Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А51-1922/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1922/2018
г. Владивосток
30 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Гаражно-строительного кооператива №42 (ИНН <***>; ОГРН <***>) к Администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (690091, <...>) об установлении границ земельного участка

при участии

От истца: ФИО2, доверенность от 26.01.2017 года, паспорт. От ответчика: ФИО3, доверенность от 28.12.2017 года, удостоверение.

установил:

Гаражно-строительного кооператива №42 (далее - истец, кооператив) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Владивостока (далее – ответчик, администрация) об определении границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:040004:5871 площадью 870 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Постышева, 27, согласно межевому плану в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты точек границ, м (система координат МСК 25, зона 1)


X

Y

Н12

364218,87

1397814,51

Н13

364223,94

1397823,03

Н14

364226,21

1397826,82

Н17

364229,47

1397833,22

Н18

364230,45

1397835,59

Н19

364231,31

1397838,01

Н20

364232,80

1397842,10

Н21

364233,98

1397846,02

Н10

364234,63

1397848,94

Н1

364229,98

1397850,92

Н22

364228,92

1397851,37

Н23

364192,77

1397789,93

Н2

364199,97

1397785,61

Н24

364201,25

1397784,84

Н25

364202,51

1397787,04

Н12

364218,87

1397714,51

об уточнении границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:10676, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир сооружение - проезд (Лит. Б) Почтовый адрес ориентира: <...> в части его площади, установив 25452 +/-56 кв.м., и в части данных смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 25:28:040004:5871, установив следующие координаты согласно межевому плану:

Обозначение характерных точек границ

Координаты точек границ, м (система координат МСК 25, зона 1)


X

Y

Н1

364229,98

1397850,92

Н10

364234,63

1397848,94

Н21

364233,98

1397846,02

Н20

364232,80

1397842,10

Н19

364231,31

1397838,01

Н18

364230,45

1397835,59

Н17

364229,47

1397833,22

Н14

364226,21

1397826,82

Н13

364223,94

1397823,03

Н12

364218,87

1397814,51

Н25

364202,51

1397787,04

Н24

364201,25

1397784,84

Н2

364199,97

1397785,61

Определением Арбитражного суда Приморского края от 20.02.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 21.03.2018 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.


Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, явку представителей в заседание суда не обеспечили, что в силу статьи 136 АПК РФ не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанных лиц.

Истец требования поддержал, просит удовлетворить в полном объёме.

Ответчик по заявленным требованиям возражал, полагая, что заявленные требования представляют собой спор о праве и направлены на уменьшение размера принадлежащего ответчику земельного участка, полагает, что требования не обоснованы, поскольку отсутствуют доказательства правомерного создания объекта недвижимости на спорном земельном участке, приобретения прав на земельный участок.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 25:28:040004:5871 площадью 870 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Постышева, 27 поставлен на государственный кадастровый учет 08.10.2014, разрешенное использование: для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, правообладатель: кооператив № 42, вид право бессрочное пользование, граница земельного участка не установлена в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Согласно уведомлению от 05.07.2018 за № 25/011/001/2018-3287 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 25:28:040004:5871 отсутствуют.

30.04.2015 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости – назначение: нежилое здание, наименование: ГСК-42, адрес: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Постышева, 27, расположенное в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами: 25:28:040004:5871 и 25:28:000000:10676, объекту присвоен кадастровый номер 25:28:040005:3991.

С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:040004:5871 площадью 870кв.м., по заявке ГСК № 42 подготовлен межевой план данного земельного участка. В ходе выполнения кадастровых работ выяснилось, что объект недвижимости нежилое здание с кадастровым номером 25:28:040005:3991 частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:10676, находящегося в собственности Муниципального образования город Владивосток.

Земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:10676, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир сооружение - проезд (Лит. Б) Почтовый адрес ориентира: <...>, разрешённое использование: для дальнейшей эксплуатации Сооружения – Проезд (лит. Б), вид права: собственность, правообладатель – муниципальное образование город Владивосток.

ГСК № 432 обратилось в Управление муниципальной собственности города Владивостока с заявлением о согласовании границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:040004:5871 и 25:28:000000:10676.

Письмом от 09.06.2016 № 5081 ГСК № 42 отказано в согласовании межевого плана земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:040004:5871. Что и послужило поводом для обращения с настоящим иском.

В обоснование своих требований истцом предоставлены, в частности, копия решения Исполнительного комитета Первореченского районного Совета народных депутатов трудящихся от 15.11.197З № 448, копия акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15.05.1974, копия акта приемки законченного строительством объекта от 15.07.1997.

Как следует из ответа Муниципального казенного учреждения «Архив города Владивостока» от 25.07.2017 № 460 в документах архивного фонда за 1997 год акт приемки законченного строительством объекта – капитальные гаражи расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Постышева, 27, не значится.

Как следует из ответа Муниципального казенного учреждения «Архив города Владивостока» от 31.05.2018 № 313 в описях дел архивных фондов акты о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для капитального строительства также не значатся.

Согласно ответу государственного казенного учреждения «Государственный архив Приморского края» от 23.05.2018 за № 393-тем(433) в документах архивного фонда Владивостоксого горисполкома в имеющихся решениях за 1973 год решения по теме запроса не обнаружено.

На запрос суда о предоставлении сведений о выдаче, наличии на хранении следующих документов: решение 448 от 15.11.1973 Исполнительного комитета Первореченского районного Совета депутатов трудящихся; акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15.05.1973, выданный Городским управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся кооперативу № 42; разрешение № 81/94 на выполнение строительно-монтажных работ, выданное 30.12.1994 ГСК-42; акт приемки законченного строительством объекта от 15.07.1997 в отношении капитальных гаражей в районе ул. Постышева, 27 Государственное казенное учреждение «Государственный архив Приморского края» предоставило архивную копию решения Первореченского райисполкома г. Владивостока от 15.11.1973 № 448 «О закреплении земельного участка за правлением кооператива № 42 под строительство капитальных гаражей первой очереди для стоянок автомобилей индивидуальных владельцев по улице Постышева в районе дома № 27», сообщив, что остальные запрошенные документы в ГКУ «Государственный архив Приморского края» не поступали.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановления нарушенного права.

В соответствие со статьями 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано с собственником смежного земельного участка и такое лицо представило в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке предусмотренными законом способами.

Таким образом, истец вправе обратиться с требованием к собственнику смежного земельного участка об установлении границ смежных земельных участков.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В подтверждение своих требований истцом представлены копии документов (акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15.05.1973, выданный Городским управлением коммунального хозяйства городского Совета депутатов трудящихся кооперативу № 42; разрешение № 81/94 на выполнение строительно-монтажных работ, выданное 30.12.1994 ГСК-42; акт приемки законченного строительством объекта от 15.07.1997 в отношении капитальных гаражей в районе ул. Постышева, 27). Как установлено судом, данные документы не являются документами о возникновении права на спорный земельный участок, их достоверность в ходе рассмотрения дела с учетом поступившего ответа на запрос суда бесспорно не подтверждена.

Соответственно истец не доказал наличие прав на спорный участок. При данных обстоятельствах требования истца подлежат отклонению.

Кроме того, истцом в обоснование своих требований представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО4.

Требования к межевому плану определяются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации недвижимости).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (пункт 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости).

Исходными данными межевого плана, представленного истцом являются, в том числе, акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15.05.1973; разрешение № 81/94 на выполнение строительно-монтажных работ; акт приемки законченного строительством. Поскольку судом данные документы не приняты в качестве правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, использование их в качестве исходных данных для составления межевого плана не позволяет принять его в качестве доказательства.

В соответствие со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.