Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А21-2674/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-2674/2019
г. Калининград
12 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.07.2019.

Полный текст решения изготовлен 12.07.2019.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Мастер СПА» (ОГРН1123926077131; место нахождения: 236023, <...>, пом. II)

об оспаривании постановления Отдела (инспекции) государственного контроля и надзора в Калининградской области Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (место нахождения: 236035, <...>) по делу об административном правонарушении № 06-15/1-07 от 21.02.2019,


при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, паспорт;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;



установил:

оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. в связи с тем, что у общества отсутствует протокол испытаний продукции № MYEEH, LUGEK, WUBTZ от 26.05.2017 при декларировании товара по декларации о соответствии рег. № ЕАЭС № RU Д-NL. ПД84.В.23819 от 25.06.2017.

Не согласившись с постановлением, общество в установленный срок обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ недостоверное декларирование соответствия продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по указанной норме исчисляется с момента выдачи (получения) декларации о соответствии и составляет 1 год.

В рассматриваемом случае спорная декларация была выдана 26.05.2017 и именно с указанной даты начинается исчисляться годичный срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ.

Оспариваемое же постановление вынесено по истечении указанного срока – 21.02.2019, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и ч. 6 ст. 210 АПК РФ является самостоятельным основанием для отмены указанного постановления.

Кроме того, из содержания ст. 2 Закона № 184 следует, что декларирование соответствия продукции является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией о соответствии.

Таким образом, декларирование – это подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов самой продукции. Следовательно, для выводов о достоверности или недостоверности декларирования необходима проверка соответствия стандартам самой продукции, а не сопровождающей продукцию удостоверяющей документации.

Отделом не проводилась проверка соответствия продукции требованиям технических регламентов, доказательств того, что выпускаемая обществом продукция не соответствует предъявляемым требованиям, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Мастер СПА» удовлетворить.

Постановление Отдела (инспекции) государственного контроля и надзора в Калининградской области Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по делу об административном правонарушении № 06-15/1-07 от 21.02.2019 признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А. Зинченко