 06.04.2023 номер 29, дипломот 26.06.1998, рег. номер 762,

в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания,

после перерыва в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ессентукигоргаз» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Ставропольского края (далее – ответчик, комитет) об урегулировании возникших разногласий в части заключения дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:30:010232:657, 26:30:010232:658, 26:30:030218:178, изложив спорные пункты в следующей редакции:

«Пункт 6.1 «Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме».

«Пункт 3.1 «Арендная плата по Договору является регулируемой величиной и рассчитывается в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 и Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 и составляет 0,68 рублей за 1 кв.м площади арендуемого участка».

«Пункт 3.1.1. «Установить размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:30:010232:658, расположенный по адресу: Ставропольский край,<...> район санатория «Ставрополье», согласно расчету: общая площадь участка - 4 кв.м, ставка арендной платы - 0,68 руб. за кв.м.».

«Пункт 3.1.2. «Установить размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:30:030218:178, расположенный по адресу: Ставропольский край,<...>. 28, согласно расчету: общая площадь участка- 12 кв.м, ставка арендной платы - 0,68 руб. за кв.м.».

«Пункт 3.1.3. «Установить размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:30:010232:657, расположенный по адресу: Ставропольский край,<...>, согласно расчету: общая площадь участка -4 кв.м, ставка арендной платы - 0,68 руб. за кв.м.» (уточненные исковые требования от 25.10.2023).

Для уточнения правовой позиции в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел необходимым объявить перерыв в судебном заседании, назначенном на 18.10.2023 на 14 часов 30 минут до 25.10.2023 до 11 часов 30 минут. Дополнительно информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание после объявленного перерыва не явились, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявили.

Ходатайство ответчика об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции судом рассмотрено и отклонено по причине отсутствия технической возможности проведения судебного заседания путем использования системы веб-конференции.

В силу положений статей 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, участвующих в деле, по имеющимся письменным доказательствам.

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебном заседании до перерыва представитель акционерного общества «Ессентукигоргаз» поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить. Сообщил, что между комитетом и обществом заключен договор аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:30:010232:657, 26:30:010232:658, 26:30:030218:178. Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете арендной платы с применением ставки в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9, в размере 0,68 рублей за 1 кв.м площади арендуемого земельного участка. Представленный размер арендной платы за пользование земельными участками под объектами систем газоснабжения превышает размер арендной платы, установленный действующим законодательством. В связи с чем, истец направил ответчику дополнительное соглашение к договору аренды. Урегулирование спора в досудебном порядке не привело к положительному результату. Представитель истца просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Ставропольского края возражал против удовлетворения исковых требований, представил мотивированный отзыв, сообщил, что использование земли является платным. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. На основании поступившего заявления истца комитетом осуществлен перерасчет арендной платы по договору аренды от 10.04.2015 № 285 с 03.06.2022 по 31.12.2022 с применением ставки 0,68 рублей за кв.м. В рассматриваемом случае необходимость заключения дополнительного соглашения к договору аренды от 10.04.2015 № 285 об установлении нового размера арендной платы отсутствует. При этом имеется задолженность по арендной плате с 2016 года. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Ставропольского края просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные документальные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ в их совокупности, с учетом относимости, допустимости и достаточности, суд счел уточненные исковые требования об урегулировании разногласий в части заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.04.2015 между администрацией города Ессентуки (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Ессентукигоргаз» заключен договор аренды земельного участка № 285-з, предметом которого в соответствии с п. 1.1 выступили земельные участки из земель населенных пунктов:

земельный участок площадью 4,0 кв. по существующим границам землепользования, согласно предоставленному плану границ земельного участка по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, в районе ул. Октябрьская 265, для размещения газового оборудования (ШРП № 000444) с кадастровым номером 26:30:010232:657;

земельный участок площадью 4,0 кв. по существующим границам землепользования, согласно предоставленному плану границ земельного участка по адресу: <...> район санатория «Ставрополье», для размещения газового оборудования (ШРП № 002161) с кадастровым номером 26:30:010232:658;

земельный участок площадью 12,0 кв. по существующим границам землепользования, согласно предоставленному плану границ земельного участка по адресу: <...>, для размещения газового оборудования (ШРП№ 000629) с кадастровым номером 26:30:030218:178.

На земельных участках имеются газораспределительные сети с распределительными газопроводами среднего и низкого давления с ШРП (пункт 1.2 договора аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285).

Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285 срок аренды установлен на 49 лет с 26.02.2015 по 25.02.2064.

В соответствии с п. 3.1 договора аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285 размер арендной платы за участок в годовом исчислении 2015 года составляет 307,72 рублей.

Пунктом 3.6 договора аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285 размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год, в соответствии с Федеральным законом, Законом субъекта Российской Федерации, Решением Совета города. Отсутствие дополнительных соглашений об изменении арендной платы не освобождает арендатора от обязательства производить оплату по новым ставкам и коэффициентам со дня, указанного в соответственном решении Совета, опубликованном в средствах массовой информации.

Все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме, за исключением п. 3.1 и п. 3.6 (пункт 6.1 договора аренды земельного участкаот 10.04.2015 № 285).

08.06.2015 осуществлена государственная регистрация договора аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285 на земельные участки с кадастровыми номерами 26:30:010232:657, 26:30:010232:658, 26:30:030218:178, что подтверждается записями регистрации № 26-26/035-26/035/202/2015-3120/1, № 26-26/035-26/035/202/2015-3120/2,№ 26-26/035-26/035/202/2015-3120/3, № 26-26/035-26/035/202/2015-3120/4.

В претензии от 27.06.2022 № 08/1678 истец просил комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Ставропольского края произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285 в размере 0,68 рублей за кв.м с даты заключения договора.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Ставропольского края в письме от 27.07.2022 № 20-5659/з сообщил о перерасчете арендной платы за период с 03.06.2022 по 31.12.2022 с применением ставки 0,68 рублей за кв.м, в перерасчете арендной платы с даты заключения договора фактически отказано.

Требованием от 20.03.2023 № 08/561 акционерное общество «Ессентукигоргаз» направило дополнительное соглашение об изменении условий договора аренды в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 и требовало его заключить в срок до 31.03.2023.

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, акционерное общество «Ессентукигоргаз» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением впоследствии уточненным.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Соответственно арендатору, который не согласен с размером арендной платы, доступны следующие способы юридического реагирования:

арендатор может не платить арендную плату в размере необоснованного (по его мнению) превышения и впоследствии возражать против иска администрации о взыскании задолженности доводом о неправильном определении размера арендной платы арендодателем;

арендатор может заявить кондикционный иск, указав, что неверное определение арендодателем размера арендной платы привело к неосновательному обогащению муниципального образования в части уже уплаченного истцом;

арендатор может заявить о недействительности договорного условия о размере арендной платы;

арендатор может заявить иск об изменении договора в целях обеспечения правовой определенности.

Как указано выше, способы защиты не могут использоваться истцом произвольно.

Применительно к обязательственным правоотношениям истцу доступны отрицательные (негативные, негационные) иски о признании договора недействительным полностью либо в части, иски из ненадлежащего исполнения обязательства (о взыскании долга, убытков, штрафных санкций, присуждении к исполнению в натуре, кондикционном взыскании (пп. 3 ст. 1103 ГК РФ)) либо преобразовательные иски (в частности, иск об изменении договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии со статьёй 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (Обзор правовых позиций Президиума ВАС РФ по вопросам частного права, апрель 2012).

Таким образом, арбитражный суд рассматривает спор об урегулировании разногласий, по которым стороны не пришли к соглашению.

Направление истцом в адрес ответчика дополнительного соглашения к договору аренды от 10.04.2015 № 285-з, соответствует правилам статьи 445 ГК РФ и свидетельствует о соблюдении обязательного претензионного порядка по досудебному урегулированию преддоговорного спора.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В договоре должны быть согласованы все существенные условия, указанные в качестве таковых в законе (статья 432 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление от 25.12.2018) по результатам рассмотрения спора о понуждении к заключению основного договора суд выносит решение, в резолютивной части которого указывается предмет и определяются условия основного договора, а также указывается момент, с которого данный договор считается заключенным.

В силу абзаца второго пункта 5 статьи 429 ГК РФ, который является специальным по отношению к пункту 4 статьи 445 ГК РФ, таким моментом может являться момент вступления решения суда в законную силу или иной момент, определяемый судом с учетом условий заключаемого договора и позиций сторон.

Пунктом 38 Постановления от 25.12.2018 разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42 Постановления от 25.12.2018).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Существенными условиями договора аренды являются: предмет договора, плата за пользование и срок пользования земельным участком.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации(далее – Земельный кодекс) предусмотрен принцип платности земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными абзацем 1 пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 Закона № 137-ФЗ.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, – в соответствии с пунктом 10 статьи 65 Земельного кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, и стороны обязаны руководствоваться предписанным нормативными актами размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Установленный пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ предельный размер арендной платы для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.

Как отметил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, рассматриваемое положение, по существу, представляет собой специальную льготу, установленную в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий, с учетом особого характера этих объектов.

Как установлено статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ«О газоснабжении в Российской Федерации», система газоснабжения – это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со статьей 6 Закона № 69-ФЗ единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 «О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» в Перечень имущества, относящегося к магистральным газопроводам, включены, в том числе компрессорные станции, производственные бытовые здания (в частности дома операторов), воздушные и кабельные линии электропередачи, автомобильные дороги и подъезды к компрессорным станциям, взлетно-посадочные полосы и вертолетные площадки магистральных газопроводов.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, между администрацией города Ессентуки и открытым акционерным обществом «Ессентукигоргаз» заключен договор аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285-з, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:30:010232:657, 26:30:010232:658, 26:30:030218:178, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке.

Истцом заявлено исковое требование об урегулирование разногласий:

«Пункт 6.1 «Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме».

«Пункт 3.1 «Арендная плата по Договору является регулируемой величиной и рассчитывается в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 и Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 и составляет 0,68 рублей за 1 кв.м площади арендуемого участка».

«Пункт 3.1.1. «Установить размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:30:010232:658, расположенный по адресу: Ставропольский край,<...> район санатория «Ставрополье», согласно расчету: общая площадь участка - 4 кв.м, ставка арендной платы - 0,68 руб. за кв.м.».

«Пункт 3.1.2. «Установить размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:30:030218:178, расположенный по адресу: Ставропольский край,<...>. 28, согласно расчету: общая площадь участка- 12 кв.м, ставка арендной платы - 0,68 руб. за кв.м.».

«Пункт 3.1.3. «Установить размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:30:010232:657, расположенный по адресу: Ставропольский край,<...>, согласно расчету: общая площадь участка -4 кв.м, ставка арендной платы - 0,68 руб. за кв.м.».

По смыслу п. 5 ст. 65 Земельного кодекса, с учетом положений ст. 424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса определено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

При этом в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (статья 424 ГК РФ).

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку договор земельного участка, относящегося к публичной собственности, заключен после вступления в силу Земельного кодекса, постольку арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету (взысканию судом) исходя из нормативно установленных методики и ставок.

В силу пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ (в частности, объектов газоснабжения федерального, регионального или местного значения), не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Согласно пункту 5 Правил технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов № РД 153-39.4-041-99, утвержденным Приказом Минтопэнерго России от 12.10.1999 № 338, действовавших на момент заключения договора аренды от 10.04.2015 № 285-з, арендная плата в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов, в соответствии с которыми ставка арендной платы на территории Ставропольского края составляет 0,68 рублей за кв.м.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что на земельных участках имеются газораспределительные сети с распределительными газопроводами среднего и низкого давления с ШРП, о чем прямо указано сторонами в пункте 1.2 договора аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285.

Также согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 26:30:010232:658 имеет вид разрешенного использования – для размещения газового оборудования (ШРП № 002161), земельный участок с кадастровым номером 26:30:030218:178 имеет вид разрешенного использования – для размещения газового оборудования(ШРП № 000629), земельный участок с кадастровым номером 26:30:010232:657 имеет вид разрешенного использования – для размещения газового оборудования (ШРП № 000444).

При таких обстоятельствах, при определении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285-з, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:30:010232:657, 26:30:010232:658, 26:30:030218:178, подлежит применению ставка арендной платы в размере 0,68 рублей за кв.м, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9.

Выводы суда в указанной части соответствуют выводам, изложенным в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.03.2019 по делу № А63-6111/2018.

В связи с чем, условия пунктов 6.1, 3.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 договора аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285-з подлежат определению в редакции истца.

В силу статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно требований статьи 446 ГК РФ, а также правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 15.05.2007 года № 1340/07, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон, арбитражный суд должен определить в судебном акте и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют конкретные условия договора, по которым у сторон (истца и ответчика) возникли разногласия.

Учитывая в совокупности изложенные обстоятельства и выводы, арбитражный суд пришел к заключению об обоснованности доводов общества и необходимости удовлетворения уточненного искового заявления в полном объеме.

Доводы сторон, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края



РЕШИЛ:

уточнение исковых требований акционерного общества «Ессентукигоргаз»,г. Ессентуки, ОГРН <***>, принять.

Уточненные исковые требования акционерного общества «Ессентукигоргаз»,г. Ессентуки, ОГРН <***>, удовлетворить.

Урегулировать возникшие разногласия в части заключения дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от 10.04.2015 № 285 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:30:010232:657, 26:30:010232:658, 26:30:030218:178, изложив спорные пункты в следующей редакции:

«Пункт 6.1 «Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме».

«Пункт 3.1 «Арендная плата по Договору является регулируемой величиной и рассчитывается в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 и Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 и составляет 0,68 рублей за 1 кв.м площади арендуемого участка».

«Пункт 3.1.1. «Установить размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:30:010232:658, расположенный по адресу: Ставропольский край,<...> район санатория «Ставрополье», согласно расчету: общая площадь участка - 4 кв.м, ставка арендной платы - 0,68 руб. за кв.м.».

«Пункт 3.1.2. «Установить размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:30:030218:178, расположенный по адресу: Ставропольский край,<...>. 28, согласно расчету: общая площадь участка- 12 кв.м, ставка арендной платы - 0,68 руб. за кв.м.».

«Пункт 3.1.3. «Установить размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:30:010232:657, расположенный по адресу: Ставропольский край,<...>, согласно расчету: общая площадь участка -4 кв.м, ставка арендной платы - 0,68 руб. за кв.м.».

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Ставропольского края, г. Ессентуки, ОГРН <***>, в пользу акционерного общества «Ессентукигоргаз», г. Ессентуки, ОГРН <***>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Л. Жирнова