Постановление от 10 октября 2017 г. по делу № А19-6793/2017Четвертый арбитражный апелляционный суд улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru г. Чита Дело № А19-6793/2017 «10» октября 2017 года Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2017 года. Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2017 года. Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Никифорюк Е.О., судей Каминского В.Л., Желтоухова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ и ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКВАСЕРВИС" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июня 2017 года по делу №А19-6793/2017 по иску КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665452, <...>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКВАСЕРВИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665452, <...>) о понуждении к исполнению обязательства, (суд первой инстанции – ФИО2), при участии в судебном заседании: от истца: не явились, извещены; от ответчика: не явились, извещены; КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКВАСЕРВИС" (далее - ООО "АКВАСЕРВИС", общество, ответчик) об обязании обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 15 водоразборных колонок и 303 пожарных гидрантов. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.06.2017 суд обязал ООО «АкваСервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пятнадцати водоразборных колонок: № п/п № водоразборной колонки Место расположения водо-разборной колонки 1 № 2 ул. Малая 2 № 8 ул. Магистральная 3 № 10 ул. Степная 4 № 11 ул. Народная 5 № 12 ул. Большие Кочки 6 № 13 пер. Курортный 7 № 17 ул. Советской Армии 8 № 18 пр. Комсомольский, 96 9 № 22 ул. Советской Армии 10 № 29 ул. Кирзаводская 11 № 30 ул. Желябова 12 № 35 ул. Жуковского 13 № 36 ул. Жуковского 14 № 46 ул. Магистральная 15 № 52 ул. Лужки В оставшейся части в иске отказано. В обосновании суд первой инстанции указал, что водоразборные колонки, указанные Комитетом в исковом заявлении, являются частью единого комплекса, переданного ответчику, следовательно, обязанность по их обслуживанию и содержанию должна быть возложена на арендатора водопроводной сети – ООО "АКВАСЕРВИС" как гарантирующую организацию централизованного холодного водоснабжения и водоотведения, поэтому требование об обеспечении надлежащего технического функционирования, обслуживания и содержания в исправном состоянии 15 водоразборных колонок является обоснованным. Относительно 303 пожарных гидрантов судом первой инстанции указано, что истец надлежащим образом не обосновал исковые требования в указанной части. Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 23.06.2017 г. по делу № А19-6793/2017 изменить в части отказа в удовлетворении требований об обязании общества с ограниченной ответственностью «АкваСервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 303 пожарных гидрантов и принять по делу новый судебный акт, в котором удовлетворить в полном объеме исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к обществу с ограниченной ответственностью «АкваСервис»: 1. Обязать ООО «АкваСервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии водоразборных колонок: № п/п № водоразборной колонки Место расположения водоразборной колонки 1 № 2 ул. Малая 2 № 8 ул. Магистральная 3 № 10 ул. Степная 4 № 11 ул. Народная 5 № 12 ул. Большие Кочки 6 № 13 пер. Курортный 7 № 17 ул. Советской Армии 8 № 18 пр. Комсомольский, 96 9 № 22 ул. Советской Армии 10 № 29 ул. Кирзаводская 11 № 30 ул. Желябова 12 № 35 ул. Жуковского 13 № 36 ул. Жуковского 14 № 46 ул. Магистральная 15 № 52 ул. Лужки 2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «АкваСервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 303 пожарных гидрантов № п/п № пожарного гидранта Место расположения пожарного гидранта 1 1 ул. 1 Мая 2 2 ул. 9 Мая 3 3 ул. Малая 4 4 ул. Есенина 5 5 Автоколонна № 1946 6 6 ДОЗ 7 7 Курорт «Усолье» 8 8 ул. Ленина, 43 9 9 Гостиница «Усолье» 10 10 Напротив кафе «Масис» 11 11 ТНС-1 12 12 АОВТС 13 13 ул. ФИО4, 16 14 14 ул. ФИО4, 18 15 15 ГИБДД, ул. ФИО4 16 16 пр. Комсомольский, 1 17 17 пр. Комсомольский, 3 18 18 ул. Циолковского,8 19 19 пр. Комсомольский, 9 20 20 пр. Комсомольский, 11 21 21 пр. Комсомольский, 17 22 22 ул. Коростова, 7 23 23 ул. Коростова, 13 24 24 ул. Коростова, 17 25 25 ул. Б. Хмельницкого, 1 26 26 ул. Б. Хмельницкого, 25 27 27 ул. Б. Хмельницкого, 26 28 28 ул. Б. Хмельницкого, 30 29 30 ул. Шевченко, 8 30 31 ул. Шевченко, 15 31 32 ул. Ватутина, 4 32 33 ул. Ватутина, 12 33 34 Дом детского творчества, ул. Ватутина 34 35 Дом детского творчества, ул. Ватутина - 2-ой ПГ 35 36 проезд Фестивальный, 1 36 37 проезд Фестивальный, 3 37 38 ул. ФИО4, 36 38 39 ул. ФИО4, 40 39 40 Детская художественная школа ул. ФИО4 40 41 Школа-интернат № 4 ул. К. Маркса 41 42 ул. Горького, 34 42 43 Институт 43 44 КНС- 1 44 45 ул. Горького и ул. Советской Армии 45 46 РКЦ ул. ФИО4 46 47 ВСКБ 47 48 ул. Мира - ул. Горького 48 49 Налоговая инспекция 49 50 ул. Мира, 20 50 51 ул. Народная 51 52 у гаража ЦВЭК 52 53 ул. Большие кочки 53 55 Столовая № 12 ул. Шевченко 54 56 Тепловые сети 1 -ый ПГ 55 57 МУП «ПО «ТВК» 1-ый ПГ 56 58 МУП «ПО «ТВК» 2-ой ПГ 57 59 Тепловые сети 2-ой ПГ 58 60 ул. ФИО3, 8 59 61 ДК «Солеваров», ул. Крупской 60 62 ул. Ленина, 14 61 63 ул. Ленина, 109 62 64 ул. Ленина, 107 63 65 ул. Ленина, 105 64 66 ул. Ленина, 99 65 67 ул. Ленина, 93 66 68 ул. Ленина, 77 67 70 ул. Ленина, 69 68 71 ул. Ленина, 89 69 72 ул. Ленина, 85 70 73 МДК «Химик», пр. Комсомольский 71 74 ул. Стопами, 5 72 75 ул. Стопани, 11 73 76 ул. Стопани, 29 74 77 НК «Кристалл» 75 78 ул. Стопани, 57 76 79 ул. Стопани, 65 77 80 ул. Стопани, 67 78 81 ул. Стопани, 79 79 82 ул. Стопани, 81 80 83 ул. Стопани, 83 81 84 ул. Стопани, 89 82 85 ул. Стопани, 41 83 86 ул. Стопани, 55 84 87 ул. Стопани, 43 85 88 ул. Серегина, 20 86 89 ул. Серегина, 2 87 90 Детский сад № 10 88 91 ул. Серегина, 5 89 92 ул. Серегина, 21 90 93 ул. Серегина, 17 91 94 ул. Серегина, 16 92 95 ул. Серегина, 12 93 96 ул. Серегина, 37 94 97 ул. Серегина, 49 95 98 ул. Ватутина, 16 96 99 ул. Ватутина, 18 97 100 ул. Ватутина, 20 98 101 ул. Ватутина, 24 99 102 ул. Ватутина, 42 100 103 ул. Ватутина, 46 101 104 ул. Ватутина, 48 102 105 пр. Комсомольский, 6 103 106 пр. Комсомольский, 18 104 107 пр. Комсомольский, 20 105 108 ул. Толбухина, 34 106 109 Педучилище 107 110 пр. Комсомольский, 36 108 111 пр. Комсомольский, 38 109 112 пр. Комсомольский, 46 ПО 113 пр. Комсомольский, 50 111 114 пр. Комсомольский, 52 112 115 пр. Комсомольский, 48 113 116 Лицей, пр. Комсомольский 114 117 пр. Комсомольский, 47 115 118 пр. Комсомольский, 55 116 119 пр. Комсомольский, 59 117 120 пр. Комсомольский, 63 118 121 ул. Ленина, 83 119 122 ул. Куйбышева, 12 120 123 ул. Куйбышева, 11 121 124 Трампарк, ул. Куйбышева 122 125 ул. Куйбышева, 20 123 126 ул. Энергетиков, 43 124 127 Детская городская больница, ул. Куйбышева, 4 125 128 ул. Куйбышева, 18 126 129 ул. Энергетиков, 29 127 130 Трампарк, ул. Куйбышева 128 131 ул. Энергетиков, 17 129 132 ПЧ-56, ул. Куйбышева, 5 130 133 Тубдиспансер 131 134 ул. Коростова, 27 132 135 ул. Заречная и ул. Жуковского 133 136 ул. Жуковского,9,19 134 137 ПЛ-11, ул. Жуковского (во дворе) 135 138 ул. Жуковского (автосервис) 136 139 ул. Коростова, 19 137 140 ул. Коростова, 21 138 141 ул. Коростова, 25 139 142 ул. Коростова, 29 140 143 ул. Коростова, 33 141 144 ул. Коростова, 23 142 145 ул. Коростова, 49 143 146 ул. Коростова, 41 144 147 ул. Сеченова, 1 145 148 ул. Сеченова, 11 146 149 ул. Сеченова, 13 147 150 ул. Сеченова, 14 148 151 ул. Сеченова, 28 149 152 ул. Куйбышева, 7 150 153 Дом быта «Сибирячка» 151 155 ул. Молотовая, 80 152 156 ул. Молотовая, 80 «а» 153 157 ул. Молотовая, 74 154 158 ул. Молотовая, 86 155 159 ул. Молотовая, 88 156 160 ул. Молотовая, 78 157 161 ул. Молотовая, 76 158 162 ул. Молотовая, 66 159 163 ул. Молотовая, 34 160 164 ул. Молотовая, 38 161 165 «Гринкомбанк», пр. Комсомольский 162 166 ул. Интернациональная, 36 163 167 ул. Республики, 7 164 168 ул. Матросова, 1 165 169 ул. Интернациональная, 87 166 170 Детский сад № 9 167 171 Гимназия № 9 168 172 Дом ветеранов, ул. Молотовая, 92 «в» 169 173 ул. Декабристов, 1 170 174 ул. Декабристов, 5 171 175 ул. Декабристов, 7 172 176 ул. Декабристов, 13 173 177 ул. Энгельса, 10 174 178 Детская музыкальная школа 175 179 ул. Интернациональная, 48 176 180 ул. Интернациональная, 10 177 181 ул. Интернациональная, 14 178 182 ул. Интернациональная, 34 (магазин «Котофей») 179 183 ул. Интернациональная, 46 180 184 Напротив спортзала ПЛ-29 181 185 ул. К. Либкнехта, 56 182 186 пр. Комсомольский, 75 183 187 пр. Комсомольский, 93 184 188 пр. Комсомольский, 89 185 189 пр. Комсомольский, 69 186 190 пр. Комсомольский, 99 187 191 ул. Машиностроителей, 12 188 192 ул. Машиностроителей, 15 189 193 ул. Р. Люксембург, 11 190 194 ул. Р. Люксембург, 5 191 195 ул. Р. Люксембург^ 192 196 ул. Толбухина, 1 193 197 ул. Толбухина, 9 194 198 ул. Толбухина, 29 195 199 ул. Толбухина, 44 196 200 ул. Толбухина, 50 197 201 ул. Толбухина, 56 198 202 ул. Толбухина, 66 199 203 Гимназия № 1, ул. Толбухина, 21 200 204 Книжный магазин «Заря», ул. Куйбышева 201 205 Школа № 17 202 206 остановка автобуса, ул. Куйбышева 203 207 ул. Республики, 13 «а» 204 208 пр. Красных Партизан, 8 205 209 пр. Красных Партизан, 16 206 210 пр. Красных Партизан, 20 207 211 пр. Красных Партизан, 22 208 212 пр. Красных Партизан, 24 209 213 пр. Красных Партизан, 32 210 214 пр. Красных Партизан, 40 211 215 пгх Красных Партизан, 44 212 216 пр. Красных Партизан, 48 213 217 пр. Красных Партизан, 6 214 218 пр. Красных Партизан, 3 215 219 пр. Красных Партизан, 31 216 220 пр. Красных Партизан, 33 217 221 пр. Красных Партизан, 35 218 222 пр. Красных Партизан, 37 219 223 пр. Красных Партизан, 39 220 224 пр. Красных Партизан, 41 221 225 пр. Красных Партизан, 59 222 226 пр. Красных Партизан, 63 223 227 пр. Красных Партизан, 65 224 229 пр. Красных Партизан, 71 225 230 пр. Красных Партизан, 73 226 231 пр. Комсомольский, 134 227 232 пр. Комсомольский, 126 228 233 РУС, пр. Комсомольский 229 234 пр. Космонавтов, 2 «а», ЗАГС 230 235 пр. Космонавтов, 2 231 237 пр. Космонавтов, 14 232 238 пр. Космонавтов, 20 233 239 пр. Космонавтов, 44 234 240 пр. Космонавтов, 50 235 241 пр. Космонавтов, 54 (1) 236 242 пр. Космонавтов, 54 (2) 237 243 пр. Космонавтов, 56 238 244 пр. Космонавтов, 9 239 245 пр. Космонавтов, 11 240 246 пр. Химиков, 47 241 248 Плавательный бассейн «Нептун» 242 249 пр. Химиков, 27 243 250 пр. Космонавтов, 30 244 251 пр. Космонавтов, 52 245 252 Детский сад № 1, пр. Космонавтов 246 253 Кинотеатр «Ровесник» 247 255 пр. Космонавтов, 10 248 256 Школа № 12 249 257 пр. Космонавтов, 26 250 258 Магазин «Ангара», пр. Космонавтов 251 259 пр. Космонавтов, 46-54 252 260 пр. Космонавтов, 60 253 261 пр. Космонавтов, 32 254 262 Школа № 5, пр. Космонавтов 255 263 пр. Космонавтов, 19 (1) 256 264 пр. Космонавтов, 19 (2) 257 265 пр. Космонавтов, 17 258 266 ул. Луначарского, 11 259 267 ул. Луначарского, 13 260 268 ул. Луначарского, 16 261 269 ул. Луначарского, 19 «а» 262 270 ул. Луначарского, 19 «б» 263 271 Школа № 16 (1), ул. Луначарского, 35 «а» 264 272 Школа № 16 (2), ул. Луначарского, 35 «а» 265 273 ул. Луначарского, 27 266 274 ул. Луначарского, 35 267 275 ул. Луначарского, 37 268 276 ул. Луначарского, 39 269 277 ул. Луначарского, 39 «а» 270 278 ул. Луначарского, 33 271 279 ул. Луначарского, 43 272 280 ул. Луначарского, 45 273 281 Магазин «Валентина», ул. Луначарского 274 282 Детский сад № 43 275 283 пр. Ленинский, 2 276 284 пр. Ленинский, 4 277 285 пр. Ленинский, 12 278 286 пр. Ленинский, 16 279 287 пр. Ленинский, 18 280 288 пр. Ленинский, 28 281 289 пр. Ленинский, 58 282 291 Магазин «Кайрос», пр. Ленинский, 10 283 292 Детский сад № 22 284 293 пр. Химиков, 2 285 294 пр. Химиков, 3 286 295 пр. Химиков, 4 287 296 пр. Химиков, 5 288 297 пр. Химиков, 6 289 298 пр. Химиков. 7 290 299 пр. Химиков, 8 291 300 пр. Химиков, 9 292 301 пр. Химиков, 27 293 302 пр. Химиков, 29 294 303 пр. Химиков, 32 295 304 пр. Ленинский, 9 296 305 ТЦ «Гранд» 297 306 пр. Ленинский, 60 298 308 пр. Химиков, 34 299 309 пр. Химиков, 35 300 310 пр. Химиков, 39 301 311 пр. Химиков, 43 302 312 пр. Химиков, 47 303 313 пр.Химиков, 51 Полагает, что в материалы дела истцом были представлены копии технического паспорта на объект недвижимого имущества – сеть водопровода города Усолье-Сибирское от 30.09.2006, схемы водоснабжения и водоотведения города, справочные информации от МУП УГО «Ангарский Водоканал» от 15.02.2017 №404 и ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» от 29.03.2017, из содержания которых следует, что в составе указанной сети имеются, в том числе, пожарные гидранты. Все имеющиеся пожарные гидранты расположены на сетях водопровода города и представляют единый комплекс недвижимого имущества. Факт отсутствия прямой ссылки в договоре аренды №962 на передачу ответчику спорного имущества (пожарных гидрантов и водоразборных колонок) не может являться основанием для установления иного законного владельца и пользователя соответствующего имущество, помимо ООО «АкваСервис». Не согласившись с решением суда первой инстанции в части удовлетворенных требований, ответчик также обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отказать в удовлетворении требований Комитета об обязании ООО «АкваСервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 15 водоразборных колонок. Полагает, что судом применен закон, не подлежащий применению. Ответчик не является специализированной организацией, предоставляющей потребителю коммунальные услуги, поскольку выступает ресурсоснабжающей организацией, т.е. осуществляет постановку коммунального ресурса для оказания коммунальных услуг, однако обязан обеспечить холодное водоснабжение только до водоразборной колонки, поскольку является владельцем централизованной системы холодного водоснабжения. П. 124 Правил №354 предусматривается возможность нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя. Иными словами, водоразборные колонки рассматриваются как самостоятельные объекты гражданского оборота и не расцениваются как неотделимая часть централизованной системы водоотведения. Подтверждением этого обстоятельства является, в том числе, представленные в материалы дела документы о праве собственности ответчика на водоразборные колонки. Поскольку водоразборные колонки в силу прямого указания закона могут находиться в собственности потребителей или иных лиц, то они не могут быть переданы ответчику без прямого на то указания в договоре, доказательств такой передачи в материалы дела не представлены. Комитет в отзыве на апелляционную жалобу ООО «АкваСервис» просил оставить апелляционную жалобу общества без удовлетворения. Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 сентября 2017 года судебное разбирательство отложено до 05 октября 2017 года. О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 05.08.2017, 07.09.2017, 09.09.2017. Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Комитет просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле. Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (арендодатель) и ООО "АКВАСЕРВИС" (арендатор) по результатам торгов в форме конкурса 29.12.2010 заключен договор аренды № 962 с дополнительными соглашениями и протоколом разногласий, предметом которого является предоставление арендодателем за плату во временное владение и пользование арендатора системы коммунальной инфраструктуры, предназначенной для водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод согласно приложению № 1. Срок действия договора установлен пунктом 7.1. и составляет 15 лет с момента подписания акта приема-передачи. Как полагает истец в состав переданного обществу имущества входят водоразборные колонки и пожарные гидранты, которые являются неотъемлемой частью сетей холодного водоснабжения. С 2010 по 2017 годы ответчик обязанности по ремонту и обслуживанию систем водоснабжения, в том числе и водоразборных колонок и пожарных гидрантов, исполнял без возражений и замечаний. С 01.01.2017 ООО "АКВАСЕРВИС" отказалось обслуживать водоразборные колонки и пожарные гидранты, расположенные на сетях водоснабжения, мотивировав свой отказ тем, что данное оборудование по договору аренды ответчику не передавалось, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. Решением Арбитражного суда Иркутской области требования удовлетворены частично. Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет и ООО «АкваСервис» обратились в суд апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения уда первой инстанции по следующим мотивам. Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений. Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом. Судом первой инстанции правильно указано, что истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре. Проанализировав условия договора № 962 от 29.12.2010, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды, следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 ГК РФ. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что договор № 962 от 29.12.2010 соответствует требованиям статей 606, 607 ГК РФ, на основании статьи 432 ГК РФ является заключенным. В соответствии с пунктом 1 стать 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Как правильно установлено судом первой инстанции, факт передачи имущества подтверждается представленными в материалы дела актом приема-передачи к договору аренды от 29.12.2010 и перечнем имущества, переданного по договору (Приложение №1). Пункт 4 перечня предусматривает передачу водопроводных сетей в составе: - Сооружение Водопроводные сети поселка Каркасный, протяженностью 4053,99 пог.м, из стальных и чугунных труб, нежилое, инвентарный номер 25:436:001:100605950, адрес объекта: <...> Северная, ФИО3, Крупской; - Сооружение Сети водопровода от гаражного кооператива «Спутник» до улицы Крупской, протяженностью 2942,0 пог. м. из стальных и чугунных труб, нежило, инветарный номер 25:436:001:100598660, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье- Сибирское, на пересечении улиц Коростова, ФИО4, до ул. Крупской; - Сооружение Водовод верхней зоны, протяженностью 6928.0 пог. м. из чугунных и стальных труб с железобетонными водородными камерами, нежилое, инвентарный номер 25:43:001:010015290, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, от ВОС до проспекта Химиков; - Сооружение Водовод нижней зоны, протяженностью 2155,0 пог. м., выполнен из стальных и чугунных труб диаметром 500 мм с пятью водопроводными камерами, нежилое, инвентарный номер 25:436:001:200042710, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, от ВОС до гаражного кооператива Спутник, по ул. Коростова; - Сооружение Водовод средней зоны, протяженностью 6284.10 пог. м., выполнен из стальных и чугунных труб диаметром 600 мм с тринадцатью водопроводными камерами и пятнадцатью водопроводными колодцами, нежилое, инвентарный номер 25:436:001:200043200. адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, от ВОС до Ленинского проспекта; - Сооружение Сети водопровода города, нежилое, предназначены для подачи питьевой воды для обеспечения населения города. Состоит из стальных, чугунных трубопроводов со смотровыми колодцами, протяженностью 112493 пог.м, инвентарный номер 25:436:001:200161510, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское. Как верно установлено судом (л.д. 85), постановлением Администрации города Усолье-Сибирское ответчик наделен статусом гарантирующей организации централизованного холодного водоснабжения и водоотведения. Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 определено, что «водоснабжение» - это технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды. «Централизованная система коммунального водоснабжения» - это комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды. Централизованные системы коммунального водоснабжения, являющиеся важнейшими системами жизнеобеспечения, предназначены для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Потребителю предоставляются виды услуг, в том числе холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (пункт 4 Правил № 354). Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги (пункт 24 Правил № 354). В соответствии с условиями договора, арендатор обязан обеспечивать бесперебойное и качественное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод потребителей системы коммунальной инфраструктуры (пункт 2.1.3). Своевременно и качественно производить за счет собственных средств обслуживание, капитальный, аварийный и текущий ремонт имущества (пункт 2.1.7). В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Таким образом, водоразборные колонки не являются самостоятельными устройствами, имеющими иные функции, чем обеспечение населения водой, а являются составной частью основного объекта - сети, то есть как принадлежность главной вещи, связанной с ней общим назначением. Апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции в том, что отсутствие в акте приема-передачи от 29.12.2010 и перечне имущества поименованных водоразборных колонок не освобождает ответчика от обязанности по их обслуживанию как гарантирующей организации. Таким образом, водоразборные колонки, указанные Комитетом в исковом заявлении, являются частью единого комплекса, переданного ответчику, следовательно, обязанность по их обслуживанию и содержанию должна быть возложена на арендатора водопроводной сети – ООО "АКВАСЕРВИС" как гарантирующую организацию централизованного холодного водоснабжения и водоотведения. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования комитета в части обеспечения надлежащего технического функционирования, обслуживания и содержания в исправном состоянии 15 водоразборных колонок. Относительно требований истца об обязании ответчика обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов, суд первой инстанции правомерно пришел к следующим выводам. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к пожарному оборудованию относятся пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы, которые должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения (статьи 126,127 закона). Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ). Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В статье 1 Федерального закона № 69-ФЗ определено, что под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Пунктом 1 статьи 63 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования. Согласно пункту 2 статьи 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя также разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. В силу статьи 62 Федерального закона № 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (пункт 3). В соответствии со статьей 68 Федерального закона № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары. Согласно статье 19 Федерального закона № 69-ФЗ вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Статьей 10 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что организация и проведение первичных мер пожарной безопасности, к которым относится, в том числе, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находится в компетенции органов местного самоуправления и является расходным обязательством муниципального образования, а система источников противопожарного водоснабжения является самостоятельной системой, которая не входит в состав водопроводной сети, как полагает истец, доказательств обратного в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истцом не предоставлено, как не представлено и документального подтверждения передачи ООО "АКВАСЕРВИС" 303 пожарных гидрантов, находящихся на территории г. Усолье-Сибирское, либо регистрации таковых в составе единого имущественного комплекса водопроводной сети. Ссылка истца, приведенная и в апелляционной жалобе, на то, что пожарные гидранты являются такой частью системы водоснабжения, которая передается по акту вместе с водопроводом без отдельного указания в акте приемки-передачи имущества, обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку носит предположительный характер. Суд первой инстанции правомерно указал, что наименования переданного в аренду и указанного в приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью договора аренды № 962 от 29.12.2010, имущества свидетельствует о том, что 303 пожарные гидранты, находящиеся на территории города Усолье-Сибирское по спорному договору ответчику не передавались. Письмом № 01/1066 от 06.03.2017 ответчик отказался заключить дополнительное соглашение по вопросу о включении в договор аренды № 962 от 29.12.2010, в том числе, пожарных гидрантов. Апелляционный суд поддерживает суд первой инстанции в том, что иной подход как к толкованию условий спорного договора аренды, так и к конкретизации предмета аренды, может привести к нарушению требований пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и необоснованному возложению на ответчика расходного обязательства муниципального городского поселения, а равно к трансформации с учетом возмездности спорного договора расходного обязательства муниципального образования в источник дохода. Таким образом, суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о том, что истец надлежащим образом не обосновал исковые требования в указанной части относительно 303 пожарных гидранта, следовательно, обоснованно отказал в удовлетворении требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское об обязании обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 303 пожарных гидрантов. Доводы, указанные в апелляционных жалобах, ранее приводились суду первой инстанции и получили с его стороны надлежащую оценку. При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта. Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб. Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июня 2017 года по делу №А19-6793/2017 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции. Председательствующий Е.О.Никифорюк Судьи Е.В.Желтоухов В.Л.Каминский Суд:4 ААС (Четвертый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ИНН: 3819003592 ОГРН: 1023802144112) (подробнее)Ответчики:ООО "АкваСервис" (ИНН: 3851001198 ОГРН: 1103851001165) (подробнее)Судьи дела:Никифорюк Е.О. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Признание договора незаключеннымСудебная практика по применению нормы ст. 432 ГК РФ |
