Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А33-1193/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2019 года

Дело № А33-1193/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 мая 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 мая 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района красноярского края (ИНН 2428000552, ОГРН 1022400758577, п. Тинской, Красноярский край)

к Нижнеингашскому району Красноярского края в лице администрации Нижнеингашского района (ИНН 2428000136 , ОГРН <***>, п. Нижний Ингаш)

о признании права собственности в порядке приобретательной давности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (660049, <...>);

- Красноярского края в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (660009, <...>);

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (660021, <...>);

- МУП «Тинское жилищно-коммунальное хозяйство» (663830, <...>)

в присутствии до перерыва:

от МУП «Тинское жилищно-коммунальное хозяйство»: ФИО1, представителя по доверенности от 09.04.2019, личность удостоверена паспортом

в присутствии после перерыва:

от администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района красноярского края: ФИО1, представителя по доверенности от 30.04.2019, личность удостоверена паспортом

от МУП «Тинское жилищно-коммунальное хозяйство»: ФИО1, представителя по доверенности от 09.04.2019, личность удостоверена паспортом

при ведении протокола до перерыва секретарем судебного заседания ФИО2, после перерыва – помощником судьи Лебедевой М.Л.,

установил:

администрация Тинского сельсовета Нижнеингашского района красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Нижнеингашскому району Красноярского края в лице администрации Нижнеингашского района (далее – ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости: канализационные чугунные сети, расположенные по адрес: Россия, <...> в порядке приобретательной давности.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.01.2019 возбуждено производство по делу, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Российская Федерация в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Красноярский край в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. Назначены предварительное и судебное заседания на 19.02.2019.

Определением от 19.02.2019 предварительное судебное заседание отложено на 10.04.2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Тинское жилищно-коммунальное хозяйство».

Протокольным определением от 10.04.2019 предварительное судебное заседание отложено на 08.05.2019.

В предварительное судебное заседание, судебное заседание ответчик, третьи лица, кроме МУП «Тинское жилищно-коммунальное хозяйство», надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В предварительном судебном заседании в порядке части 4 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 15 мая 2019 года в 13 час. 30 мин., с целью уточнения истцом объекта требований.

Представитель истца обратился к суду с заявлением об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд признать за Администрацией Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края право собственности на объект недвижимости: канализационные чугунные сети протяженностью 3821,0 метров, являющиеся сооружением коммунального хозяйства, год завершения строительства 1975, расположенные по адресу: Россия, <...>

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление об уточнении требований принято судом.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель МУП «Тинское жилищно-коммунальное хозяйство» заявленные требования считает обоснованными.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Нижнеингашский районный Совет народных депутатов Исполнительного комитета на основании Решения от 18.12.1991 № 295 передал в муниципальную собственность местных Советов учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, бытового обслуживания, киносети и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в районе в том числе канализационные чугунные сети по акту от 20.08.1996 № 3.

Постановлением администрации МО п. Тинского Нижнеингашенского района Красноярского края от 10.02.2006 № 13 МУПП «Тинское ЖКХ» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., находящийся по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, поселок Тинской, для эксплуатации водозаборной скважины № 662.

Постановлением администрации МО п. Тинского Нижнеингашенского района Красноярского края от 10.02.2006 № 12 МУПП «Тинское ЖКХ» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., находящийся по адресу: <...> для эксплуатации водозаборной скважины № 2.

Постановлением администрации МО п. Тинского Нижнеингашенского района Красноярского края от 10.02.2006 № 11 МУПП «Тинское ЖКХ» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., находящийся по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, 1 км. севернее поселок Тинской, для эксплуатации водозаборной скважины № 10076.

Постановлением администрации МО п. Тинского Нижнеингашенского района Красноярского края от 10.02.2006 № 10 МУПП «Тинское ЖКХ» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., находящийся по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, Северо-Западная окраина поселок Тинской, левый борт долины р. Тины, ул. Московская для эксплуатации водозаборной скважины № 25/75.

Постановлением администрации МО п. Тинского Нижнеингашенского района Красноярского края от 10.02.2006 № 9 МУПП «Тинское ЖКХ» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., находящийся по адресу: <...> для эксплуатации водозаборной скважины № 61/82.

Здание канализационной насосной станции, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 88,7 кв.м., по адресу: <...>, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образование п. Тинский Нижнеингашского района Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.07.2013 серии 24ЕК978455, кадастровым паспортом от 15.07.2013 № 24/13-290538.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания канализационной насосной станции, общая площадь 212 кв.м., адрес: <...>, зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образование п. Тинский Нижнеингашского района Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.07.2013 серии 24ЕК978464, кадастровым паспортом от 15.05.2013 № 24/13-186122.

Здание очистных сооружений с котельной, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 261,9 кв.м., по адресу: <...>, зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образование п. Тинский Нижнеингашского района Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.07.2013 серии 24ЕК978457, кадастровым паспортом от 15.07.2013 № 24/13-290320.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания очистных сооружений с котельной, общая площадь 9306 кв.м., адрес: <...>, зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образование п. Тинский Нижнеингашского района Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.07.2013 серии 24ЕК978466, кадастровым паспортом от 16.07.2013 № 24/13-187073.

Кадастровый инженер ФИО3 03.09.2018 подготовила технический план сооружения - канализационные сети протяженностью 3821,0 метров, являющиеся сооружением коммунального хозяйства, год завершения строительства 1975, расположенные по адресу: Россия, <...>

По договору от 10.09.2018 № 3 Администрация Тинского сельсовета Нижнеингашенского района Красноярского края закрепила за МУП «Тинское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе: канализационные чугунные сети по адресу: Россия, <...>

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 13.11.2018 № 494 объект канализационные чугунные сети по адресу: Россия, <...> внесен в реестр муниципального имущества по номером ПУС 0006 инвентарный номер 00000000000000000124. Дата ввода в эксплуатацию 1972-1980 год. Находятся на балансе муниципального образования Тинской сельсовет Нижнеингашского района с 1996 года.

Из письма Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 05.02.2019 № 03-37/10/1247 следует, что объект недвижимого имущества - канализационные чугунные сети по адресу: Россия, <...> в реестре федерального имущества не учитывается.

В отзыве на исковое заявление от 11.02.2019 № 92-04-1325 Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края сообщило, что объект недвижимого имущества - канализационные чугунные сети по адресу: Россия, <...> в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

МО Администрация Тинского сельсовета Нижнеингашенского района Красноярского края обратилось 06.03.2019 с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на сооружение канализационные сети по адресу: Россия, <...>

Уведомлением от 19.03.2019 № КУВД-001/2019-2701262/1 Управление Росреестра по Красноярскому краю сообщило МО Администрация Тинского сельсовета Нижнеингашенского района Красноярского края о приостановлении государственного кадастрового учет.

В материалы дела представлены копии технических паспортов на жилые дома по адресам: <...>, 11, 10, подключенные к канализационным чугунным сетям протяженностью 3821,0 метров, являющиеся сооружением коммунального хозяйства, год завершения строительства 1975, расположенные по адресу: Россия, <...>

Истец, ссылаясь на то, что с момента передачи объекта в 1996 году здание является собственностью муниципального образования, при этом государственная регистрация права не была произведена, обратился в арбитражный суд с иском о признании за Администрацией Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края права собственности на объект недвижимости: канализационные чугунные сети протяженностью 3821,0 метров, являющиеся сооружением коммунального хозяйства, год завершения строительства 1975, расположенные по адресу: Россия, <...>

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

По настоящему делу истец заявил иск о признании за ним права собственности на основании статьи 234 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Как следует из представленных в материалы дела документов Нижнеингашский районный Совет народных депутатов Исполнительного комитета на основании Решения от 18.12.1991 № 295 передал в муниципальную собственность местных Советов учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, бытового обслуживания, киносети и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в районе в том числе канализационные чугунные сети по акту от 20.08.1996 № 3.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 13.11.2018 № 494 объект канализационные чугунные сети по адресу: Россия, <...> внесен в реестр муниципального имущества по номером ПУС 0006 инвентарный номер 00000000000000000124. Дата ввода в эксплуатацию 1972-1980 год. Находятся на балансе муниципального образования Тинской сельсовет Нижнеингашского района с 1996 года.

Владение имуществом как своим собственным означает владение не на основании добровольной передачи права собственности. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в указанных случаях.

В тоже время суд считает, что заявленное истцом требование о признании права направлено прежде всего на подтверждение им статуса собственника имущества и правовая квалификация требований, является обязанностью суда, рассматривающего спорные отношения, а не истца по делу.

В силу статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон - N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ), действующем с 01 января 2017 года.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Согласно абзацу 4 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отчуждении имущества право собственности на недвижимое имущество возникает у его приобретателя с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Закон № 122-ФЗ в пунктах 1 и 2 статьи 6 закреплял положение о действительности ранее возникших прав и предусматривал, что заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ данные положения сохранены (статья 69).

Закрепляя положение о действительности ранее возникших прав, названные Законы № 122-ФЗ и № 218-ФЗ определили, что государственная регистрация такого права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 122-ФЗ, часть 3 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации.

При этом документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, удовлетворение иска о признании права собственности на недвижимое имущество в отсутствие государственной регистрации права, возможно только в отношении уже возникшего права, существующего и без его государственной регистрации.

В соответствии со ст.33 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах. Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

Как следует из Постановления Администрации Красноярского края от 28.12.1998г. №737-П «О вопросах деятельности государственного учреждения юстиции «Регистрационная палата по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края», регистрационная деятельность на территории края необходимо обеспечить к 01.01.2000г.

Право собственности на спорный объект возникло у муниципального образования Тинской сельсовет Нижнеингашского района на основании акта от 20.08.1996 № 3, то есть ранее введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 13.11.2018 № 494 объект канализационные чугунные сети по адресу: Россия, <...> внесен в реестр муниципального имущества по номером ПУС 0006 инвентарный номер 00000000000000000124. Дата ввода в эксплуатацию 1972-1980 год. Находятся на балансе муниципального образования Тинской сельсовет Нижнеингашского района с 1996 года.

Таким образом, на момент приобретения права на спорный объект недвижимого имущества не могли быть зарегистрированы в силу отсутствия созданного на территории Красноярского края государственного органа осуществляющего деятельность по государственной регистрации прав.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

На основании вышеизложенного исковые требования администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района красноярского края о признании права собственности на объект недвижимости: канализационные чугунные сети протяженностью 3821,0 метров, являющиеся сооружением коммунального хозяйства, год завершения строительства 1975, расположенные по адресу: Россия, <...> подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1.1 частью 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Тинский сельсовет» Нижнеингашского района Красноярского края на объект недвижимого имущества – канализационные чугунные сети протяженностью 3821,0 м., год завершения строительства 1975, расположенные по адресу: Россия, <...>.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков