Решение от 1 июля 2025 г. по делу № А40-289348/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-289348/24-64-1950
г. Москва
02 июля 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2025года

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2025 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе: Судьи Чекмаревой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горничевой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, ПР-КТ МИРА, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАРМ" (123104, Г.МОСКВА, ПЕР. БОГОСЛОВСКИЙ, Д. 16/6, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2006, ИНН: <***>),

третье   лицо   -   ГОСУДАРСТВЕННОЕ   БЮДЖЕТНОЕ   УЧРЕЖДЕНИЕ   ГОРОДА МОСКВЫ  "ЖИЛИЩНИК ПРЕСНЕНСКОГО РАЙОНА"  (123022,  Г.МОСКВА, УЛ. КРАСНАЯ ПРЕСНЯ, Д. 26, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.10.2014, ИНН: <***>)

- об обязании,

при участии:

от истца - ФИО1 по дов. от 04.03.2025, диплом

от ответчика - не явились, извещены

от третьего лица - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ обратилась в Арбитражный  суд  г.Москвы  с  исковым  заявлением  к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАРМ" об обязании предоставить доступ в нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, расположенное в многоквартирном и жилом доме по адресу: <...>/1 (кадастровый номер 77:01:0001070:1771) представителям ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ  для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ и города Москвы.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме  по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Определением суда от 09.04.2025г. привлечено к участию в деле  в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ПРЕСНЕНСКОГО РАЙОНА".

Ответчик и третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах http://www.msk.arbitr.ru/ и http://www.arbitr.ru/, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направили, отзывы на иск не представили. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица  в порядке ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, выслушав доводы  представителя истца,  арбитражный суд установил, что иск  подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в Мосжилинспекцию поступило обращение от 20.08.2024 № ГР-01-8261/24 о проведении работ по самовольной перепланировке нежилого помещения, расположенного, по адресу: <...>/1.

Установлено, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Богословский <...>/1 (кадастровый номер 77:01:0001070:1771) является ООО «ШАРМ» (ответчик), что подтверждается выпиской ЕГРН.

В целях проверки фактов, указанных в обращении и установления фактического состояния помещения, в адрес ответчика инспекцией было направлено письмо с указанием причин проверки, времени проведения осмотра, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещение представителям инспекции.

Тем не менее, в указанное время доступ в помещение ответчика обеспечен не был, что зафиксировано актом осмотра от 06.10.2024, произведена видеосъемка.

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пунктах 67-68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых  положений  раздела   1   части   первой  Гражданского   кодекса  Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ).

Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, устанавливают особенности проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Уведомление о предоставлении доступа от 06.09.2024 согласно отчету об отслеживании возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещения ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования нежилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах».

До настоящего времени доступ в помещение не представлен.

В результате действий ответчика возникло непреодолимое препятствие для инспекции в осуществлении осмотра жилого помещения.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП (далее - Положение) Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия:

- по региональному государственному жилищному контролю (надзору) (п. 1.1);

- по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках предоставления государственной услуги (п. 1.5).

Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п. 4.3.1 Положения).

Мосжилинспекция вправе обращаться в суд с заявлением об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах, в жилые дома, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, о приведении самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние (п. 5.9 Положения).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым (нежилым) помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, устанавливают особенности проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из обращения, поступившему в Мосжилинспекцию, собственником указанных нежилых помещений осуществлена перепланировка указанного помещения.

Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п. 4.3.1 Положения).

В целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением Мосжилинспекции о проведении  контрольного (надзорного) мероприятия либо на основании заданий уполномоченных должностных лиц Мосжилинспекции, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их осмотр.

При таких обстоятельствах, Мосжилинспекция в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Заявленные требования направлены на создание условий Мосжилинспекции для доступа в принадлежащее ответчику нежилое помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) проверки, при этом ответчик добровольно доступ в нежилые помещения не обеспечил.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 3.1 ст. 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ч. 1, 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, суду не представлено.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на ответчика в полном объеме и подлежат взысканию в доход Федерального бюджета РФ, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.

На основании ст.ст. 11, 12, 301, 304, 305, 309, 310  ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4,  64, 65, 68,  71, 110, 167-170, 176, 180, 181, 259 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАРМ" (123104, Г.МОСКВА, ПЕР. БОГОСЛОВСКИЙ, Д.16/6, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2006, ИНН: <***>) предоставить доступ в нежилое помещение принадлежащее ему на праве собственности, расположенное в многоквартирном и жилом доме по адресу: <...>/1 (кадастровый номер 77:01:0001070:1771) представителям ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, ПР-КТ МИРА, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>) для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ и города Москвы.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАРМ" (123104, Г.МОСКВА, ПЕР. БОГОСЛОВСКИЙ, Д.16/6, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2006, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                          Н.А. Чекмарева