Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А60-24786/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24786/2021
16 сентября 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-24786/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Пионер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения Департамента Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 13.05.2021 года № 29-05-01/16306,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: товарищество собственников недвижимости "Латвийская 36" (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 19.08.2021;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 25.12.2020;

от третьего лица: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


ООО "Управляющая компания "Пионер" (заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Департамента Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (заинтересованное лицо) от 13.05.2021 года № 29-05-01/16306.

Определением от 25.05.2021 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, представил дополнительные документы согласно ходатайству о приобщении от 28.06.2021 (приобщено к делу).

Заинтересованное лицо представило отзыв, согласно которому в удовлетворении требований заявителя просит отказать.

Отзыв, а также приложенные материалы по рассмотрению уведомления, приобщены к делу.

Оснований для удовлетворения ходатайства заявителя об отложении заседания со ссылкой на необходимость ознакомления с позицией другой стороны суд не усматривает, учитывая наличие в деле доказательств извещения сторон, а также то, что стороны вправе представлять доказательства до окончания судебного разбирательства по делу и заявитель не лишен возможности ознакомиться с делом и представить свои возражения при наличии.

Определением от 30.06.2021 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 04.08.2021 судебное заседание отложено по ходатайству заявителя.

В настоящем судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, заинтересованное лицо против удовлетворения возражает по изложенным в отзыве основаниям. К материалам дела приобщены представленные сторонами дополнительные документы: от заявителя – дополнительные пояснения, поступившие в суд 13.09.2021 (с приложенными документами); от заинтересованного лица – дополнительные документы (письмо от 15.04.2021, сведения из информационной системы ЖКХ, протокол заседания правления ТСН «Латвийская 36», ответ налогового органа от 12.03.2021).

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 22.03.2021 Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) зарегистрировано за № 10344-к уведомление ТСН «Латвийская 36» о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом № 36 по ул. Латвийская в г. Екатеринбурге.

Согласно п. 2 Порядка № 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации при получении уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

Согласно п. 7 Порядка № 938/пр орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

По результатам рассмотрения документов ТСН «Латвийская 36» Департаментом установлено, что заявление и приложенные к нему документы не соответствуют: подп. «б», «в» п. 5, подп. «в» п. 10 Порядка № 938/пр, что отражено в решении о приостановлении рассмотрения уведомления о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области от 13.04.2021 № 29-05-01/11510 в адрес ТСН «Латвийская 36», а именно:

- заявителем не представлен весь объем документов по проведенному общему собранию, что является нарушением подп. «б» п. 5 Порядка № 938/пр,

- установлена недостоверность сведений о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) копии протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья или правления товарищества собственников жилья о дате начала управления многоквартирным домом, что является нарушением подп. «в» п. 5 Порядка № 938/пр,

- в ходе рассмотрения заявления установлено, что заявление о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области поступило в связи с изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, а именно: отсутствуют сведения о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом от ООО «Управляющая компания «Пионер» (ИНН <***>), что в силу подп. «в» п. 10 Порядка № 938/пр является основанием для приостановления рассмотрения заявления.

В силу п. 10 Порядка № 938/пр указанные обстоятельства являются основанием для приостановления рассмотрения уведомления о внесении изменений в реестр лицензий.

Письмом от 13.04.2021 № 29-05-01/11483 Департаментом у ООО «Управляющая компания «Пионер» запрошена информация по вопросу передачи многоквартирного дома в управление ТСН «Латвийская 36». В ответ поступила информация о переписке ООО «Управляющая компания «Пионер» с ТСН «Латвийская 36» по вопросу передачи дома в управление ТСН «Латвийская 36», в том числе о согласии ООО «Управляющая компания «Пионер» передать в адрес ТСН «Латвийская 36» техническую документацию на многоквартирный дом.

По результатам приостановки установлено, что ТСН «Латвийская 36» представлены недостающие сведения, которые размещены в ГИС ЖКХ.

13 мая 2021 года Департамент направил уведомление в адрес ООО УК «Пионер» о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области (№29-05-01/16306), а именно: о включении сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, за ТСН «Латвийская 36» (ИНН <***>), и исключения из перечня управляемых домов у ООО УК «Пионер» (ИНН <***>).

Полагая, что действия Департамента по внесению изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД нарушают требования статей 161, 195, 198 Жилищного кодекса РФ, и вынесенное им решение от 13.05.2021 №29-05-01/16306 является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, заслушав доводы заявителя и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В ч. 1 ст. 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах:

1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации;

2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий);

3) реестр лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц).

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (ч. 2 ст. 195 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в ч. ч. 6 и 7 ст. 110, ч. ч. 7 и 8 ст. 135 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 Порядка N 938 изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр.

Согласно п. 3 Порядка N 938 к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются, в частности, следующие документы:

а) копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация определена победителем конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником конкурса, в случае если конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса (в случае проведения указанного конкурса);

в) копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра;

д) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (в случае, если от имени заявителя обращается его уполномоченный представитель), оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

е) копия договора управления многоквартирным домом, заключенного с управляющей организацией на основании распорядительного документа органа местного самоуправления, органа исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в случаях, предусмотренных частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

ж) копию заявления одной из сторон договора управления многоквартирным домом в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с окончанием срока его действия;

з) копия договора управления многоквартирным домом, подписанного управляющей организацией, определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации;

м) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным должностным лицом заявителя.

Согласно п. 5 Порядка N 938 в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве);

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Порядка N 938 по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления (п. 7 Порядка N 938).

Согласно п. 8 Порядка N 938 решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Пунктом 9 Порядка N 938 установлены основания для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов, которыми являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

В силу п. 10 Порядка N 938 основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются:

а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 настоящего Порядка;

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома;

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

В рассматриваемом случае доводы ООО «Управляющая компания «Пионер» сводятся к нарушению при проведении общего собрания собственников, на котором принято решение о создании ТСН «Латвийская 36».

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. В силу п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 8 ст. 135 ЖК РФ).

Доказательств несогласия собственников помещений с выбранным способом управления (передача МКД в управление ТСН «Латвийская 36») заявителем не представлено.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание (ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Недействительность решения общего собрания устанавливается судами (постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

26.05.2021 в Департамент поступил иск ООО Новитон к ФИО4, ФИО5 и пр., адресованный в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений от 30.12.2020. Согласно данным Интернет-сайта Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга иск на данный момент не рассмотрен.

Судом учтено, что недействительность оспариваемого решения оценивается по состоянию на дату принятия такого решения. На дату принятия оспариваемого решения Департамента от 13.05.2021 № 29-05-01/16196 указанное решение общего собрания не было признано недействительным. По смыслу положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность оспариваемого ненормативного правового акта, а также факт нарушения им прав и законных интересов заявителя, подлежат проверке на момент его принятия, что подтверждается многочисленной судебной практикой, в том числе определением Верховного Суда РФ от 14.03.2016 N 305-КГ16-382 по делу N А40-9710/2015.

Соответственно, при вынесении решения от 13.05.2021 №29-05-01/16196 Департамент руководствовался протоком общего собрания собственников, который не был признан судом недействительным.

Согласно ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

По мнению Департамента, само по себе принятие сособственниками помещений решения о выборе иного способа управления многоквартирным домом определяет намерение таких собственников на отказ от исполнения ранее заключенного договора управления многоквартирным домом, даже при отсутствии в протоколе общего собрания отдельного решения о расторжении ранее заключенного с управляющей организацией договора управления. Соответственно, отсутствие отдельного решения общего собрания о расторжении ранее заключенного с управляющей организацией договора управления не является препятствием к реализации нового способа управления домом.

Согласно подп. «д» п. 3 Поряда 938/пр к уведомлению о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом прилагаются следующие документы:

в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с выбором способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом:

- сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава товарищества собственников жилья, об утверждении устава жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в системе или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного надзора;

- сведения о размещении копии протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о дате начала управления многоквартирным домом в системе;

- копия устава товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Указанные документы не предусматривают предоставление в орган жилищного надзора сведений о протоколе общего собрания, содержащего положения о расторжении ранее заключенного с управляющей организацией договора управления.

При рассмотрении доводов заявителя о том, что Департамент не осуществил проверку по подп. А, б, в п. 5 Порядка N 938, суд учитывает, что Департамент не оценивает документы на предмет фальсификации. ТСН представлен протокол общего собрания собственников, позднее были представлены копии бюллетеней, т.к. оригиналы находились в налоговой инспекции, о чем свидетельствует ответ ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 12.03.2021 № 25-12/014559@.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании установленных обстоятельств судом сделан вывод о том, что поскольку заявителем в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено убедительных доказательств несоответствия действий Департамента каким-либо законодательным нормам, нарушения его прав и законных интересов, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Т.В. Чукавина