Решение от 11 октября 2024 г. по делу № А40-132473/2024

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ





Дело № А40-132473/24-107-954
11 октября 2024 года
г. Москва
Резолютивная часть решения изготовлена 09 октября 2024 года.

Полный тест решения изготовлен 11 октября 2024 года.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания Маховых Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-132473/24-107-954 по иску РОСМОРРЕЧФЛОТ (ИНН: <***> ОГРН: <***>) к ответчику АССОЦИАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕНПОДРЯДЧИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>), третьи лица: ООО "Стройстандарт Сервис" (ИНН: <***> ОГРН: <***>), ФБУ "Администрация "Волго-Балт" (ИНН: <***> ОГРН: <***>), ООО "СК "Согласие" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) о взыскании суммы ущерба по государственному контракту № 25 от 24.09.2021 в размере 8 988 347,10 р., неустойки в размере 434 477,76 р., штрафа в размере 581 889,85 р., при участии представителя истца: ФИО1, доверенность от 19.02.2024, паспорт, представителей ответчика: ФИО2, доверенность от 24.04.2024, удостоверение адвоката, представителей третьих лиц: ООО "СК "Согласие" – ФИО3, доверенность от 01.02.2024, паспорт, ФБУ "Администрация "Волго-Балт", ООО "Стройстандарт Сервис" – не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

РОСМОРРЕЧФЛОТ обратился в суд к АССОЦИАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕНПОДРЯДЧИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ" о взыскании суммы ущерба по государственному контракту № 25 от 24.09.2021 в размере 8 988 347,10 р., неустойки в размере 434 477,76 р., штрафа в размере 581 889,85 р.

Третьи лица ФБУ "Администрация "Волго-Балт", ООО "Стройстандарт Сервис" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, спор рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.123,156 АПК РФ.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик представил отзыв, возражая против удовлетворения требований, представил письменные пояснения.

ООО "СК "Согласие" представило отзыв, возражало против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца в виду следующего.

Как следует из материалов дела, между ФБУ «Администрация «Волго-Балт», выступающим от имени Российской Федерации, от лица Федерального агентства морского и речного транспорта и действующим в соответствии с Соглашением о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации от 17.07.2023 № 110-12-2023-013 (далее также - Государственный заказчик), и ООО «Стройстандарт сервис» (далее также - Генподрядчик) с использованием конкурентных способов заключения договоров был заключен государственный контракт от 24.09.2021 № 25 на разработку рабочей документации и выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Модернизация береговых производственных объектов и сооружений». Этап. Обстановочная база в п. Вознесенье. ФБУ «Администрация «Волго-Балт» идентификационный код закупки (ИКЗ) 211781202483378420100100030034399414 (далее - Государственный контракт).

Государственный контракт заключен с Генподрядчиком по результатам торгов (конкурсов, аукционов), так как в соответствие с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения Государственного контракта является обязательным. Сведения о процедуре заключения Государственного контракта и об его исполнении размещены в открытом доступе в информационно телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru.

В соответствии с пунктом 1.1 Государственного контракта, Государственный заказчик поручил, а Генподрядчик принял на себя обязательства по разработке рабочей документации и выполнению строительно-монтажных работ по объекту «Модернизация береговых производственных объектов и сооружений». Этап. Обстановочная база в п. Вознесенье. ФБУ «Администрация «Волго-Балт» (далее -Объект).

В целях реконструкции Объекта по адресу: Ленинградская область, р-н. Подпорожский, пгт. Вознесенье, ул. Труда, д. б/н Генподрядчик принял на себя обязанность выполнить комплекс работ, в том числе разработать рабочую документацию (включая сметную документацию), провести строительно-монтажные работы и подготовить все документы, необходимые для получения Заключения о соответствии построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию (далее - Работы), а Государственный заказчик обязался принять соответствующий условиям Государственного контракта результат Работ и оплатить его на условиях Государственного контракта.

В соответствии с пунктом 1.2 Государственного контракта Генподрядчик принял на себя обязательства выполнять Работы в соответствии с Государственным контрактом, Техническим заданием (Приложение № 1 к Государственному контракту) и Календарным планом производства работ (Приложение № 2 к Государственному контракту), в соответствии с Проектной документацией по Объекту (шифр 24.П), подготовленной АО «Ленгипроречтранс» и получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 47-1-1-3-0435122020 от 08.09.2020 (далее - «Проектная документация»), в соответствии с требованиями технических регламентов, ГОСТ, СП, СНиП, ГСН и других нормативных актов.

В соответствии с пунктом 2.12 Государственного контракта Государственный заказчик перечислил Генподрядчику аванс в размере 30% от цены Государственного контракта в сумме 36 982 719 руб. 26 коп., платежными поручениями от 01.11.2021 № 303926 на сумму 36 982 700 руб. 00 коп. и от 03.12.2021 № 180517 на сумму 19 руб. 26 коп.

Генподрядчиком выполнены, а Государственным заказчиком приняты по актам (форма КС-2 и КС-3) № 1 от 02.03.2022 и №2 от 03.03.2022 работы по Этапам 1 и 2 Государственного контракта на общую сумму 6 897 760 руб. 55 коп., в том числе в зачет аванса 2 069 328 руб. 16 коп. и оплачены платежными поручениями от 31.03.2022 №746943, от 31.03.2022 №746944 от 31.03.2022 №746945.

Генподрядчик нарушил сроки выполнения работ 3-го этапа Государственного контракта, предусмотренные Календарным планом производства работ (приложение № 2 к Государственному контракту), а именно: внесение изменений в проектную документацию с получением положительного заключения государственной экспертизы включая проверку достоверности определения сметной стоимости - окончание выполнения по Государственному контракту - до 01.09.2023. Фактически - не выполнено; корректировка рабочей документации (включая сметную документацию), для выполнения СМР - окончание выполнения по Государственному контракту до 02.10.2023. Фактически - не выполнено; выполнение СМР - окончание выполнения по Государственному контракту до 20.11.2023. Фактически - не выполнено.

В связи с нарушением Генподрядчиком сроков, установленных Календарным планом производства работ (приложение № 2 к Государственному контракту) более чем на 14 (четырнадцать) календарных дней, Государственный заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта, о чем 15.12.2023 надлежащим образом уведомил Генподрядчика (письмо ФБУ «Администрация «Волго-Балт» от 14.12.2023 № 10-10/4953).

С учетом ранее осуществленного Генподрядчиком возврата Государственному заказчику денежных средств в сумме 120 руб. 78 коп. по Справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 22.11.2022 № 2 (кор.) сумма неотработанного аванса Генподрядчиком по Государственному контракту составляет 34 913 270 руб.32 коп.

Требование Государственного заказчика о возврате неотработанного аванса в размере 34 913 270 руб. 32 коп. (письмо ФБУ «Администрация «Волго-Балт» от 14.12.2023 № 10-10/4953), требование об уплате пени (письмо ФБУ «Администрация «Волго-Балт» от 26.12.2023 № 10-10/5106) на сумму 434 477 руб.76 коп. и требование об уплате штрафа (письмо ФБУ «Администрация «Волго-Балт» от 30.01.2024 № 10-10/254) на сумму 581 889 руб. 85 коп. оставлены Генподрядчиком без ответа и удовлетворения.

В связи с тем, что в качестве обеспечения исполнения Государственного контракта ООО «Стройстандарт сервис» предоставило независимую гарантию от 08.12.2022 № 070/2022-РГ00-00/Э1, ФБУ «Администрация «Волго-Балт», действуя от лица Росморечфлота по доверенности от 18.12.2023 № БТ-32/18809, письмом от 09.01.2024 № 28-12/4 обратилось в Акционерное общество «Ингосстрах Банк» (АО «Ингосстрах Банк») ИНН <***> (ранее именуемое АО «Банк СОЮЗ») с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии в размере предельной суммы по независимой гарантии от 08.12.2022 № 070/2022-РГ00-00/Э1, в размере 25 924 923 руб. 22 коп. в счет возмещения невозвращенного ООО «Стройстандарт сервис» аванса.

Платежным поручением от 23.01.2024 № 89473 АО «Ингосстрах Банк» перечислил Государственному заказчику 25 924 923 руб. 22 коп.

Таким образом, остаток реального ущерба (невозвращенного неотработанного аванса), причиненного Генподрядчиком вследствие неисполнения Государственного контракта, а также неустойки (штрафа) по Государственному контракту, подлежащих возмещению Государственному заказчику, составляет 10 004 714 руб. 71 коп., в том числе: 8 988 347 руб. 10 коп.- невозвращенный аванс (34 913 270,32 - 25 924 923,22); 434 477 руб. 76 коп. - неустойка (пени); 581 889 руб. 85 коп. - штраф.

В соответствии с положениями статей 328, 702, 706, 709, 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательственное правоотношение, возникшее из договора подряда, состоит из встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика по выполнению определенного объема строительных работ надлежащего качества в согласованные сроки с передачей их результата генподрядчику (заказчику) и обязательства генподрядчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой.

В силу пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Из приведенных правовых норм следует, что в случае нарушения равноценности встречных предоставлений сторон на момент прекращения договора подряда сторона, передавшая деньги либо иное имущество во исполнение договора, вправе требовать от другой стороны возврата исполненного в той мере, в какой встречное предоставление является неравноценным.

В частности, подрядчик не вправе удерживать неотработанный аванс, если к моменту прекращения договора им не предоставлено заказчику встречное исполнение обязательства по выполнению работ, равное по стоимости перечисленному авансу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», нормы о неосновательном обогащении применяются в случае нарушения эквивалентности встречных предоставлений постольку, поскольку законом не предусмотрены специальные правила для данного вида договоров.

Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде не установлено такое последствие прекращения договора подряда, как возврат неотработанного аванса, однако право заказчика на возврат ранее перечисленной подрядчику предварительной оплаты полностью или в соответствующей части (неотработанный аванс) вытекает из недопустимости нарушения эквивалентности встречных предоставлений при определении имущественных последствий прекращения договора (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

Следовательно, возврат неотработанного аванса является следствием неисполнения подрядчиком обязательств по договору подряда, а нормы о неосновательном обогащении применяются к отношениям по возврату аванса как общие нормы вследствие отсутствия прямого регулирования специальными нормами о подряде, не меняя источник возникновения данного обязательства -договор подряда.

В соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее -Закон № 315-ФЗ) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Согласно части 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 пункта 1 статьи 55.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, основными целями саморегулируемых организаций являются обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров).

В силу части 2 пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, субсидиарную ответственность несет саморегулируемая организация в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанного в настоящей части договора являлись членами такой саморегулируемой организации.

В соответствие с частью 4 статьи 60.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если ответственность члена саморегулируемой организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, либо за неисполнение или ненадлежащее исполнение членом саморегулируемой организации функций технического заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства по таким договорам, заключенным от имени застройщика, застрахована в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, возмещают реальный ущерб, а также неустойку (штраф) по таким договорам в части, не покрытой страховыми возмещениями.

На момент исполнения и расторжения Государственного контракта ООО «Стройстандарт сервис» являлось членом Ассоциации «Объединение Генподрядчиков в Строительстве», регистрационный номер в реестре:3162. Дата прекращения членства: 28.12.2023 0:00:00.

Согласно сведениям, размещенным Ассоциацией «Объединение Генподрядчиков в Строительстве» в информационной системе Интернет по адресу: https://www.srogen.ru/sro/kompensatsionnyy-fond/, по состоянию на 01.01.2024 размер компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств Ассоциации «Объединение Генподрядчиков в Строительстве» составляет 2 235 040 669 руб. 84 коп.

Письмом от 28.02.2024 исх. № 28-12/668 ФБУ «Администрация «Волго-Балт», действуя от лица Росморечфлота по доверенности от 19.02.2024 № БТ-32/2420, обратилось в Ассоциацию «Объединение Генподрядчиков в Строительстве» с требованием о компенсационной выплате в возмещение ущерба, нанесенного членом СРО, вследствие неисполнения им договорных обязательств по Государственному контракту.

Ответным письмом от 13.03.2024 № 8-173 Ассоциация «Объединение Генподрядчиков в Строительстве» отказало в удовлетворении заявленного требования о компенсационной выплате в возмещение ущерба, нанесенного членом СРО, вследствие неисполнения им договорных обязательств по Государственному контракту, указав на необходимость предъявления требований о возмещении убытков к страховой компании ООО «СК «Согласие» в котором была застрахована ответственность ООО «Стройстандарт сервис» за нарушение условий Государственного контракта по договору страхования № 0080920-0550283/22ФРОДО от 17.08.2022, а также на необходимость привлечения Ассоциации проектировщиков «Альянс проектировщиков профессионалов» (в которой ООО «Стройстандарт сервис» являлось членом в период исполнения Государственного контракта, а ущерб Государственному заказчику был нанесен в результате ненадлежащего выполнения проектных работ.

Письмом от 28.03.2024 № 28-12/1061 ФБУ «Администрация «Волго-Балт», действуя от лица Росморечфлота по доверенности от 19.02.2024 № БТ-32/2420, уведомило Ассоциацию «Объединение Генподрядчиков в Строительстве» о направлении в ООО «СК «Согласие» письма от 28.02.2024 исх. № 28-12/669 с требованием о выплате страхового возмещения, вследствие неисполнения договорных обязательств по Государственному контракту и проинформировало, о том, что ООО «СК «Согласие» указанное требование не удовлетворило, страховое возмещение не выплатило.

Кроме того, в письме от 28.03.2024 № 28-12/1061 ФБУ «Администрация «Волго-Балт» разъяснило, что согласно пункту 11 Технического задания (Приложение №1 к Государственному контракту), к этапу 3 относятся исключительно строительно-монтажные работы. Пунктом 19 Технического задания (Приложение №1 к Государственному контракту) предусмотрено, что в случае возникновения необходимости внесения изменений в Проектную документацию Генподрядчик своими силами, но по согласованию с Государственным заказчиком, получает у Генпроектировщика Разрешение на внесение изменений в проектную документацию, после чего вносит самостоятельно или с привлечением сторонних организаций необходимые изменения в Проектную документацию. 13.11.2023 Сторонами Государственного контракта заключено дополнительное соглашение от 13.11.2023 №6, предусматривающее дополнение этапа 3 видом работ: внесение изменений в Проектную документацию, без изменения сроков строительно-монтажных работ и их стоимости.

Таким образом, необходимость внесения изменений в Проектную документацию не повлияла на обязательства ООО «Стройстандарт сервис» исполнить строительно-монтажные работы в установленные Государственным контрактом срок и цену, а решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта, (письмо ФБУ «Администрация «Волго-Балт» от 14.12.2023 № 10-10/4953) принято в связи с неисполнением ООО «Стройстандарт сервис» принятых обязательств по строительно-монтажным работам, предусмотренных Государственным контрактом.

Ответным письмом от 15.04.2024 № АП-276 Ассоциация «Объединение Генподрядчиков в Строительстве» повторно отказало в удовлетворении заявленного требования о компенсационной выплате в возмещение ущерба, нанесенного членом СРО, вследствие неисполнения им договорных обязательств по Государственному контракту, указав на недоказанность невозможности выплаты страхового возмещения ООО «СК «Согласие» и на необходимость привлечения к субсидиарной ответственности Ассоциации проектировщиков «Альянс проектировщиков профессионалов», в которой ООО «Стройстандарт сервис» являлось членом в период исполнения Государственного контракта, а ущерб Государственному заказчику был нанесен в результате ненадлежащего выполнения проектных работ.

Как отмечалось выше, письмом от 28.02.2024 № 28-12/669 ФБУ «Администрация «Волго-Балт», действуя от лица Росморечфлота по доверенности от 19.02.2024 № БТ-32/2420, направило в ООО «СК «Согласие» требование о выплате страхового возмещения, вследствие неисполнения договорных обязательств по Государственному контракту.

Ответным письмом от 19.03.2024 № 614814-05/УБ ООО «СК «Согласие» запросило конкретизировать договор страхования, по которому представлено вышеуказанное требование.

Письмами от 26.03.2024 № 28-12/1007 и от 03.04.2024 № 28-12/1168 ФБУ «Администрация «Волго-Балт» предоставило в ООО «СК «Согласие» исчерпывающую информацию о договоре страхования № 0080920-0550283/22ФРОДО от 17.08.2022 (далее - Договор страхования).

Письмом от 19.04.2024 № 664553-05/УБ ООО «СК «Согласие» со ссылкой на пункт 2.1.1. Договора страхования запросило в ФБУ «Администрация «Волго-Балт» документы, подтверждающие наступление страхового случая по Договору страхования:

1. Копию Договора подряда, по которому Страхователем допущено неисполнение или ненадлежащее его исполнение;

2. Копию искового заявления (претензии) Выгодоприобретателя;

3. Копию документов, экспертиз, актов, писем и т.д., подтверждающих/опровергающих неисполнение или ненадлежащее исполнение Договора подряда, включая Акты о выполненных работах (КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ (КС-3);

4. Копию (заверенную надлежащим образом) решения суда о взыскании со Страхователя в пользу Выгодоприобретателя суммы, в которую оценивается реальный ущерб, причиненный вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Договора подряда;

5. Копию вступившего в законную силу решения суда о взыскании со Страхователя, а также с Саморегулируемой организации как субсидиарного должника в пользу Выгодоприобретателя при наступлении страхового случая по п. 3.4.1 настоящих Правил страхования реального ущерба, а также неустойки (штрафа) вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Страхователем своих обязательств по Договору подряда;

6. Копии документов, подтверждающих принятые меры и произведенные расходы по уменьшению убытков: а) требование по независимой банковской гарантии № 070/2022-РГ00-00/Э1 от 08.12.2022 с приложением копии банковской гарантии, детализированного расчета к требованию по банковской гарантии и иных приложений к требованию; б) детализированный расчет неустойки (пени) на сумму 434 477,76 руб. и штрафа на сумму 581 889,85 руб., выставленных по договору подряда с приложением подтверждающих расчет документов.

Письмом от 27.04.2024 № 28-12/1657 ФБУ «Администрация «Волго-Балт» предоставило в ООО «СК «Согласие» запрошенные информацию и документы, а также проинформировало, что определением Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2023 г. по делу №А40-48002/23-4-116 Б в отношении ООО «Стройстандарт сервис» введена процедура наблюдения и что в соответствие с постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей). Документы, необходимые для установления размера требования кредиторов письмом от 06.03.2024 № 28-12/741 ФБУ «Администрация «Волго-Балт», действуя от лица Росморечфлота по доверенности от 19.02.2024 № БТ-32/2420, направило в адрес УФНС России по Санкт-Петербургу.

Согласно письму ИФНС №2 по г. Москве от 23.04.2024 № 23-17/12626 заявление о включении в реестр требований кредиторов ООО «Стройстандарт сервис» в размере 10 004 714 руб. 71 коп. 23.04.2024 направлено в Арбитражный суд города Москвы.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 03.05.2024 по делу №А40-48002/23-4-116 Б требование ИФНС России № 2 по г. Москве о включении в реестр требований кредиторов должника, поступившее в Арбитражный суд города Москвы 23.04.2024 года, принято к производству. Рассмотрение требования назначено после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

Письмом от 16.05.2024 № 698981-05/УБ ООО «СК «Согласие» запросило в ФБУ «Администрация «Волго-Балт» документы, указанные в письме от 27.04.2024 № 28-12/1657 на бумажном носителе, а также сообщило, что согласно пункту 2.1.1. Договора страхования, Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) в лице руководителя Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей (ФБУ «Администрация «Волго-Балт») является Выгодоприобретателем по Разделу №1 Договора страхования.

Согласно части 3 пункта 2.4.6. Договора страхования, по Разделу №1 по настоящему Договору не относятся к страховому случаю и не возмещаются неустойки, пени, штрафы включая судебную неустойку, в том числе если неустойки, пени, штрафы предусмотрены Договором подряда, а также проценты за пользование чужими денежными средствами (статьи 317.1 и 395 ГК РФ).

Вместе с тем, в соответствии с п. 3.4.2 Договора страхования, страховым случаем по Разделу №2 Договора страхования является возникновение у Страхователя (Застрахованных лиц) обязанности в соответствии с частью 8 статьи 55.16 ГрК РФ или уставом Саморегулируемой организации (далее - СРО), если в нем предусмотрена обязанность членов СРО вносить дополнительные взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО для его пополнения в случае выплаты при условии, что его размер не стал ниже минимального размера, определяемого в соответствии с ГрК РФ, внести дополнительные взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО вследствие выплаты из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств возмещения реального ущерба, а также неустойки (штрафа) заказчику по Договору подряда (Выгодоприобретателю по Разделу №1 Договора страхования) в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Страхователем Договора подряда. В соответствии с Разделом 2 Договора страхования, Застрахованными лицами являются иные члены Саморегулируемой организации, Выгодоприобретателями - Страхователь и Застрахованные лица.

Письмом от 27.05.2024 № 28-12/1995 ФБУ «Администрация «Волго-Балт» направило в ООО «СК «Согласие» документы, запрошенные письмом от 16.05.2024 № 698981-05/УБ.

До настоящего времени ООО «Стройстандарт сервис» ущерб, неустойку и штраф Государственному заказчику не оплатило. Со стороны ООО «СК «Согласие» страховое возмещение по Договору страхования Государственному заказчику не выплачено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса РФ требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность, может быть предъявлено, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.

Положения частей 1, 4 статьи 60.1 Градостроительного кодекса РФ, пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса РФ не связывают возможность предъявления требования к СРО как к субсидиарному должнику с установлением недостаточности денежных средств или имущества у основного должника или с невозможностью взыскания задолженности с основного должника.

Таким образом, реальный ущерб (неосновательное обогащение в виде невозвращенного неотработанного аванса), а также неустойка и штраф в общем размере 10 004 714 руб. 71 коп., связанные с неисполнением ООО «Стройстандарт сервис» Государственного контракта, страховым возмещением не покрыт и в силу положений частей 1, 4 статьи 60.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации Ассоциация «Объединение Генподрядчиков в Строительстве» несет субсидиарную ответственность в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на дату предъявления требования (определения Верховного Суда РФ от 02.02.2024 № 305-ЭС23-28833 по делу № А40-152315/2022, от 27.09.2023 № 304-ЭС23-17871 по делу № А70-9524/2022, от 19.06.2023 № 309-ЭС23-8909 по делу № А07-14499/2022, от 06.04.2023 № 304-ЭС23-2647 по делу № А45-16723/2021 и др.).

В соответствии с пунктом 5 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации возмещение реального ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда, а также неустойки (штрафа) по таким договорам осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, предъявление требований к СРО Ассоциация «Объединение Генподрядчиков в Строительстве» как к субсидиарному должнику соответствует ст. 399 Гражданского кодекса РФ и является правомерным.

Закон не запрещает кредитору обратиться в суд одновременно к основному должнику и к субсидиарному.

Письма ФБУ «Администрация «Волго-Балт» от 28.02.2024 исх. № 28-12/668 и от 28.03.2024 № 28-12/1061 являются подтверждением соблюдения досудебного порядка урегулирования настоящего спора.

Письма ФБУ «Администрация «Волго-Балт» от 14.12.2023 № 10-10/4953, от 26.12.2023 № 10-10/5106, от 30.01.2024 № 10-10/254 являются подтверждением соблюдения порядка предъявления требований к субсидиарному должнику.

Ссылка ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по причине расторжения договора в части выполнения работ по подготовке рабочей документации, не состоятельна, поскольку основанием расторжения являлось неисполнение строительно-монтажных работ, что прямо указано в договоре, в связи с чем, в данном случае, ответчик является надлежащим.

Кроме того, суд отмечает , что ООО «Стройстандарт сервис» являющееся по государственному контракту № 25 от 24.09.2021 генподрядчиком признано банкротом, следовательно, взыскание ущерба возможно с СРО, поскольку страховой компанией отказано в возмещении ущерба, со ссылкой на истекший срок действия договора.

При указанных выше обстоятельствах, ввиду наличия достаточных доказательств, подтверждающих факт взыскания ущерба именно с АССОЦИАЦИИ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕНПОДРЯДЧИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ", у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы в виде государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика (статья 110 АПК РФ) в доход федерального бюджета ввиду того, что истец освобожден от ее уплаты по основаниям пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с АССОЦИАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕНПОДРЯДЧИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ" в пользу РОСМОРРЕЧФЛОТ сумму ущерба по государственному контракту № 25 от 24.09.2021 в размере 8 988 347,10 р., неустойки в размере 434 477,76 р., штрафа в размере 581 889,85 р. (всего задолженность, пени, штраф в размере 10 004 714,71 р.).

Взыскать с АССОЦИАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕНПОДРЯДЧИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 73 023 р.


Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.


СУДЬЯ

М.В. Ларин