Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А82-13212/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13212/2018
г. Ярославль
25 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена - 15 октября 2018 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А., помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Государственного предприятия Ярославской области «Северный водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области

об отмене постановления № 03-01-03-01-160/18 от 21.06.2018,

при участии

от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО2 . – предст. по пост. дов.;,

установил:

Государственное предприятие Ярославской области «Северный водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении № 03-01-03-01-160/18 от 21.06.2018.

. Указанным постановлением лицо было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 25-10 Закона «Об административных правонарушениях» № 100-з; назначено административное наказание в виде 15 000 рублей штрафа.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Таким образом. дело было судом рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, в порядке статей 156, 208 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования, считает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему правонарушения правил благоустройства.

Представитель Инспекции административно-технического надзора Ярославской области заявленные требования не признал; настаивает на законности вынесенного постановления.

Указанным постановлением лицо было привлечено к административной ответственности за нарушение пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 2.24.1, 2.24.5, 2.24.6 Правил благоустройства территории городского поселения Пошехонье, утвержденные Решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье от 11.05.2018 № 10. выразившееся в следующем.

06.06.2018 в 15 часов 42 минуты по адресу - Ярославская область, г. Пошехонье, пересечение ул. Влинова и ул. Рыбинская, вблизи д.37 по ул. Рыбинская, административным органом было установлено, что при производстве земляных работ связанных с ремонтом, содержанием инженерных коммуникаций, Предприятие не приняло своевременных мер по соблюдению правил благоустройства – а именно, участок производства земляных работ не огорожен защитными ограждениями; имеющими светоотражающее покрытие, с указанием наименования организации, производящей работы, и номера телефона; не сделаны необходимые ограждения; место проведения работ и элементы озеленения не восстановлены надлежащим образом.

Факт правонарушения зафиксирован материалами проверки, отражен в протоколе по делу об административном правонарушении.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, заявитель был привлечен к административной ответственности оспариваемым постановлением.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены материалами дела, судом считаются установленными.


Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В силу ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Часть 1 статьи 25-10 Закона Ярославской области ЯО от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за - «Невыполнение лицом, осуществляющим земляные работы, установленных правилами благоустройства требований к ограждению места производства земляных работ, обеспечению свободных проходов к зданиям, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасных условий прохода людей, обеспечению функционирования уличного технического оборудования и инженерных коммуникаций, к содержанию территории, примыкающей к месту производства земляных работ, и обеспечению сохранности зеленых насаждений, если указанные деяния не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей».

Фактические обстоятельства подтверждены материалами дела; судом считаются установленными, Обществом по существу не оспаривались.

Доказательств отсутствия у заявителя объективной и реальной возможности соблюдения установленных вышеприведенными нормами обязательных норм и правил, заявитель суду не представил.

Судом был рассмотрен довод заявителя об отсутствии на момент проверки нормативного регулирования благоустройства территории в г. Пошехонье. Указанный довод судом был рассмотрен, отклоняется – в виду того, что указанные Решение и Правила были официально опубликованы в издании «Сельская новь» частями, в период – с 18.05.2018 по 04.07.2018. Предприятие не представило суду доказательств соблюдения правил благоустройства на момент выявления правонарушения.

Из материалов дела, таким образом, усматривается факт совершения заявителем вменяемого ему правонарушения путем ненадлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Административная ответственность была применена ответчиком в размере, в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

С учетом характера правонарушения, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.