Постановление от 13 ноября 2017 г. по делу № А56-31133/2017

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-31133/2017
13 ноября 2017 года
г. Санкт-Петербург



Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2017 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Юрков И.В.


рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22986/2017) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2017 по делу № А56-31133/2017 (судья Тетерин А.М.), рассмотренному в порядке упрощенного производства принятое


по заявлению ООО «ИКЕА Индастри Тихвин»

к Санкт-Петербургской таможне


о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее – Таможня) от 11.04.2017 № 10210000-474/2017 о назначении ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» наказания на основании 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 1197 руб.36 коп.

Решением суда от 03.08.2017 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Таможня просит отменить решение суда в связи с тем, что, по ее мнению, ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» не приняты необходимые меры, направленные на соблюдение норм и правил валютного регулирования, что свидетельствует о наличии вины ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» в совершеннии правонарушения.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» и «IKEA Indastry Portugal Lda» (Португалия) заключен контракт от 07.10.2014 № PORTO/GB/15 (далее - Контракт), в связи с чем 13.10.2014 в ОАО «СЭБ Банк» оформлен паспорт сделки № 14100001/3235/0000/1/1. Общая сумма контракта 3 000 000 рублей. Срок действия контракта до 15.10.2017

Покупатель производит оплату за поставленную партию товара по факту поставки в течение 45 календарных дней с даты таможенной декларации (пункт 5.2 Контракта).

Факт поставки подтверждается отметкой грузополучателя в товаросопроводительных документах (CMR) о получении товара (пункт 2.1 Контракта).

В рамках Контракта осуществлена передача товара по декларации на товары от 17.10.2017 № 10210010/171016/0011413 (CMR № 8156881, инвойс SF16000143268) на сумму 26 562,24 Евро.

Согласно отметке на товаросопроводительном документе, дата получения товара покупателем - 11.11.2016. Таким образом, срок поступления экспортной выручки за товар, ввезенный по ДТ № 10210010/171016/0011413 - не позднее 01.12.2016. Согласно представленному swift-сообщению оплата за поставленный товар зачислена на счет ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» с нарушением срока на 1 день - 02.12.2016. По факту невыполнения ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» требований пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в части не исполнения обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся за переданные нерезидентам товары должностным лицом Таможни составлен протокол по делу об административном правонарушении от 13.03.2017 № 10206000-590/2017. Таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 11.04.2017 № 10210000-474/2017, в соответствии с которым ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1197 руб.36 коп.

ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» не согласилось с указанным постановлением и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (подпункт 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12. 2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»).

Срок поступления валютной выручки зависит от установленного сторонами в контракте срока оплаты товара, а обеспечение резидентами своевременного поступления валютных средств является их обязанностью в рамках валютного регулирования.

Резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»).

Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, включая случаи, когда резидент не обеспечил получение причитающихся по внешнеторговому договору (контракту) иностранной валюты или валюты Российской Федерации в сроки, предусмотренные соответствующим внешнеторговым договором (контрактом), заключенным между резидентом и нерезидентом, на банковский счет финансового агента (фактора) - резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) - резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) - резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) - резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

С учетом пункта 5.2 Контракта обязанность, предусмотренная пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12. 2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в отношении товаров, поставленных 11.11.2016, должна быть исполнена не позднее 01.12.2016, денежные средства поступили 02.12.2016.

В ходе административного расследования Таможней установлено, что в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» не обеспечило в сроки, установленные Контрактом, зачисление денежных средств в сумме 26 562.24 Евро на счет в уполномоченном банке.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Таможней в действиях ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» установлен состав вмененного правонарушения. Объективных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» публично-правовых обязанностей, а равно и принятия им исчерпывающих мер для соблюдения требований валютного законодательства не выявлено.

Пунктом 5.3 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки платежа покупатель обязуется уплатить неустойку в размере 0,1 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Также Контрактом предусмотрена обязанность покупателя возместить продавцу предъявленные государственными органами штрафы, связанные с нарушением валютного законодательства Российской Федерации.

Доказательств ведения переговоров с контрагентом, переписки с целью надлежащего исполнения требований валютного законодательства, равно как и доказательств того, что в течение срока, установленного для оплаты указанного товара, ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» направляло напоминание о сумме, подлежащей оплате, и сроках оплаты, информировало контрагента о требованиях валютного законодательства Российской Федерации ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» не представлено.

Меры, принятые ООО «ИКЕА Индастри Тихвин», не могут быть признаны разумными и достаточными, указывающими на стремление ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» всеми доступными правомерными средствами своевременно исключит негативные публично-правовые последствия ненадлежащей реализации контрактных обязательств.

Учитывая изложенное, Таможня пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» состава административного правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех необходимых и достаточных мер, связанных с соблюдением законодательства, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины ООО «ИКЕА Индастри Тихвин» во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2017 по делу № А56-31133/2017 отменить.


В удовлетворении заявленного требования отказать.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


И.В. Юрков