Решение от 25 января 2019 г. по делу № А35-8829/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8829/2018
25 января 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть объявлена 21 января 2019 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.И.Шумакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курск», ОГРН <***>, ИНН <***>,

к ООО «Упраком»

об обязании заключить договор поставки газа

В судебном заседании приняли участие представители:

От истца – ФИО2 по доверенности от 27.12.2018;

От ответчика – директор ФИО3 (паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель истца задал вопросы представителю ответчика по существу спора.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании до 21 января 2019 года 15 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено. Суд в том же составе, лица те же.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Истец просит суд обязать ООО «Упраком» заключить с ООО «Газпром межрегионгаз Курск» договор поставки газа от 12.09.2018 №Д-27-4-6184/18 с приложением, в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Курск», предложенной ответчику офертой от 12.09.2018 №06-4898.

Как следует из искового заявления и представленных в порядке ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документов, между ООО «Газпром межрегионгаз Курск» и ТСЖ «Родники-2» были заключены договоры поставки газа: №А-27-4-184/16 от 01.03.2016 (жилые помещения, нежилые находящиеся в совместной собственности для бытовых нужд); №Д-27-4-5630/16 от 10.03.2016 (нежилые помещения для предпринимательской деятельности).

На основании письменных заявлений председателя правления ТСЖ «Родники-2» исх.№190, №191 от 29.06.2018 вышеуказанные договоры поставки газа были расторгнуты.

В соответствии с протоколом собрания правления ТСЖ «Родники-2» от 13.06.2018 было принято решение о заключении договора на управление домом, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в доме с 01.07.2018 с ООО «Упраком».

01.07.2018 между ТСЖ «Родники -2» и ООО «Упраком» заключен договор №Б-185В на управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...> «Родники-2».

ООО «Упраком» 02.07.2018 обратилось с заявлением исх.№43 в ООО «Газпром межрегионгаз Курск» с просьбой заключить договор на поставку газа для осуществления газоснабжения собственников многоквартирного дома по адресу: <...> с 01.07.2018.

02.07.2018 между ООО «Газпром межрегионгаз Курск» заключен договор купли-продажи газа №А-27-4-197/18 (жилые помещения, нежилые находящиеся в совместной собственности для бытовых нужд).

02.08.2018 ООО «Газпром межрегионгаз Курск» от ООО «Упраком» (исх. №47 от 18.07.2018) было получено заявление о заключении прямых договоров на поставку газа для отопления и горячего водоснабжения нежилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...> в соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ №354.

ООО «Газпром межрегионгаз Курск» 12.09.2018г. в адрес ООО «Упраком» было направлено письмо (исх.№06-4898 от 12.09.2018) с приложениями с просьбой рассмотреть договор на поставку газа и техническое соглашение, подписать документы, скрепить печатью и направить по одному экземпляру в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Курск». К письму прилагались подписанные со стороны истца: Договор на поставку газа от 12.09.2018 №Д-27-4-6184/18 с приложением - оригинал на 12л. в 2экз.; Техническое соглашение - оригинал на 6л. в 3 экз.

Письмом (исх. №59, получено ООО «Газпром межрегионгаз Курск» 24.09.2018) ООО «Упраком» сославшись на п.6 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 отказалось признавать законной направленную истцом оферту, и не намерено заключать договор поставки газа.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно части 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу части 12 статьи 161 ЖК Российской Федерации управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 (далее по тексту - Правила N 124), управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Согласно условиям заключенного Договора на управление домом ООО «Упраком» обязано обеспечить потребителей коммунальными услугами установленного уровня, качеств в объеме соответствующем установленным нормативам потребления.

Многоквартирный жилой дом (далее - МКД) расположенный по адресу: <...> оборудован крышной газовой котельной.

На первом этаже МКД расположено порядка 24 (двадцати четырех) нежилых помещения находящихся в собственности физических и юридических лиц которым с крышной котельной поставляется тепловая энергия.

Отсутствие у владельцев нежилых помещений в МКД газоиспользующего оборудования и получение ими тепловой энергии от крышной котельной, предназначенной для теплоснабжения всего МКД, означает невозможность применения к ним положений третьего абзаца п.6 Правили №354, который в данном случае указывает на поставку газа по прямым договорам ресурсоснабжения. В данном случае владельцы нежилых помещений в МКД получают не газ, а тепловую энергию, произведенную посредством эксплуатации общедомового имущества (крышной котельной).

Договор поставки газа с ответчиком заключается истцом в целях использования газа собственниками как жилых, так и нежилых помещений для удовлетворения собственных бытовых нужд (выработки тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения единственного потребителя - многоквартирного дома от размещенной в доме крышной котельной).

Поскольку договор поставки газа заключался истцом с ответчиком в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, к спорным правоотношениям сторон подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, а также Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124).

В действующих в настоящее время Правилах №124, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, предусмотрено понятие «исполнитель» для определения юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги. Названные Правила устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (потребителям) коммунальной услуги соответствующего вида.

С 01.09.2012 вступили в законную силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), которые также подлежат применению к правоотношениям сторон и в которых предусмотрено понятие «исполнитель». Согласно пункту 2 названных Правил, «исполнитель» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 13 указанных Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162 (далее - Правила поставки газа №162), установлено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (статья 516 ГК РФ).

В силу пунктов 12, 29, 30 Правил поставки газа №162 поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021 (далее - Постановлением №1021), государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ, установленные для реализации конечным потребителям, использующим газ в качестве топлива и (или) сырья, или организациям для дальнейшей продажи конечным потребителям; а также розничные цены на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных потребностей. При этом, государственное регулирование оптовых цен на газ осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Розничные цены на газ, реализуемый населению, регулируются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Перечень потребителей, относящихся к категории «население» определен Постановлением №1021, в котором отсутствуют потребители, приобретающие газ для его использования в крышных котельных для производства тепловой энергии, поставляемой в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах и используемые для осуществления предпринимательской деятельности.

Как установлено судом, в данном случае приобретаемый истцом газ используется на производство тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение) при помощи крышной котельной как для населения, проживающего в многоквартирном жилом доме, так и для отопления нежилых помещений, используемых в предпринимательских целях, что не оспаривается сторонами.

Следовательно, вопреки возражениям ответчика, договор поставки газа в крышную котельную спорного жилого дома должен предусматривать закупку газа не для его потребления населением или предпринимателями в личных целях, а для использования его для выработки тепловой энергии в крышной котельной. Эксплуатацию котельной в данном случае осуществляет ответчик, который потребляет газ с целью выработки тепловой энергии поставляемой из котельной в жилые или нежилые помещения.

В отзыве ООО «Упраком» ссылается на п.6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правили №354) и фактически разъясняет порядок заключения собственниками нежилых помещений в МКД прямых договоров ресурсоснабжения с ссылками на практику судов различных регионов.

В п.6 Правил №354 указано, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно, указанного ответчиком пункта, поставка газа должна осуществляться непосредственно в нежилое помещение.

В данном случае ООО «Газпром межрегионгаз Курск» являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляет поставку газа как коммунального ресурса (п.2 Правил №354) непосредственно на крышную котельную, т.е. с целью потребления газа лицом, его эксплуатирующим для выработки тепловой энергии и подачи ее в горячей воде в нежилые и жилые помещения.

В дальнейшем потребителю нежилого помещения предоставляется, коммунальная услуга - теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (отопление) и исполнителем данной услуги является ООО «Упраком».

Согласно договору №Б-185В на управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...> «Родники-2» (далее - Договор на управление домом) ООО «Упраком» обязуется обеспечивать потребителей коммунальными услугами установленного уровня, качества, в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления (п.4.1.7 Договор на управление домом). Под коммунальными услугами понимается - холодное и горячее водоснабжение, отопление, водоотведение (п.2 Договор на управление домом).

ООО «Газпром межрегионгаз Курск» не осуществляет поставку газа в нежилые помещения. У собственников нежилых помещений отсутствуют правовые основания на обращение в ООО «Газпром межрегионгаз Курск» для заключения договора поставки газа. В свою очередь и ООО «Газпром межрегионгаз Курск» также не имеет правовых оснований на понуждение собственника нежилого помещения заключить договор поставки газа.

При обращении в Арбитражный суд Курской области истец в порядке ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 333.18, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплатил в бюджет государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по оплате государственной пошлины арбитражный суд относит на ответчика в полном объеме, поскольку иск удовлетворен полностью, а судебные расходы в данной части понесены истцом, в чью пользу принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Курск» к ООО «Упраком» об обязании заключить договор поставки газа удовлетворить.

Обязать ООО «Упраком» заключить с ООО «Газпром межрегионгаз Курск» договор поставки газа от 12.09.2018 №Д-27-4-6184/18 с приложением в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Курск», предложенной ответчику офертой от 12.09.2018 №06-4898.

Взыскать с ООО «Упраком» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Курск» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Шумаков А.И.