Решение от 31 октября 2025 г. по делу № А43-19305/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-19305/2025

г. Нижний Новгород 31 октября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 15.10.2025 Решение в полном объеме изготовлено 31.10.2025

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Мясниковой Екатерины Николаевны (шифр дела 2-427), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковым А.Э.,

секретарем судебного заседания Савельевой А.А.,

при участии представителей заявителя: ФИО1 (доверенность от 18.11.2024), административного органа: ФИО2 (доверенность от 09.04.2025),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ОГРН<***>, ИНН<***>) об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 11.06.2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 052/04/9.21-1053/2025,

при участии в деле в качестве третьего лица: ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее – Управление) от 11.06.2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 052/04/9.21-1053/2025.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на отсутствие в своих действиях состава вменяемого административного правонарушения. Указывает, что строительство газопровода на земельном участке, принадлежащем ФИО3, было осуществлено после установления публичного сервитута в отношении данного земельного участка, до 15.04.2025 строительство газопровода не осуществлялось.

Управление с требованием заявителя не согласно, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, поскольку в действиях ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» имеются нарушения установленного порядка подключения к сетям газоснабжения, а именно пункта 72 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального

строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В судебном заседании стороны поддержали заявленное требование и возражения.

ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, отзыва на заявление и ходатайств не представила.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица при его надлежащем извещении.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела и заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, газопровод, расположенный по адресу: Нижегородская область, Арзамасский р-он, с. Красное, юго-восточная часть, кад. номер: 52:41:1402001:1592, принадлежит на праве собственности ФИО3

Из обращения ФИО3 следует, что 31.10.2024 ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», руководствуясь договором о подключении № 0-2-0532А/2024/ДГ/ВВ жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г.о.г. Арзамас, с. Красное, мкр. Радужный, ул. Янтарная, уч. 24, построило газопровод-ввод к вышеуказанному дому на земельном участке заявителя, при этом разместив узел врезки.

Из письменных пояснений ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» следует, что 20.09.2024 в Общество поступила заявка от ФИО4 о заключении договора о подключении в рамках догазификации жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район, с. Красное мкр., Радужный, ул. Янтарная, д. 24.

В целях определения технической возможности подключения объекта заявителя, Обществом выполнен гидравлический расчет существующего газопровода среднего давления, проложенного мкр. Радужный, с. Красное, Арзамасского района, Нижегородской области.

Расчет выполнен в программно-расчетном комплексе «АспоГАЗ» (сертификат соответствия № RA.RU.AB86.H01075), являющейся собственной разработкой ЗАО «АСПО», г.Санкт-Петербург, используемом Обществом по лицензионному договору № АП-110/09/01-18-1040/09Р от 16.06.2009.

Расчет показал, что в случае подключения к газопроводу низкого давления, проложенного в данном районе, давление газа в конечных точках сети газопровода низкого давления будет выше 0,0013 Мпа, что соответствует допустимому значению п. 4.2 СП 62.13330.2011 для стабильного газоснабжения заявителей.

Таким образом, в соответствии с имеющейся технической возможностью, точкой подключения объекта заявителя к сети газораспределения избран газопровод низкого давления, проложенный подземно по ул. Янтарная, мкр. Радужный, с Красное, г.о.г. Арзамас, Нижегородской области.

По имеющейся в Обществе информации, данный газопровод принадлежит основному абоненту ФИО3

23.09.2024 в адрес ФИО3 (основной абонент) был направлен запрос № 0202-11-463Д от 23.09.2024 о выдаче разрешения на подключение к газопроводу, согласия на подключение к сети газораспределения объекта капитального строительства. Согласие от основного абонента в Общество не поступало.

Одновременно письмом № 0202-11-464Д от 23.09.2024 Общество направило уведомление на имя заявителя (ФИО4) о направлении указанного запроса основному абоненту.

27.09.2024 Обществом в адрес основного абонента (ФИО5) было направлено уведомление № 0202-11-476Д от 27.09.2024 о направлении проекта договора заявителю.

01.10.2024 между Обществом и ФИО4 заключен договор о подключении № 0-2-0532А/2024/ДГ/ВВ объекта капитального строительства (жилого дома), расположенного по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район, с. Красное мкр., Радужный, ул. Янтарная, д. 24, к сети газораспределения в рамках догазификации.

На момент подачи заявки и заключения договора о подключении указанный объект не входил в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Нижегородской области на 2022 - 2032 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2021 № 1247.

В соответствии с договором о подключении, Обществом были выполнены следующие мероприятия по подключению.

04.10.2024 письмом № АИ-0736/01-01-03/17128 о направлении документов объект передан в подрядную организацию ООО «ГеоДатСервис» на выполнение изыскательских работ, которые завершены 06.11.2024.

11.11.2024 актом № 184 приема-передачи рабочей документации объект передан в подрядную организацию ООО «ГеоДатСервис» на выполнение землеустроительных работ.

Собственник земельного участка (ФИО3) в размещении газопровода на земельном участке с кадастровым номером 52:41:1402001:1592 отказал.

Учитывая данные обстоятельства, с целью выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта заявителя возникла необходимость в оформлении публичного сервитута. В администрацию городского округа города Арзамас Нижегородской области было подано ходатайство об установлении публичного сервитута.

Однако Управление пришло к выводу, что ходатайство об установлении публичного сервитута Общество направило лишь 16.01.2025, в то время как врезка в газопровод основного абонента уже произошла, что подтверждено актом об обследовании газопровода по адресу Нижегородская обл., Арзамасский р-н., с. Красное, мкр. Радужный, ул. Янтарная от 01.11.2024.

Таким образом, при подключении абонента ФИО6 использовался земельный участок кад. номер: 52:41:1402001:1451, принадлежащий ФИО3 При этом строительство сетей газораспределения на указанном з/у с ФИО3, не согласовывалось, как того требуют Правила № 1547.

Управление отметило, что соглашение об осуществлении публичного сервитута № б/н/01-21-02853/2025 заключено между ФИО3 и ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» лишь 17.03.2025.

Таким образом, Общество нарушило пункт 72 Правил № 1547.

24.04.2025 Управлением в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 052/04/9.21-1053/2025 и 11.06.2025 вынесено постановление № 052/04/9.21-1053/2025, согласно которому ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс) нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к

магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем газоснабжения.

Предметом противоправного посягательства в числе прочих выступают правила технологического присоединения или подключения к газовым сетям.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в несоблюдении виновным лицом при подключении к газовым сетям требований соответствующих нормативных актов.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 № 1547 (далее - Правила № 1547).

В соответствии с Правилами № 1547 единый оператор газификации, региональный оператор газификации и исполнитель обязаны обеспечить принятие в электронном виде заявок о подключении и прилагаемых документов от заявителей (в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля) и возможность получения заявителем сведений об основных этапах обработки заявок о подключении юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления, включая информацию о дате поступления заявки и ее регистрационном номере, о направлении в адрес заявителей подписанного со стороны исполнителя договора о подключении и технических условий, дате заключения договора о подключении, ходе выполнения исполнителем технических условий, фактическом присоединении, а также о составлении и подписании акта о готовности, о составлении и подписании акта о подключении (технологическом присоединении), на своем официальном сайте без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя платы, и без

использования специальных аппаратных средств. Региональный оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявки о подключении направляет заявителю уведомление о принятии в работу указанной заявки посредством личного кабинета заявителя на официальном сайте регионального оператора газификации, а исполнителю - заявку о подключении и приложенные к ней документы и сведения (за исключением случая, когда исполнителем является региональный оператор газификации).

Согласно пункту 2 Правил № 1547 «основным абонентом» является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исходя из пункта 2 Правил № 1547 «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Из пункта 48 Правил № 1547 следует, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 72 Правил № 1547 исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил);

г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;

е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

Согласно пункту 30 Правил № 1547 техническая возможность подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 установлено, что давление газа в сети должно составлять от 0,0012 МПа до 0,003 МПа (от 120 мм вод. ст. до 300 мм. вод. ст.). Отклонение давления газа более чем на 0,0005 МПа не допускается. Падение давления газа в газораспределительной сети расценивается законодательном как предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества.

В рассматриваемом случае при подключении абонента ФИО4 Обществом использовался земельный участок с кадастровым номером 52:41:1402001:1592, принадлежащий ФИО3 При этом строительство сетей газораспределения на указанном земельном участке обществом с ФИО3 не согласовывалось, как того требуют Правила № 1547.

Таким образом, ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» нарушило положения пункта 72 Правил № 1547.

Отсутствие согласования строительства сети газораспределения на земельном участке ФИО3 послужило основанием для ее обращения в антимонопольный орган с жалобой на действия Общества.

Из заявления ФИО3 в антимонопольный орган от 15.01.2025 следует, что земельный участок, на котором Обществом проведены рассматриваемые работы, а также газопровод, по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район, с. Красное, юго-восточная часть, кадастровый номер: 52:41:1402001:1451, принадлежат на праве собственности ФИО3 Изложенное подтверждается приложенными к заявлению третьего лица сведениями из ЕГРН.

Из письменных пояснений ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», поступивших в адрес Нижегородского УФАС России от 04.05.2025, следует, что согласие от основного абонента в адрес Общества не поступало.

Вместе с тем работы по подключению газоиспользующего оборудования ФИО4 проведены Обществом в отсутствие такого согласия.

Довод заявителя о том, что он не осуществлял строительно-монтажные работы до 15.04.2025, противоречит материалам дела.

Согласно пункту 11 технических условий от 27.09.2024 № О-2-0532А/2024/ДГ/ВВ на подключение жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район, с. Красное, мкр. «Рудужный», ул. Янтарная, уч.24, исполнитель - общество осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения: диаметр 160 мм, материал пэ, максимальное рабочее давление 0,003 МПа, протяженность 10183,80 м, собственник ФИО3, № ИТД 460Р, до точки подключения: диаметром 32 мм, протяженностью 4 м, материалом полиэтилен; максимальным рабочим давлением 0,003 МПа, тип прокладки подземный. По адресу: Нижегородская обл., Арзамас г.о.г., Красное с., Радужный мкр., ул Янатрная, уч.24.

Точка подключения определена на границе земельного участка (пункт 9 технических условий).

Актом от 25.11.2024 ФИО3 отказала Обществу в использовании принадлежащего ей земельного участка с указанием причины «фактическое выполнение вашей организацией работ».

Актом об обследовании газопровода от 01.11.2024, подписанным ФИО3 и работниками ООО «Арзамасгоргаз», а также приложенными фотоматериалами подтверждается выполнение спорных работ на указанном земельном участке до установления публичного сервитута.

Подписанное в последующем между Обществом и собственником земельного участка соглашение об осуществлении публичного сервитута от 17.03.2025 не свидетельствует о соблюдении ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» пункт 72 Правил № 1547.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества события вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Доказательств обратного заявителем в нарушение положений статей 9 и 65 АПК РФ в суд не представлено.

Должностным лицом, рассматривающим настоящее дело об административном правонарушении, выявлено, что ранее ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» привлекалось к административной ответственности за нарушение порядка подключения к сетям газораспределения.

В частности, установленное в рамках настоящего административного дела правонарушение совершалось ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в период времени, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию согласно постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области № 052/04/9.21-2700/2023.

Постановление № 052/04/9.21-2700/2023 явилось предметом рассмотрения в Арбитражном суде Нижегородской области (дело № А43-38941/2023). В удовлетворении заявленного требования об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» отказано. Постановлением Первого Арбитражного апелляционного суда от 19.04.2024 решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-38941/2023 оставлено без изменения (период с 19.04.2024 по 19.04.2025).

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 указанной правовой нормы предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении документы, материалы, должностное лицо, рассматривающее настоящее дело, обоснованно пришло к выводу о том, что Общество имело возможность соблюдения требований действующего законодательства и могло не допустить нарушение порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям, установленного Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 № 1547.

Учитывая изложенное, действия Общества образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в случае его малозначительности.

По смыслу указанной статьи Кодекса оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Согласно пункту 18.1 поименованного выше постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 этого постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Исходя из оценки конкретных фактических обстоятельств данного дела, суд не усмотрел исключительных обстоятельств для признания деяния общества малозначительным.

В рассматриваемой ситуации действия Общества привели к ущемлению интересов собственника газопровода, который был вынужден обратиться с жалобой в антимонопольный орган.

Оснований замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ с учетом, в том числе статуса субъекта, привлекаемого к ответственности, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Положениями статьи 4.3. КоАП РФ определено, что повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса за совершение однородного административного правонарушения относится к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность.

В рассматриваемом случае оснований для снижения суммы штрафа суд не усматривает, поскольку выявленное административное правонарушение носит систематический характер, о чем свидетельствует квалификация правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением Обществу назначен административный штраф в сумме 300 000 рублей, то есть в размере ниже низшего предела, установленного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Следовательно, административный штраф в указанном размере в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Срок давности соблюден. Процессуальных нарушений не допущено.

На основании изложенного, оспариваемое Обществом постановление является законным и обоснованным, основания для его отмены и изменения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья Е.Н Мясникова