Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А51-19198/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19198/2019
г. Владивосток
24 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДВгарант» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.11.2009)

к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН 2536097608; 2504001783, ОГРН 1032501280602; 1022501302955, дата государственной регистрации: 04.08.2000); Администрации г.Владивостока

третье лицо: АО «Корпорация развития Дальнего Востока»

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 предъявлен паспорт,

от ответчиков – ФИО3 по доверенности,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДВгарант» (далее – заявитель, общество, ООО «ДВгарант») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления муниципальной собственности Администрации г. Владивостока (далее – ответчик, УМС Администрации г. Владивостока), оформленного письмом от 30.07.2019 №9049/20у, об отказе в утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления земельного участка ориентировочной площадью 1 445 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Сафонова, 24 для строительства обвалованной автостоянки с боксами; об обязании Управления муниципальной собственности г.Владивостока повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка (с учетом уточнения заявленных требований).

В судебном заседании представитель ООО «ДВгарант» заявленные требования подержал, считает отказ УМС Администрации г. Владивостока в утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления испрашиваемого обществом земельного участка незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Представитель заявителя указал, что без утверждения проекта планировки территории, элементы планировочной структуры, застроенные многоквартирными домами, выделены быть не могут, в связи с чем, по мнению общества, оснований полагать, что формирование земельного участка должно осуществляться в соответствии с проектом межевания территории не имеется.

Представитель ответчиков в судебном заседании, а также в письменном отзыве, представленном в материалы дела, с заявленными требованиями не согласился, считает оспариваемый отказ обоснованным и соответствующим закону, поскольку образование земельного участка в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, возможно исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Кроме того, представитель ответчиков отметил, что поскольку в соответствии с действующим законодательством резидент свободного порта Владивосток не относится к кругу лиц, имеющих право требовать раздела земельного участка, а земельный участок с кадастровым номером 25:28:030016:229 на каком – либо праве ООО «ДВгарант» не принадлежит, то требования в данной части заявлены ненадлежащим лицом.

При указанных обстоятельствах, представитель ответчиков просит суд отказать ООО «ДВгарант» в удовлетворении заявленных требований.

Представитель АО «КРДВ» в письменном отзыве, представленном в материалы дела, а также в судебном заседании требования заявителя поддержал в полном объеме, указав, что доказательства расположения испрашиваемого земельного участка в границах элемента планировочной структуры в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела судом установлено, что между АО «КРДВ» и ООО «ДВгарант» 29.12.2017 заключено соглашение № СПВ-432/17 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток, на основании которого ООО «ДВгарант» является резидентом свободного порта Владивосток за регистрационным номером 25000000432.

27.03.2018 между АО «КРДВ» и ООО «ДВгарант» заключено дополнительное соглашение № 1 к Соглашению, которым внесены изменения в соглашение об осуществлении деятельности резидента СПВ.

Согласно пункту 1.1.1 соглашения резидент принял на себя обязательство по реализации в период с 2018 по 2020 гг. инвестиционного проекта «Строительство объектов недвижимости – 3-х обвалованных автостоянок с гаражными боксами на территории свободного порта Владивосток».

В соответствии с пунктом 1.4 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 27.03.2018 №1 резидент обязуется осуществлять деятельность по реализации инвестиционного проекта на территории, в том числе, земельного участка площадью 1 769 кв.м., с кадастровым номером 25:28:030016:229 в районе ул. Сафонова 24.

В целях исполнения обязательств, возложенных соглашением на ООО «ДВгарант», последнее 03.06.2019 обратилось в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду сроком до 01.01.2085 земельного участка ориентировочной площадью 1445 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Сафонова 24, для строительства обвалованной стоянки с боксами.

Администрация г. Владивостока письмом от 30.07.2019 №9049/20у отказала обществу в утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления образуемого земельного участка ориентировочной площадью 1 445 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Сафонова, 24, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами. Также, по мнению Администрации, образование спорного земельного участка приведет к его нерациональному использованию.

Не согласившись с отказом администрации, посчитав, что он не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган) (статья 39.2 ЗК РФ).

Частью 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов.

Так, в соответствии с пунктом 33 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее – Закон № 212-ФЗ) под свободным портом Владивосток понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.

На территории свободного порта Владивосток допускается осуществление любой не запрещенной законодательством РФ предпринимательской деятельности. Критерии отбора резидентов свободного порта Владивосток определяются Правительством Российской Федерации (части 1, 4 статьи 6 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 данного закона под резидентом свободного порта Владивосток понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории свободного порта Владивосток согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с настоящим Федеральным законом соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов свободного порта Владивосток.

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии с которым действия по реализации своих прав заинтересованным лицом, если земельный участок предстоит образовать, включают следующие этапы:

1) подготовка схемы расположения земельного участка;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Подпунктом 18 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ закреплено правило, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с резидентом свободного порта Владивосток на срок реализации соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О свободном порте Владивосток».

Пунктом 2 статьи 39.15 ЗК РФ установлено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются в том числе документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно пункту 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По результатам рассмотрения и проверки уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 данной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Кодекса.

По смыслу приведенных норм права земельное законодательство содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Для получения обществом в аренду земельного участка на основании обращения у него должно возникнуть право на такой земельный участок и корреспондирующая этому праву обязанность Администрации рассмотреть надлежаще оформленное заявление заинтересованного лица и, соблюдая установленные земельным законодательством принципы предоставления земельных участков, учитывая территориальное зонирование, имеющиеся ограничения, принять соответствующее решение.

Таким образом, вопрос о принципиальной возможности строительства предполагаемого объекта на испрашиваемом участке и совершение последующих действий по предоставлению земельного участка должен рассматриваться в каждом конкретном случае с учетом положений действующего законодательства и выявленных ограничений по использованию земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ДВгарант» воспользовалось предоставленным ему правом и обратилось с соответствующим заявлением в Администрацию о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка ориентировочной площадью 1 445 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Сафонова, 24 с кадастровым номером 25:28:030016:229 для строительства обвалованной автостоянки с боксами.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа в принятии решения о предварительном согласовании ответчиком спорного земельного участка явилось отсутствие утвержденного проекта межевания территории.

В силу пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В рамках процедуры образования земельного участка по инициативе заинтересованного лица первым шагом является подготовка им схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).

По правилам подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Согласно части 5 статьи 43 ГрК РФ проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков; границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территорий; границы зон действия публичных сервитутов.

Подготовка и утверждение документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, осуществляется с учетом результатов публичных слушаний (части 1, 5 статьи 46 ГрК РФ).

Таким образом, именно в документации по планировке территории в значительной степени учтены все особенности существующей территории, в том числе с точки зрения образования земельных участков.

Из положений части 1 статьи 41 ГрК РФ следует, что элементами планировочной структуры являются кварталы, микрорайоны и иные элементы.

Пунктом 2 раздела 3.2.1 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 №150 предусмотрено, что проект планировки разрабатывается в соответствии с установленными в генеральных планах городских и сельских поселений элементами планировочной структуры и градостроительными регламентами правил землепользования и застройки.

Соответственно элементы планировочной структуры устанавливаются в генеральных планах городских и сельских поселений, являясь в дальнейшем основанием для разработки проекта планировки и проектов межевания территории, закрепляя уже сложившиеся в существующей застройке элементы планировочной структуры, но, не образуя их вновь.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок фактически находится в границах элемента планировочной структуры (жилого квартала).

Принимая во внимание, что в отношении территории, в границах которой заявителем испрашивается земельный участок, проект межевания уполномоченным органом не утверждался, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации не привел к нарушению прав и законных интересов общества, поскольку в силу прямого указания закона возможность образования земельного участка в пределах застроенных территорий в отсутствие проекта межевания не предусмотрена.

Таким образом, спорный земельный участок не может быть сформирован для целей строительства объектов автомобильного транспорта в отсутствие доказательств внесения изменений в документацию по планировке территории для целей предоставления данного земельного участка резиденту на основании положений Закона №212-ФЗ.

При этом, оценивая оспариваемое решение на предмет нарушения им прав и законных интересов общества, суд считает необходимым отметить следующее.

Из материалов дела следует, что ООО «ДВгарант», обращаясь в Администрацию с заявлением, также просило уполномоченный орган утвердить схему расположения земельного участка площадью 1 445 кв.м. в районе ул. Сафонова 24 с целью образования испрашиваемого земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:229.

Статья 11.4 ЗК РФ предусматривает административный порядок раздела земельного участка.

Согласно части 7 статьи 11.4 ЗК РФ, в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве аренды, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Как предусмотрено частью 16 статьи 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.08.2015 №1-АПГ15-11, подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории осуществляется тем же органом, который принимает решение о распоряжении этим участком.

Судом установлено, что полномочия по распоряжению спорным земельным участком принадлежат Администрации.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Раздел земельного участка является одной из форм распоряжения принадлежащим собственнику участком. При этом по общему правилу, собственник имущества распоряжается им своей волей. Понуждение собственника к распоряжению его имуществом помимо воли возможно только в силу императивного указания на это в законе либо в случае принятия на себя такой обязанности добровольно.

Частью 4 статьи 11.2 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в том числе в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Возможность раздела земельного участка в судебном порядке, в том числе в случае наличия спора о причинах такого раздела или о площади и (или) границах образуемых в результате раздела земельных участков прямо предусмотрена подпунктом 2 пункта 4 статьи 11.2, статьей 64 ЗК РФ.

Из указанного следует, что раздел земельного участка возможен без учета воли собственника и иных правообладателей на основании решения суда.

Однако, лицо, требующее раздела участка, должно доказать наличие какого-либо права или охраняемого законом интереса в отношении участка.

Заявление общества от 03.06.2019 об утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка не содержит сведений об основаниях и целях раздела.

Следовательно, заявителем не доказаны правовые основания, в силу которых у заявителя возникло право требования раздела земельного участка. Материалы дела так же не содержат сведений о самостоятельных правовых основаниях для раздела спорного земельного участка.

Иных доводов о нарушении оспариваемым решением Администрации прав и законных интересов заявителя, не заявлено, доказательств этому в материалы не представлены.

Таким образом, решение Управления муниципальной собственности Администрации г. Владивостока, оформленного письмом от 30.07.2018 №9049/20у, об отказе в утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления земельного участка ориентировочной площадью 1 445 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Сафонова, 24 для строительства обвалованной автостоянки с боксами не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка, а также для утверждения схемы расположения испрашиваемого участка, и, следовательно, не усматривает предусмотренной нормами главы 24 АПК РФ возможности удовлетворения заявленных требований, поскольку принятое ответчиком решение в целом не привело к нарушению прав и законных интересов общества.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения Управления муниципальной собственности Администрации г.Владивостока, оформленного письмом от 30.07.2018 №9049/20у, об отказе в утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Сафонова, 24.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, у арбитражного суда не имеется оснований для обязания Управления муниципальной собственности г.Владивостока повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду указанного земельного участка.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.