Решение от 28 февраля 2022 г. по делу № А65-33057/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-33057/2021


Дата принятия решения – 28 февраля 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, в лице Альметьевского территориального органа, г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью "Альнитак", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции,

с участием:

заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 07.12.2021г.,

ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 15.02.2022г.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, в лице Альметьевского территориального органа, г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альнитак", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, ООО «Альнитак»), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя огласил заявление и пояснил, что в протоколе об административном правонарушении допущена опечатка: не указан литер А дома 50 по всему тексту протокола.

Представитель ответчика правонарушение не оспаривал, вину признал, просил применить ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ или назначить наказание, менее минимального размера предусмотренной санкцией статьи.

В судебном заседании 16.02.2022г. был объявлен перерыв до 09 часов 25 минут 18.02.2022г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Как следует из материалов административного дела, поступившего в Альметьевский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан (вх. от 17.11.2021 № 15/0910) установлено, что 13 октября 2021 г. в 12 часов 05 минут в магазине «Риза», расположенном по адресу: РТ, <...>, в котором хозяйственную деятельность осуществляет ответчик, на основании лицензии В-84219880, серии А05, реестровый номер 017099, дата выдачи лицензии 24.12.2020г., сроком действия до 18.11.2023г., был выявлен факт оборота, а именно реализации алкогольной продукции, которая находилась в торговом зале на витрине и имела ценники, а именно:

- спиртной напиток «Медный перегон классический», в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 30.07.2019г., производитель: филиал АО «Татспиртпром» Винзавод «Казанский», Россия, Республика Татарстан, <...>, федеральная специальная марка 300 16882943, регистрационный номер партии 1146580, в количестве 1 бутылки, по цене 342,00 рубля за бутылку. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже спиртного напитка «Медный перегон классический» в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее по тексту – ЕГАИС) была осуществлена ранее, а именно 11.12.2020г. в 11 час. 07 мин., по номеру чека 1492, по цене 342,00 рубля за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>) по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период 11.12.2020г. по 11.12.2020г. по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск»;

- винный напиток вермут сладкий красный Мартини Россо «MARTINI ROSSO», в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, укупорка не нарушена, крепостью 15% об., дата розлива 10.05.2019г., изготовитель: «Martini &Rossi;» S.p.A.» Италия (П.ца Луиджи Росси 2, Пессионе Торино, Италия), импортер: ООО «Бакарди Рус», Россия, <...>, акцизная марка 076 51188902, регистрационный номер партии 05302191, в количестве 1 бутылки, по цене 870,00 рублей за бутылку. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже винного напитка вермут сладкий красный Мартини Россо «MARTINI ROSSO» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 17.10.2020г. в 12 час. 18мин., по номеру чека 703, по цене 870,00 рублей за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>) по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 17.10.2020г. по 17.10.2020г. по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск»;

- вино белое сухое «Цинандали», в стеклянной бутылке, емкостью 0,75 литра, укупорка не нарушена, крепостью 12-14% об., дата розлива 06.11.2017г., изготовитель и поставщик: ООО «Бадагони», <...>, Ахметский район, Грузия, импортер: ООО «Юта-НН», Россия, Нижегородская обл. Нижний Новгород, ул. Кожевенная, 1А, акцизная марка 068 81125609, регистрационный номер партии 04802371, в количестве 1 бутылки. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже вина белого сухого «Цинандали» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 17.10.2020г. в 12 час.18мин., по номеру чека 703, по цене 795,00 рублей за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 17.10.2020г. по 17.10.2020г. по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск»;

- виски шотландский купажированный «Вильям Лоусонс», «WILLIAM LAWSONS» не менее 3-х лет выдержки, в стеклянной бутылке, емкостью 0,35 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 15.01.2008г., изготовитель: «John Dewarand Sons Ltd», Kngs Worthy. S0237TW Winderster, Hampshire. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (Кингс Ворсн, S023 7TW Винчестер, Хэмпшир, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии), адрес производства: 1700London Road. G32 8XR Glasgow, Соединенное королевство Великобритании и Сверенной Ирландии, импортер: ООО «Бакарди Рус», Россия, <...>, акцизная марка 067 21218849, регистрационный номер партии 05049521, в количестве 1 бутылки, по цене 832,00 рубля за бутылку. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже виски шотландского купажированного «Вильям Лоусонс», «WILLIAM LAWSONS» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 17.10.2020г. в 12 час. 18 мин., номер чека 703, по цене 832,00 рубля за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 17.10.2020г. по 17.10.2020г. по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск»;

- виски шотландский купажированный «Вильям Лоусонс», «WILLIAM LAWSONS» не менее 3-х лет выдержки, в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 11.06.2019г., изготовитель: ООО «Завод Георгиевский. Традиции качества», Россия, <...>, изготовлено под контролем: «John Dewarand Sons Ltd.», Kings Worthy. S023 7TW Windester, Hampshire Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, импортер: ООО «Бакарди Рус», Россия, <...>, федеральная специальная марка 300 08869819, регистрационный номер партии 05270871, в количестве 1 бутылки, по цене 1232,00 рубля за бутылку. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже виски шотландского купажированного «Вильям Лоусонс», «WILLIAM LAWSONS» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 11.12.2020г. в 11 час.09 мин., номер чека 1493, по цене 1232,00 рубля за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 11.12.2020г. по 11.12.2020г., по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск»;

- вино столовое белое полусухое «Лозано» «LOZANO», в стеклянной бутылке, емкостью 0,75 литра, укупорка не нарушена, крепостью 11% об., дата розлива 24.07.2019г., изготовитель:Juan Ramon Lozano S.A./ФИО3 С.А. Avda Reyes Catolicos 156, 02600 Villarrobledo (Albacete), Spain/ Авда Рейес Католикос 156, 02600Вильярробледо (Альбасете) Испания, импортер: ООО «РОСБАЛТИМПОРТ», РФ, <...> километр, литера У, У1, акцизная марка 200 44785751, регистрационный номер партии 05284141, в количестве 1 бутылки, по цене 370,00 рублей за бутылку. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже вина столового белого полусухого «Лозано» «LOZANO» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 11.12.2020г. в 11 час.07 мин., номер чека 1492, по цене 332,00 рубля за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 11.12.2020 по 11.12.2020. по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск»;

- настойка горькая «Тимерхан», в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 19.06.2018г., изготовитель: филиал АО «Татспиртпром» «Усадский спиртзавод», Россия, Республика Татарстан, Высокогорский район, с. Усады, федеральная специальная марка 101 381130620, регистрационный номер партии 1061740, в количестве 1 бутылки, по цене 464,00 рубля за бутылку. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже настойки горькой «Тимерхан» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 17.10.2020г. в 12 час. 18 мин., номер чека 703, по цене 464,00 рубля за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 17.10.2020г. по 17.10.2020г. по времени 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск»;

- настойка горькая «Тимерхан», в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 19.06.2018г., изготовитель: филиал АО «Татспирт-пром» «Усадский спиртзавод», Россия, Республика Татарстан, Высокогорский район, с. Усады, федеральная специальная марка 101 381130879, регистрационный номер партии 1061740, в количестве 1 бутылки, по цене 464,00 рубля за бутылку. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже настойки горькой «Тимерхан» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 17.10.2020г. в 12 час. 18 мин., номер чека 703, по цене 464,00 рубля за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 17.10.2020г. по 17.10.2020г. по времени 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск»;

- коньяк четырехлетний «СТАРЫЙ КЕНИГСБЕРГ», в стеклянной бутылке, емкостью 0,250 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 19.02.2020г., производитель: ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892», <...>, федеральная специальная марка 300 31180572, регистрационный номер партии 05467721, в количестве 1 бутылки. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже коньяка четырехлетнего «СТАРЫЙ КЕНИГСБЕРГ» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 09.12.2020г. в 11 час. 53 мин., номер чека 1466, по цене 385,00 рублей за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период 09.12.2020г. по 09.12.2020г. по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск»;

- водка «Ханская», в стеклянной бутылке, емкостью 0,7 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 14.05.2018г., изготовитель: филиал АО «Татспиртпром» «Казанский ликероводочный завод», Россия, <...>, федеральная специальная марка 107 336674354, регистрационный номер партии 1053230, в количестве 1 бутылки, по цене 990,00 рублей за бутылку. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже водки «Ханская» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 17.10.2020г. в 12 час. 22 мин., номер чека 704, по цене 990,00 рублей за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 17.10.2020г. по 17.10.2020г. по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск»;

- водка «АКДОВ (AKDOV)», в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 30.09.2019г., изготовитель: филиал АО «Татспиртпром» «Казанский ликероводочный завод», Россия, <...>, федеральная специальная марка 402 87973035, регистрационный номер партии 1159840, в количестве 1 бутылки, по цене 586,00 рублей за бутылку. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже водки «АКДОВ (AKDOV)» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 11.12.2020г. в 11час.02 мин., номер чека 1491, по цене 586,00 рублей за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 11.12.2020г. по 11.12.2020г. по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск»;

- виски купажированный (бурбон) 3 года КЕНТУККИ ДЖЕК «KENTUCKY JACK», в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 24.11.2016г., изготовитель: «Содико» НВ, Демерштрат 9, 3590, Дипенбеек, Бельгия (Sodiko NV, Demerstraat 9, 3590, Diepenbeek, Belgium), импортер: ООО «ЛК Вайн Импорт» Россия, М.О.,<...> акцизная марка 061 85378972, регистрационный номер партии 04342651, в количестве 1 бутылки. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже виски купажированного (бурбон) 3 года КЕНТУККИ ДЖЕК «KENTUCKY JACK» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 17.10.2020г. в 12 час. 18 мин., номер чека 703, по цене 1046,00 рублей за бутылку в магазине ООО «Развитие Альметьевск» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945002), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 17.10.2020г. по 17.10.2020г. по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Развитие Альметьевск».

Также выявлен факт оборота, а именно реализации - водки «Ханская», в стеклянной бутылке, емкостью 0,7 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 16.02.2017г., изготовитель: филиал АО «Татспиртпром» «Казанский ликероводочный завод», Россия, <...>, федеральная специальная марка 105 602202084, регистрационный номер партии 950420, в количестве 1 бутылки, по цене 990,00 рублей за бутылку, которая отсутствует в остатках алкогольной продукции по магазину «Риза» ООО «Альнитак» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945013) по состоянию на 13 октября 2021г., что подтверждается отчетом «Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива/дате ввоза и ТТН) по 1 регистру на 13.10.2021г. 00:00:00».

Кроме этого выявлен факт оборота, а именно реализации алкогольной продукции, которая также находилась в торговом зале на витрине, и имела ценники, а именно:

- настойка горькая по народным рецептам «Шишкин Хутор», в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 17.11.2020г., производитель: филиал АО «Татспиртпром» «VIGROSSO» Россия, Республика Татарстан, <...>, федеральная специальная марка 401 46094117, регистрационный номер партии 1233460, в количестве 1 бутылки, по цене 335,00 рублей за бутылку. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже настойки горькой по народному рецепту «Шишкин Хутор» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 27.01.2021г. в 15час. 20 мин., номер чека 528, по цене 335,00 рублей за бутылку в магазине «Риза» ООО «Альнитак» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945013), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период 27.01.2021г. по 27.01.2021г. по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Альнитак»;

- коньяк пятилетний «СТАРЫЙ КЕНИГСБЕРГ», в стеклянной бутылке, емкостью 0,375 литра, укупорка не нарушена, крепостью 40% об., дата розлива 19.06.2020г., производитель: ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892», <...>, федеральная специальная марка 300 60853271, регистрационный номер партии 05672161, в количестве 1 бутылки. При этом фиксация и передача информации о розничной продаже коньяка пятилетнего «СТАРЫЙ КЕНИГСБЕРГ» в ЕГАИС, была осуществлена ранее, а именно 13.10.2021г., в 11 час. 46мин., номер чека 6061, по цене 750,00рублей за бутылку в магазине «Риза» ООО «Альнитак» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164945013), что подтверждается протоколом запроса ЕГАИС от 17.11.2021г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период 13.10.2021г. по 13.10.2021г. по времени с 00:00 по 24:00 по ООО «Альнитак».

Всего в магазине «Риза» ООО «Альнитак» было изъято 7,875 литра алкогольной продукции.

17 ноября 2021 года в рамках проведения административного расследования в отношении ООО «Альнитак» было вынесено определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №0126, которым в ООО «Альнитак» были истребованы:

копии товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, определенные федеральным законом, а именно товарно-транспортные накладные;

копию приказа о назначении на должность ответственного должностного лица ООО «Альнитак»;

копию должностной инструкции ответственного должностного лица ООО «Альнитак»;

копию договора аренды или иного документа устанавливающего право пользования помещения магазина «Риза», по адресу: РТ, <...>.

03 декабря 2021г. ООО «Альнитак» были представлены все истребуемые документы, за исключением товаросопроводительных документов.

На вышеперечисленную алкогольную продукцию не представлены сопроводительные документы, удостоверяющие легальность их производства и оборота. Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

Ответчика факт правонарушения не оспаривал, вину признал.

Указанная выше продукция изъята, составлены протокол осмотра от 13.10.2021г., акт от 17.11.2021г. Изъятая алкогольная продукция вывезена в Госалкольинспекцию Республики Татарстан.

По данному факту должностным лицом заявителя в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении №002962 от 15 декабря 2021г., в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должностное лицо заявителя обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Данной статьей установлен и перечень сопроводительных документов, необходимых при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такими документами являются:

товарно-транспортная накладная;

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Исходя из пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В рассматриваемом случае реализация ответчиком алкогольной продукции в отсутствие необходимых сопроводительных документов является оборотом алкогольной продукции и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Сопроводительные документы, предусмотренные частью 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, у ответчика отсутствуют; такие документы обществом не представлены как заявителю, так и суду.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ также следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 16, 25 и 26 Закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается не только розничная продажа алкогольной продукции, но и ее хранение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров, признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли- продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных требований законодательства в вышеназванном баре ответчиком осуществлялся оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота такой продукции. Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 13.10.2021г., акт от 17.11.2021г., протоколом об административном правонарушении №002962 от 15.12.2021г., видеоматериалами, фотоматериалами, отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 17.10.2020г. по 17.10.2021г., объяснениями продавца ответчика

Поскольку факт оборота алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов зафиксирован и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за который предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек. Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Представитель ответчика в судебном заседании просил применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не представлено, самим судом не усмотрено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, из положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 следует, что освобождение лица от ответственности за административное правонарушение в силу его малозначительности является правом, а не обязанностью суда. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства дела.

Доказательств того, что нарушение носило исключительный характер и ответчиком были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований закона, но нарушение произошло по независящим от него причинам, в материалы дела не представлено.

Кроме того, ответчик просил заменить административный штраф на предупреждением применив ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В данном случае применение статьи 4.1.1. КоАП РФ суд считает невозможным, поскольку выявленное нарушение является существенным.

Так, условиями применения положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являются: наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; правонарушение совершено им впервые; вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В отсутствие в совокупности всех указанных выше обстоятельств возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Рассматриваемое правонарушение является формальным, в связи с чем представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных материальных последствий.

Соответственно, сам по себе факт отсутствия негативных материальных последствий, не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение, учитывая повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 01.03.2019г. по делу №А65-26986/2018.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

В материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о тяжелом имущественном положении ответчика.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, оценив конкретные обстоятельства совершенного ответчиком административного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, приняв во внимание отсутствие тяжких последствий и имущественное положение ответчика, суд считает возможным в данном случае назначить ответчику административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера санкции вменяемой статьи – 100 000руб.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018г. (далее по тексту – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.)

Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения, на направление изъятой административным органом алкогольной продукцией на уничтожение является достаточным.

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

привлечь общество с ограниченной ответственностью "Альнитак", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 420108, <...> зд. 86, кабинет 9) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу осмотра от 13.10.2021г., акту от 17.11.2021г. находящуюся на хранении в Госалкольинспекции Республики Татарстан направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд со дня его вынесения.


Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/с <***>),

р/с <***> в Волго-Вятском ГУ Банка России, г. Нижний Новгород,

БИК 012202102, ОКТМО 22701000, ИНН <***>/КПП 526201001,

счет получателя 40102810745370000024,

КБК 16011601331010000140, УИН 16000000000000518303.


Судья А.Р. Минапов