Решение от 29 июня 2025 г. по делу № А73-465/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-465/2025
г. Хабаровск
30 июня 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 17 июня 2025 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лунау И.А.,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, адрес: 690005, <...>)

к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682950, <...>)

о взыскании 3 163 607 руб. 21 коп. (с учетом уточнения в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика (в режиме «онлайн») – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 1/2025 (после перерыва),

в качестве слушателя – ФИО3 (по паспорту),

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – истец, ООО «СК Эреду») обратилось в арбитражный суд с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, Администрация) о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты по муниципальному контракту № 65 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Комплекс очистных сооружений, канализационной сети и канализационной насосной станции» от 07.07.2020 за период с 23.11.2021 по 13.12.2024 в размере 3 730 287 руб. 09 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 136 909 руб.

Определением суда от 22.01.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просил взыскать с Администрации пени по контракту в размере 3 163 607 руб. 21 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 119 908 руб., выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 17 001 руб.

Судом уточнения истца приняты в соответствии с требованиями статьи 49 АПК РФ, как непротиворечащие действующему законодательству и не нарушающие прав и законных интересов других лиц.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие своего представителя, на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав также на то, что судебными актами по делу № А73-7450/2024, № А73-7448/2022, установлен факт неправомерности действий ответчика при исполнении контракта № 65 от 07.07.2020, что в силу статьи 69 АПК РФ освобождает заявителя от доказывания данных обстоятельств.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационного сервиса «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) в порядке статьи 153.2 АПК РФ в целях участия представителя ответчика в судебном заседании.

Участвующий в судебном заседании в режиме «онлайн» представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, доводы отзыва поддержал в полном объеме, просил требования конкурсного управляющего оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией (Заказчик) и ООО «СК Эреду» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 65 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Комплекс очистных сооружений, канализационной сети и канализационной насосной станции» от 07.07.2020 (далее – контракт), согласно пункту 1.1 которого предметом контракта является: Выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Комплекс очистных сооружений, канализационной сети и канализационной насосной станции» (далее – Работы, Объект, проектная документация). Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить Работы в соответствии с Технической частью (Приложение 1), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта, объем выполняемых Работ – в соответствии с Технической частью.

Согласно пункту 6.1 контракта, результатом выполненных по настоящему контракту Работ являются выполненные проектных и изыскательских работ надлежащего качества в соответствии с Технической частью (далее – проектная продукция).

Приемка выполненных Работ по настоящему контракту на соответствие их требованиям, установленным в настоящем контракте, осуществляется на основании акта приемки выполненных работ.

Технической частью предусмотрено, что результатом работ является проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий, при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а так же положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости, и рабочая документация надлежащего качества, разработанная в соответствии с требованиями задания.

Согласно пункту 2.1 контракта, цена контракта составляет 9 825 901,48 (девять миллионов восемьсот двадцать пять тысяч девятьсот один) рубль 48 копеек, включая НДС 1 637 650,25 (один миллион шестьсот тридцать семь тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 25 копеек.

Пунктом 3.2 контракта определено, оплата Работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в контракте, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 30 дней  после подписания Сторонами акта приемки выполненных работ.

Расчет осуществляется по факту выполнения всех Работ.

Аванс не предусмотрен.

Пунктом 5.1 контракта установлено, срок выполнения (завершения) Работ: 280 календарных дней с момента заключения муниципального контракта.

Согласно пункту 6.3 контракта, Заказчик в течение 10 дней со дня получения акта выполненных работ  и отчетных документов обязан рассмотреть документацию и направить Подрядчику подписанный акт выполненных работ или мотивированный отказ от приемки Работ.

Работы считаются принятыми с момента подписания Сторонами акта выполненных работ. Датой окончания выполнения Работ, предусмотренных контрактом, считается подписание Сторонами акта выполненных работ по контракту (пункты 6.9, 6.10 контракта).

Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту регламентирована в разделе 9 контракта.

Из пункта 9.3 контракта следует, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если таковое установлено), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку (штраф, пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 4.4.17. настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой  действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.3.1 контракта).

Пунктами 13.1., 13.2 контракта установлено, настоящий контракт может быть расторгнут: по соглашению Сторон; в судебном порядке; в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях:

13.2.1. При существенном нарушении условий контракта Подрядчиком:

13.2.1.1. В случае просрочки выполнения Работ более чем на 10 дней.

Подрядчик 31.07.2020 письмом № СКЭ-07/31/1 уведомил заказчика о приостановке работ по муниципальному контракту в связи с выявленными несоответствиями Технического задания.

Письмом от 19.08.2020 № СКЭ-08/19/1 подрядчик предложил заказчику заключить дополнительное соглашение, от заключения которого заказчик отказался письмом от 24.08.2020 № 01-11-2233.

Письмом от 18.12.2020 № СКЭ-12/18/1 подрядчик сообщил заказчику о выполненных работах по подготовке проектной документации, указав на процентное соотношение выполненных разделов.

Письмом от 18.12.2020 № СКЭ-12/18/2 подрядчик направил в адрес заказчика на согласование результаты инженерных изысканий, технических решений.

26.01.2021 заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия № 01-10- 91 о просрочке выполнения работ по муниципальному контракту.

02.02.2021 письмом № СКЭ-02/02/2 подрядчик уведомил заказчика о приостановлении работ по контракту, указав на несоответствие Технического задания фактическим условиям исполнения контракта. В этой связи просил внести изменения в контракт по расположению оси трассы проектируемой канализационной сети, изменить объем инженерных изысканий, а также предоставить Технические условия на технологическое присоединение к канализационным сетям.

12.02.2021 заказчик письмом № 01-11-247 направил в адрес подрядчика Технические условия на подключение.

12.02.2021 заказчик письмом № 01-15-245 направил в адрес подрядчика проект дополнительного соглашения на изменение оси проектируемой трассы, которое подписано 09.03.2021 (дополнительное соглашение № 1).

24.02.2021 заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия № 01-11-334 о необходимости выполнения работ в соответствии с условиями контракта.

25.02.2021 подрядчик письмом № СКЭ-02/25/1 возвратил Технические условия в адрес заказчика ввиду их несоответствия требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83.

09.03.2021 письмом №01-11-445 заказчик направил повторно в адрес подрядчика Технические условия.

09.03.2021 сторонами заключено дополнительное соглашение № 1.

18.03.2021 заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия № 01-11- 487 о необходимости выполнения работ в соответствии с условиями контракта.

19.03.2021 подрядчик письмом №СКЭ-03/19/1 просил заказчика предоставить ему координаты точки присоединения.

22.03.2021 письмом №01-11-515 заказчик направил в адрес подрядчика указанные координаты.

14.04.2021 заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия № 01-11-695 о необходимости выполнения работ в срок до 14.05.2021, оплате штрафа в размере 982 590,15 руб.

Письмом от 14.04.2021 заказчик предоставил подрядчику доверенность для прохождения государственной экспертизы.

30.05.2021 подрядчик передал заказчику по акту приема-передачи отчет инженерно-экологических изысканий, ПОР по сносу и демонтажу объектов капитального строительства, OTP, DVD-диски с инженерными изысканиями и проектной документацией.

Письмом от 01.06.2021 № СКЭ-06/01/1 подрядчик приостановил выполнение работ в связи с неполучением технических условий от заказчика, обусловленное некорректной подачей заявления в АО «ДРСК» от заказчика.

17.06.2021 за исх. № 01-11-1254 Технические условия предоставлены заказчиком.

16.07.2021 подрядчик передал заказчику по акту проект планировки территории, проект межевания территории, DVD-диски с проектно-сметной документацией.

08.09.2021 ООО «СК Эреду» от имени Администрации заключило договор № 84 с КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края», вступающий в силу с момента его оплаты. Размер платы за прохождение госэкспертизы составил 1 516 812,32 руб.

29.09.2021 подрядчик приостановил выполнение работ по контракту, указав на факт невыполнимых требований, установленных в Техническом задании, о чем ранее сообщалось письмами от 27.09.2021, 28.09.2021, при этом указал на факт загрузки проектной документации для прохождения государственной экспертизы.

29.09.2021 сторонами заключено дополнительное соглашение № 2.

04.10.2021 сторонами заключено дополнительное соглашение № 3 к контракту с установлением цены контракта – 8 309 089,16 руб. (включая НДС), в связи с исключением из нее стоимости прохождения государственной экспертизы (1 516 812,32 руб.).

Платежным поручением от 11.10.2021 № 287446 Администрация произвела оплату госэкспертизы.

14.10.2021 подрядчик возобновил выполнение работ по контракту в связи с подписанием дополнительных соглашений.

20.10.2021 подрядчик направил в адрес заказчика акт сдачи-приемки выполненных работ, указав на факт выполнение работ по контракту.

22.10.2021, 25.10.2021 подрядчиком по актам передана заказчику доработанная проектная документация в полном объеме, в том числе на DVD-дисках.

22.10.2021 подрядчик направил в адрес заказчика акт сдачи-приемки выполненных работ № 1 на сумму 8 309 089,16 руб. и № 2 на сумму 1 516 812,32 руб., указав на факт выполнения работ по контракту.

25.10.2021 заказчик возвратил акты без подписания, сославшись на необходимость соблюдения условий контракта.

27.10.2021 исх. № 1861 КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края» направило ООО «СК Эреду» замечания к проектно-сметной документации на 36 листах.

10.11.2021 исх. № СКЭ-11/10/4 подрядчик направил в адрес заказчика предложение в целях устранения замечаний КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края» внести изменения в задание на выполнение проектных работ, исключив из пункта 24.1.3 Технического задания необходимость проектирования скважины технического водоснабжения для технологических нужд и исключив пункт 11.6 – наличие помещений с постоянным пребыванием людей.

10.11.2021 сторонами заключено дополнительное соглашение № 4 к контракту о внесении соответствующих изменений в техническое задание.

26.11.2021      исх. № 01-11-2374 заказчик обратился с письмом в адрес КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края» с просьбой продлить срок прохождения экспертизы на 20 рабочих дней.

19.01.2022 заказчиком получено отрицательное заключение государственной экспертизы по подготовленной проектно-сметной документации.

02.02.2022 заказчиком принято распоряжение № 21-р об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 07.07.2020 № 65. В этот же день заказчик направил в адрес подрядчика уведомление о расторжении спорного контракта в одностороннем порядке (получено 08.02.2022).

В связи с отказом от контракта 21.02.2022 заказчик обратился в УФАС по Хабаровскому краю с заявлением о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.

По результатам рассмотрения заявления Федеральной антимонопольной службой по Хабаровскому краю 01.03.2022 вынесено решение № РНП-27-94 о не включении ООО «СК Эреду» в реестр недобросовестных поставщиков.

24.03.2022 претензией № 01-11-507 заказчик потребовал возмещения убытков в размере 1 516 812 руб. 32 коп.

08.06.2022 заказчик письмом № 01-11-1028 уведомил подрядчика об отказе в приемке работ по контракту.

Претензии заказчика оставлены подрядчиком без удовлетворения.

Решением суда от 01.07.2022 по делу № А73-2712/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» к Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании недействительным отказа Администрации от исполнения  муниципального контракта № 65 от 07.07.2020 на выполнение  проектных и изыскательских работ по объекту: «Комплекс очистных сооружений, канализационной сети и канализационной насосной станции» в одностороннем порядке, отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2024 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.07.2022 по делу № А73-2712/2022 отменено.

Шестой арбитражный апелляционный суд признал недействительным односторонний отказ Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края от 02.02.2022 от исполнения муниципального контракта № 65 от 07.07.2020 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Комплекс очистных сооружений, канализационной сети и канализационной насосной станции».

Также, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.04.2023 по иску администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» о взыскании 2 499 402 руб. 47 коп., составляющих штраф в размере 982 590 руб. 15 коп. на основании пунктов 1.1., 9.3.3. контракта от 07.07.2020 № 65, претензии от 14.04.2021 № 01-11-695, убытки, составляющие стоимость прохождения государственной экспертизы в размере 1 516 812 руб. 32 коп. по делу № А73-7450/2022 (определением суда от 06.09.2022 принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о взыскании неосновательного обогащения в размере 8 309 089 руб. 16 коп., составляющих стоимость выполненных, но неоплаченных работ по контракту от 07.07.2020 № 65), первоначальный иск удовлетворен частично.

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>) провести повторную государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных  изысканий в отношении объекта капитального строительства «Комплекс очистных сооружений, канализационной сети и канализационной насосной станции в г. Вяземский» с учетом устранения недостатков на основании заключения судебной строительно-технической экспертизы АНО  «Комплексная экспертиза» за счет собственных средств в рамках контракта от 07 июля 2020 № 65.

В удовлетворении требований в остальной части первоначального иска отказано.

Встречный иск удовлетворен частично.

С администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682950, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>) взысканы основной долг в размере 8 309 089 руб. 16 коп., а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере  60 995 руб., судебные издержки в размере 169 140 руб.

В удовлетворении встречного иска в остальной части отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2024 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.04.2023 по делу № А73-7450/2022 изменено.

В удовлетворении первоначального иска отказано.

Встречный иск удовлетворен частично.

С Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» взысканы долг в сумме 8 309 089 руб. 16 коп., расходы по оплате государственной пошлины по иску 60 995 руб.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказано.

С Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО3 взысканы расходы по оплате экспертизы в размере 169 140 руб., по апелляционной жалобе – 3 000 руб.

Производство по апелляционной жалобе ФИО4 прекращено.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.05.2024 постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2024 по делу № А73-7450/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставлено без изменения.

Конкурсным управляющим получен и предъявлен исполнительный лист серии ФС № 044391219 по делу № А73-7450/2022.

14.10.2024 требования судебного акта частично исполнены на сумму 2 544 182 руб. 68 коп.,  оставшаяся часть денежных средств в размере 5 825 901 руб. 48 коп. перечислена истцу 13.12.2024.

При рассмотрении спора по делу № А73-7450/2022 судом установлено, что акт выполненных работ и результаты работ направлены в адрес администрации 22.10.2021 и 25.10.2021.

В течение 30-ти дней Заказчику надлежало оплатить выполненные работы, то есть, не позднее 22.11.2021, 25.11.2021.

Истцом в соответствии с пунктом 9.3.1 контракта произведено начисление неустойки за период с 23.11.2021 по 13.12.2024, размер которой составил 3 730 287 руб. 09 коп.

Уточнив в порядке статьи 49 АПК РФ исковые требования, исключив из первоначального расчета период моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, истец произвел начисление неустойки, размер которой составил 3 163 607 руб. 21 коп.

Судом уточнения приняты.

Истец в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, направил ответчику претензию от 09.01.2024 с требованием оплаты пени.

Ответом от 15.01.2025 исх. № 01-15-41 Администрация отказала в удовлетворении заявленных требований.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «СК Эреду» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения сторон, сложившиеся в рамках исполнения муниципального контракта № 65 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Комплекс очистных сооружений, канализационной сети и канализационной насосной станции» от 07.07.2020, регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Из положений статьи 759 ГК РФ следует, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком – с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, в том числе: оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления (абзацы 4, 5 статьи 762 ГК РФ).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В силу пункта 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Материалами дела и установленными судами обстоятельствами по делам № А73-7450/2022, А73-2712/2022 подтверждено заключение сторонами муниципального контракта № 65 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Комплекс очистных сооружений, канализационной сети и канализационной насосной станции» от 07.07.2020.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2024 по делу № А73-7450/2022 с Администрации в пользу ООО «СК Эреду» взыскан долг по выполненным работам в размере 8 309 089 руб. 16 коп.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2024 по делу № А73-2712/2022 признан недействительным отказ Администрации от исполнения спорного контракта.

Судом апелляционной инстанции установлено, что согласно материалам дела письмом от 29.09.2021 ООО «СК Эреду» сообщило о приостановлении работ по контракту, указав на факт невыполнимых требований, установленных в Техническом задании, о чем Администрации ранее сообщалось письмами от 27.09.2021, 28.09.2021.

Одновременно подрядчик указал на факт загрузки проектной документации для прохождения государственной экспертизы.

Для целей проверки качества работ по контракту заказчик 08.09.2021 заключил договор оказания услуг на проведение государственной экспертизы, с установлением начального срока – с даты получения оплаты (оплата поступила 11.10.2021).

Датой заключения договора является 13.10.2021; срок проведения госэкспертизы – 42 рабочих дня, с учетом его продления на 20 рабочих дней, - 19.01.2022.

27.10.2021 выданы экспертные замечания (исх. № 1861), ответ на которые и откорректированная проектная документация поступили в экспертное учреждение 28.12.2021 (согласно отзыву КГБУ «Госэкспертиза Хабаровского края» от 27.09.2023 в рамках дела № А73-13694/2023).

При этом, экспертные замечания, выданные 27.10.2021 (исх. № 186), утратили свое правовое значение в ноябре 2021 года, исходя из факта заключения дополнительного соглашения № 4 от 10.11.2021.

Суд апелляционной инстанции в постановлении от 25.09.2024 по делу №А73-2712/2022 пришел к выводу, что фактическая дата направления Администрацией указанного дополнительного соглашения в экспертное учреждение, равно как и полного комплекта откорректированной проектной документации не подтверждены документально, поскольку в отрицательном заключении госэкспертизы на странице 24 (пункт 4.2.2.3) указано следующее: расстояние от здания АБК до КНС № 2 и установки биологической очистки не нормируется в соответствии с п.п. «а» п.6.3.1 СП 4.132130/2013, в то время как здание АБК исключено из Технического задания дополнительным соглашением № 4 от 10.11.2021.

Кроме того, целый раздел отрицательного заключения (4.2.2.3) в части пожарной безопасности также посвящен зданию АБК, исключенного из Технического задания этим же дополнительным соглашением № 4 от 10.11.2021.

Вместе с тем, заказчик, получив отрицательное заключение госэкспертизы проектной документации 19.01.2022, не счел необходимым его оспорить, право на оспаривание которого в судебном порядке в силу части 10 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ принадлежит застройщику или техническому заказчику, в настоящем случае – Администрации Вяземского района, а обратился с настоящим иском в суд с требованием об уплате штрафа и обязании подрядчика повторно пройти госэкспертизу проектной документации за свой счет, не оплатив выполненные без авансирования работы.

Таким образом, изложенное выше установлено ранее судами вышестоящих инстанций, и в силу статьи 69 АПК РФ не требует дополнительного доказывания заявителем.

В соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Оценивая доводы истца и ответчика по иску в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и представленные доказательства, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу разъяснений, данных в пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Гражданское законодательство Российской Федерации в сфере подрядных правоотношений связывает его стороны взаимными правами и обязанностями.

Возлагая на подрядчика обязанность выполнить работы, предусмотренные договором, ГК РФ также обязывает и заказчика совершить определенные действия в целях достижения конечного результата работ.

Согласно пункту 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

В рамках рассмотрения настоящего спора, судом не установлено оснований для снижения неустойки, ранее принятыми судебными актами по делам № А73-7450/2022, № А73-2712/2022 наличие вины подрядчика в просрочке выполнения работ по спорному контракту не установлено, отрицательное заключение государственной экспертизы получено не по вине подрядчика, что также установлено вступившими в законную силу судебными актами.

На основании изложенного, установив факт просрочки оплаты по выполненным истцом работам, принимая во внимание уточнение требований в порядке статьи 49 АПК РФ в связи с исключением периода моратория из расчета, суд пришел к выводу о правомерности предъявленных требований ООО «СК Эреду» о взыскании с Администрации неустойки за нарушение сроков оплаты по контракту от 07.07.2020 № 65 в размере 3 163 607 руб. 21 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ по результатам рассмотрения дела по существу судебные расходы истца по государственной пошлине подлежат взысканию с Администрации в размере 119 908 руб.

Излишне оплаченная государственная пошлина в размере 17 001 руб. по платежному поручению от 16.01.2025 № 9 подлежит возвращению истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>) неустойку за нарушение сроков оплаты по контракту от 07.07.2020 № 65 в размере 3 163 607 руб. 21 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 119 908 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину по платежному поручению от 16.01.2025 № 9 в размере 17 001 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                                             С.М. Курносова