Решение от 15 февраля 2021 г. по делу № А51-267/2021

$!90J6GJ-heaaah!

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-267/2021
г. Владивосток
15 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Зелентиновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.07.2004)

к Акционерному обществу «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 01.10.2019)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 25.12.2020 № АП-25/4/2521

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 28.12.2020 № 15-Д, удостоверение, диплом;

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (далее – заявитель, административный орган, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении акционерного общества «Почта России» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении от 25.12.2020 № АП-25/4/2521.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя общества на основании имеющихся в деле документов.

Административный орган полагает, что собранным административным материалом установлен факт (событие) административного правонарушения, а также вина общества в его совершении. Заявитель считает, что вменяемое ответчику правонарушение, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи, что является нарушением условий лицензии, подлежит квалификации в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик представил письменный отзыв на заявление, согласно которому считает, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства совершения вменяемого обществу административного правонарушения. Так, Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю проводилось мероприятие по контролю в виде систематического наблюдения в отношении АО «Почта России» с привлечением филиала ФГУП «ГРЧЦ». Данная организация не аккредитована в национальной системе аккредитации в качестве экспертной, в связи с чем ее привлечение в качестве экспертной организации неправомерно. Кроме того, привлечение ФГУП «ГРЧЦ» к участию в систематическом наблюдении, которое проводилось в соответствии с Методикой по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи, утвержденной приказом Мининформсвязи России от 14.06.2006 № 75, не предусмотрено данной Методикой. Также работники ФГУП «ГРЧЦ» не являются должностными лицами административного органа, уполномоченными в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 476, проводить проверки и осуществлять государственный надзор за деятельностью в сфере почтовой связи. Таким образом, документы, оформленные по результатам действий, совершенных работниками ФГУП «ГРЧЦ» (в частности протоколы мониторинга, которыми зафиксированы нарушения), являются недопустимыми доказательствами в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ, поскольку получены с нарушением закона.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

С 01.10.2019 ФГУП «Почта России» в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2018 №171-ФЗ было реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество «Почта России» и последнее является полным правопреемником ФГУП «Почта России».

АО «Почта России» осуществляет лицензируемый вид деятельности в области услуг почтовой связи на основании лицензии № 162571, выданной 11.04.2018 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В период с 01.10.2020 по 23.12.2020 в результате планового мероприятия систематического наблюдения за соблюдением нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки, доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции без взаимодействия с проверяемым лицом на основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю от 29.09.2020 № 97-нд выявлены нарушения оформления 13 почтовых ящиков на территории Владивостокского почтамта (9 п/я), Дальнереченского почтамта (1 п/я), Находкинского почтамта (1 п/я), Пограничного почтамта (1 п/я), Уссурийского почтамта (1 п/я), а именно:

- <...>, п/я 207, 18.11.2020, 11 час. 55 минут на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул. Ломоносова, д. 27, п/я 84, 23.11.2020, 15 час. 40 минут на почтовом ящике отсутствует информация о наименовании оператора почтовой связи, о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- <...>, п/я б/н, 25.11.2020, 15 час. 15 минут на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- <...>, п/я б/н, 23.11.2020, 11 час. 20 минут на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- <...>, п/я б/н, 07.10.2020, 15 час. 20 минут на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- <...> ВЛКСМ, д. 28, п/я 140/22, 23.10.2020, 08 час. 45 минут на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- <...>, п/я б/н, 22.10.2020, 11 час. 10 минут на почтовом ящике отсутствует информация о наименовании оператора почтовой связи, о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- <...>, п/я б/н, 22.10.2020, 12 час. 00 минут на почтовом ящике отсутствует информация о наименовании оператора почтовой связи, о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- <...>, п/я б/н, 22.10.2020, 12 час. 30 минут на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- <...>, п/я № 312, 26.10.2020, 13 час. 51 минута на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- <...>, п/я № 313, 26.10.2020, 14 час. 11 минут на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- <...>, п/я № 283, 26.10.2020, 16 час. 37 минут на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

- <...>, п/я № 279, 23.11.2020, 12 час. 06 минут на почтовом ящике отсутствует информация о днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

Указанные действия являются нарушением требований абзаца 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ), пункта 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), и, следовательно, пункта 5 лицензионных требований от 11.04.2018 № 162571 на предоставление АО «Почта России» услуг почтовой связи.

Усмотрев в действиях общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 25.12.2020 № АП-25/4/2521.

Заявление и материалы дела в порядке статьи 23.1 КоАП РФ были направлены в Арбитражный суд Приморского края для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензионные требования – это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (часть 7 статья 3 Закона № 99-ФЗ).

В силу статьи 12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит, в том числе, деятельность по оказанию услуг связи.

Согласно статье 29 Закона № 126-ФЗ оказание услуг связи осуществляется на возмездной основе и требует наличие соответствующей лицензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

В силу положений статьи 14 Закона № 176-ФЗ одной из основных гарантий доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования является обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Согласно пункту 5 лицензионных требований от 11.04.2018 № 162571 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Взаимоотношения между пользователями услуг почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

В соответствии с пунктом 8 Правил оказания услуг почтовой связи на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

Таким образом, одним из условий осуществления обществом лицензируемого вида деятельности является соблюдение лицензионных требований в виде соответствия нормативным требованиям почтовых ящиков.

Оказание услуг почтовой связи с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что АО «Почта России» при осуществлении деятельности почтовой связи допустило нарушение лицензионных требований в виде несоответствия нормативным требованиям почтовых ящиков в следующих населенных пунктах:

- <...>, п/я 207, на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции,

- Приморский край, Хорольский район, пгт. Ярославский, ул. Ломоносова, д. 27, п/я 84, на почтовом ящике отсутствует информация о наименовании оператора почтовой связи, о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции,

- <...>, п/я б/н, на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции,

- <...>, п/я б/н, 23.11.2020, 11 час. 20 минут на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции,

- <...>, п/я № 279, 23.11.2020, 12 час. 06 минут на почтовом ящике отсутствует информация о днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

Факт совершения правонарушения, выразившегося в нарушении оформления почтовых ящиков, подтвержден материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 13.08.2020 № АП-25/4/1514, протоколами мониторинга № 25-007-026/ПЯ от 18.11.2020; № 25-013-005/ПЯ от 23.11.2020; № 25-006-005/ПЯ от 23.11.2020; № 25-006-009/ПЯ от 25.11.2020.

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств суд считает доказанным событие вменяемого ответчику административного правонарушения по указанным выше эпизодам.

Довод общества о том, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства вменяемого АО «Почта России» события административного правонарушения, поскольку проверка проведена неуполномоченными лицами, суд отклоняет в силу следующего.

В соответствии с пунктом 8 Перечня федеральных государственных унитарных предприятий, передаваемых в ведение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации», федеральное государственное унитарное предприятие «Радиочастотный центр Дальневосточного Федерального округа» является подведомственной Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзору) организацией.

Из пункта 1.1 Устава ФГУП «ГРЧЦ», утвержденного приказом Роскомнадзора от 16.08.2017 № 162, следует, что ФГУП «ГРЧЦ» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», иными законами и нормативными правовыми актами, а также Уставом.

Пункт 2.2.15 Устава регламентирует участие в установленном порядке в проведении Роскомнадзором мероприятий по выявлению нарушений в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно приказу Руководителя Управления № 90-нд от 29.06.2020 «О проведении планового систематического наблюдения» филиал ФГУП «ГРЧЦ» в ДВФО был привлечен к проведению систематического наблюдения, то есть Управление наделило ФГУП «ГРЧЦ» полномочиями по проведению систематического наблюдения.

Согласно пп. «в» п. 6.1 Методических рекомендаций, утвержденных Заместителем руководителя Роскомнадзора 21.02.2020 ФИО3, при проведении систематического наблюдения и мониторинга предметом наблюдения (контроля) является выполнения правил оказания услуг почтовой связи.

В пункте 6.1.1 Методические рекомендации указано, что в период проведения систематического наблюдения должностные лица ГРЧЦ проводят исследования параметров контроля, результаты которых фиксируют в рабочих ведомостях, актах/протоколах мониторинга.

В соответствии с пунктом 7.5.1.4 Методические рекомендации должностные лица ГРЧЦ обязаны контролировать правильность оформления почтовых ящиков на обслуживаемой оператором почтовой связи территории.

Согласно пунктам 8.1, 8.2 Методических рекомендаций по результатам мониторинга, проведенного ГРЧЦ, составляется акт (заключение) мониторинга, а по результатам систематического наблюдения территориальным органом составляется акт систематического наблюдения.

Таким образом, ФГУП «ГРЧЦ ДФО» обладает необходимой компетенцией для фиксации фактических обстоятельств, имевших место при осуществлении услуг почтовой связи, а составляемые ими документы имеют доказательственное значение.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По смыслу пункта 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения норм действующего законодательства по указанным выше эпизодам, обществом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения по указанным выше пяти эпизодам.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, по указанным пяти эпизодам.

Проверив соблюдение со стороны управления требований процессуального законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд не установил каких-либо грубых, неустранимых нарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, по указанным пяти эпизодам на момент рассмотрения дела не истек.

Суд не усматривает оснований для применения в настоящем случае положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

По правилам части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Из информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» по адресу: www.kad.arbitr.ru, а так же из представленных Управлением сведений, судом установлено, что ФГУП «Почта России» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений (дела № А51-15947/2020, № А51-3904/2020, № А51-6163/2020).

Совершение обществом административного правонарушения, рассматриваемого в настоящем деле, является повторным.

Таким образом, у ответчика имеются отягчающие ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородных правонарушений.

Учитывая изложенное, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым и достаточным применение к ответчику наказания в виде штрафа в размере 35000 руб. по пяти эпизодам, выявленным 18.11.2020, 23.11.2020, 25.11.2020.

При этом суд исходит из того, что наказание в виде штрафа в указанном размере, предусмотренном частью 3 статьей 14.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вместе с тем в отношении остальных восьми эпизодов, которые были установлены административным органом 07.10.2020, 22.10.2020, 23.10.2020, 26.10.2020, суд считает, что основания для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ отсутствуют в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 18 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.

Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает либо решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 АПК РФ).

Пунктом 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 14 постановления от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Вменяемое обществу правонарушение является нарушением законодательства о лицензировании, срок давности привлечения к административной ответственности по которому составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

В рассматриваемом деле срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ подлежит исчислению со дня его совершения, то есть согласно протоколу об административном правонарушении от 25.12.2020 № АП-25/4/2521:

- 07.10.2020 - <...>, п/я б/н, на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции,

- 23.10.2020 - <...> ВЛКСМ, д. 28, п/я 140/22, на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции,

- 22.10.2020 - <...>, п/я б/н, на почтовом ящике отсутствует информация о наименовании оператора почтовой связи, о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции,

- 22.10.2020 - <...>, п/я б/н, на почтовом ящике отсутствует информация о наименовании оператора почтовой связи, о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции,

- 22.10.2020 - <...>, п/я б/н, на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции,

- 26.10.2020 - <...>, п/я № 312, на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции,

- 26.10.2020 - <...>, п/я № 313, на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции,

- 26.10.2020 - <...>, п/я № 283, на почтовом ящике отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

Таким образом, сроки давности привлечения ответчика к административной ответственности по восьми указанным выше эпизодам нарушения оформления почтовых ящиков истекли 11.01.2021, 22.01.2021, 23.01.2021, 26.01.2021 включительно по каждому из эпизодов, перечисленных судом выше, и восстановлению не подлежат.

При таких обстоятельствах, заявление о привлечении ответчика к административной ответственности по данным восьми эпизодам не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Привлечь Акционерное общество «Почта России» ((ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 01.10.2019, место нахождения 131000 <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в установленные законодательством сроки в банк или иную кредитную организацию на расчетный счет <***> в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, получатель платежа - УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Приморскому краю, лицевой счет 04201А19110), ИНН <***>, КПП 253901001, КБК 09611601141019000140, код ОКТМО 05701000, уникальный идентификатор начисления (УИН) 09600000000030919343, назначение платежа – административный штраф по делу № А51- 267/2021.

Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить Арбитражному суду Приморского края.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления суду доказательств уплаты направить решение на принудительное исполнение.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Тимофеева Ю.А.