Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А07-24720/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24720/22
г. Уфа
21 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.02.2023

Полный текст решения изготовлен 21.02.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Жильцовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по иску ФИО2 (далее - заявитель) к Управлению федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – ответчик, УФНС по РБ), МРИ ФНС № 39 по РБ (далее – ответчик); третье лицо: МРИ ФНС № 40 по РБ (далее – третье лицо); о признании недействительным решения налогового органа от 11.07.2022 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; признании действий налогового органа по внесению записи о недостоверности сведений об учредителе, директоре и адресе юридического лица незаконными,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика (УФНС по РБ): ФИО3 по доверенности от 28.12.2022 № 06-23/29265;

от ответчика (МРИ ФНС № 39 по РБ): представитель по доверенности от 28.12.2022 № 03-31/042 ФИО4, предъявлен паспорт.

от (третьего лица) МРИ ФНС № 40 по РБ: представитель по доверенности от 09.01.2023 № 15-15/119 ФИО5, предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление ФИО2 к Управлению федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о признании недействительными действий налогового органа, о признании незаконным решение от 11.07.2022 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

От МРИ ФНС № 40 по РБ в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, заявленные требования полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Из отзыва МРИ ФНС№ 40 по РБ следует, что ООО «Трикс Групп» состоит на учете в МРИ ФНС № 40 по РБ в связи с изменением юридического адреса на ул. Кавказская, 6/10 пом. 33А; ООО «Трикс Групп» приложен договор аренды от 10.06.2021, где арендодателем является ФИО6, однако согласно сведениям, представленным из Росреестра, ФИО6 в собственности имела иное строение, по адресу: <...> 6,10,25 (квартира) и собственником данного помещения она являлась до 13.05.2021; в ходе проверки юридического адреса ООО «Трикс Групп» помещение 33А по заявленному адресу не обнаружено, вывеска или иная наглядная информация, свидетельствующая о месте нахождении организации не выявлено; согласно расчетному счету общества денежные средства за аренду ФИО6 не перечислялись; в ходе допроса ФИО2 (протокол № 21-03/1 от 21.03.2022) от руководства в обществе не отказался, однако из представленных показаний, информацией о финансово-хозяйственной деятельности общества не располагает.

Определением от 17.10.2022 МРИ ФНС № 39 по РБ привлечено к участию в деле в качестве соответчика, МРИ ФНС № 40 по РБ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

От МРИ ФНС № 39 по РБ также поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что запись о недостоверности сведений о руководителе и учредителе общества внесены в ЕГРЮЛ в соответствии с действующим законодательством, а также, что обстоятельства, свидетельствующие о неправомерности порядка внесения регистрирующим органом записей о недостоверности в отношении адреса нахождения общества, отсутствуют.

От УФНС по РБ по системе «Мой Арбитр» поступил отзыв на заявление ФИО2, в удовлетворении заявления ФИО2 также просит отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Трикс Групп» было зарегистрировано в качестве юридического лица 17.03.2020, директором, а также единственным участником со 100 % долей в уставном капитале является ФИО2.

30.12.2021 в единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о недостоверности сведений об учредителе и о директоре общества за ГРН 2210201107169, а также 31.03.2022 о недостоверности сведений об адресе организации за ГРН 2220200300285.

11.07.2022 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по причине наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Уведомлением № 1590 от 09.03.2022 ФИО2 был вызван в территориальный налоговый орган и 21.03.2022 опрошен специалистом ФИО7, о чем свидетельствует протокол опроса, после чего, 31.03.2022 в ЕГРЮЛ появилась запись о недостоверности сведений в отношении юридического адреса организации.

Как указывает заявитель, он является учредителем и директором ООО «Трикс Групп» (ИНН <***>), указанная организация была учреждена им лично на основании собственной инициативы и собственного решения, создана была для занятия предпринимательской деятельностью и извлечения прибыли, лично ведет финансово-хозяйственную деятельность организации. Организация в настоящее время функционирует, является добросовестной, вся налоговая и бухгалтерская отчетность сдается в установленные сроки, осуществляется уплата налогов в бюджет.

Ссылаясь на то, что внесение записей о недостоверности являются существенным препятствием для ведения и развития бизнеса, а также нарушают его права и законные интересы, ФИО2 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (части 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту «в» «д» и «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ в числе сведений о юридическом лице указываются сведения об адресе места нахождения юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - фамилия, имя н, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ ММВ-7-14/72@) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов указанных мероприятий.

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений (пункт 4 Приказа № ММВ*7-14/72@).

В пункте 18 Приказа № ММВ-7-14/72@ установлено, что в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан установлено, что в ходе проведения мероприятий налогового контроля выявлены признаки, свидетельствующие о фиктивности деятельности ООО «Трикс Групп» и номинальности его руководителя, учредителя.

Из отзыва МРИ ФНС № 39 по РБ следует, что согласно представленному расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, численность организации за 6 месяцев 2021 года составила 1 человек: ФИО2 за 2020-2021г.г., получил заработную плату в размере 168 862 руб.; организация интернет-сайта не имеет, телефонный номер в общедоступных источниках не указан.

25.11.2021 в адрес юридического лица, его учредителя и исполнительного органа направлено уведомление № 421 о необходимости представления достоверных сведений о руководителе и учредителе общества в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления, однако направленная корреспонденция возвращена отправителю.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридического адреса, а также о руководителе и учредителе общества юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

В связи с непредставлением юридическим лицом ООО «Трикс групп» документов в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом 30.12.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным номером 2210201107169 о недостоверности сведений об учредителе и руководителе юридического лица ООО «Трикс групп».

ФИО2 в силу специфики своей профессиональной деятельности должен знать требования нормативных актов, регулирующих отношения в области государственной регистрации юридических лиц, и обязан был предвидеть возможность наступления негативных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований нормативных актов.

Суд также принимает во внимание, что в ходе допроса ФИО2 (протокол № 21-03/1 от 21.03.2022) от руководства в обществе не отказался, однако из представленных показаний, информацией о финансово-хозяйственной деятельности общества не располагает.

Обязанность обеспечивать достоверность н актуальность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений возложена на юридических лиц. При должной внимательности и осмотрительности, заявитель имел возможность своевременно представить достоверные сведения о руководителе и учредителе общества.

Судом также учтено, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ местом нахождения юридического лица ООО «Трикс групп» указан адрес: ул. Кавказская, д. 10/6, помещ. 33 А. <...>.

Вместе с тем должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан 24.02.2022 произведено обследование помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости №366. В ходе обследования установлено, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, ООО «Трикс групп» не обнаружено, признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности юридического лица не установлено, вывески, реклама, указывающие на местонахождение данной организации отсутствуют.

На основании вышеизложенного, регистрирующим органом 24.02.2022 исх.№518 в адрес директора/учредителя ООО «Трикс групп», а также на юридический адрес общества, направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления. Согласно сайту «Почта России» корреспонденция, направленная на адрес общества, возвращена отправителю.

Уведомление, направленное в адрес руководителя и учредителя ФИО2, получено 05.03.2022.

В связи с непредставлением юридическим лицом ООО «Трикс групп» документов в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона №120-ФЗ, регистрирующим органом 31.03.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2220200300235 о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Кроме того, факт отсутствия юридического лица по адресу: ул. Кавказская, д. 10/6, <...> подтверждается тем, что представленный договор аренды от 10.06.2021, где арендодателем является ФИО6, согласно сведениям, представленным из Росреестра, в собственности имела иное строение, по адресу: <...> 6,10,25 (квартира) и собственником данного помещения она являлась лишь до 13.05.2021, тогда как договор подписан 10.06.2021.

Суд также принимает во внимание, что согласно выписке из ЕГРН правообладателем спорного объекта недвижимости (<...>, 38,39,41) является ФИО8 (договор от 07.12.2011), при этом указанное лицо дало МРИ ФНС № 40 по РБ письменные объяснения, из которых следует, что является собственником помещений по адресу: <...> и начиная с 2015 года помещения в аренду не сдает, организация ООО «Трикс групп» ему не известна.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что договор аренды заключен обществом «Трикс групп» на несуществующий объект недвижимости и с лицом, не являющимся на тот момент собственником спорного помещения.

Из отзыва УФНС по РБ следует, что у общества отсутствуют земельные участки, недвижимое имущество и транспортные средства. В общедоступных источниках отсутствуют сведения о ведении обществом предпринимательской деятельности, участии в государственных и коммерческих закупках, интернет-сайте и телефонном номере. Согласно проведенному анализу выписок по расчетным счетам, у общества отсутствуют доходы и операции, характерные для организации, осуществляющей реальную деятельность, отсутствие платежей за коммунальные услуги, аренду помещений, территорий транспортных средств и др., налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 2, 3, 4 кв. 2020 и 1, 2 кв. 2021 представлены со значительными оборотами и минимальной суммой налога к уплате.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 3,4 статьи 21.1 Закона №129-Ф3 решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторам и или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

От истца ФИО2 и других заинтересованных лиц возражения относительно предстоящего исключения юридического липа ООО «ТРИКС ГРУПП» из ЕГРЮЛ не поступали.

Как указывает ответчик, 29.08.2022 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении процедуры исключения юридического лица в связи с поступлением определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.08.2022 об обеспечении иска в рамках рассматриваемого спора.

В связи с изложенным доводы истца, изложенные в исковом заявлении, подлежат отклонению, ввиду установления порядка соблюдения регистрирующим органом порядка исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, а также отсутствием возражений со стороны заявителя о предстоящем исключении общества из государственного реестра.

При этом, согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, публикация регистрирующим органом информации об исключении организации из ЕГРЮЛ в журнале «Вестник государственной регистрации» является достаточной для информирования кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (Определение ВС РФ от 24.02.2016 по делу N A40-I99439/20J4, Определение ВС РФ от 04.04.2016 по делу N А65-9202/2015).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с п. 8 ст. 198 АПК РФ заявление о признании незаконными решений и действий (бездействия) или решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 198 АПК РФ).

Учитывая, что регистрирующим органом 30.12.2021 и 31.03.2022 в ЕГРЮЛ внесены оспариваемые записи за ГРН №2210201107169 и ГРН № 2220200300285, срок подачи заявления истек 30.03.2022 и 31.06.2022 соответственно, при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования обществом не представлено.

С рассматриваемым заявлением ФИО2 обратился в суд 13.08.2022 (согласно штампу почтовой организации на конверте), то есть с пропуском срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115).

Действующее законодательство Российской Федерации, вводя сроки подачи заявлений, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность восстановления и защиты нарушенных или оспариваемых прав, с другой.

Пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, независимо от иных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на заявителя.

Исходя из части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

Поскольку в удовлетворении требований ФИО2 отказано, необходимости в сохранении мер по обеспечению иска не имеется.

Учитывая изложенное, суд находит принятые по настоящему делу обеспечительные меры подлежащими отмене.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Принятые определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.08.2022 обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой инспекции № 39 по Республике Башкортостан совершать регистрационные действия, связанные с исключением общества с ограниченной ответственностью «Трикс Групп» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Е.А. Жильцова