Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А69-2027/2019

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2027/2019
г. Кызыл
03 июня 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 г. Полный текст решения изготовлен 03 июня 2020 г.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгак Ш.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Тываэнерго" ИНН (<***>) ОГРН (<***>), к муниципальному унитарному многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Ак-Довурака ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании неосновательного обогащения вследствие бездоговорного потребления электроэнергии в размере 378 541,50 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 571 рублей

при участии представителей сторон:

истца: ФИО2, по доверенности от 23.08.2019г. №00/23/39;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество (АО) «Тываэнерго» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Ак-Довурака (далее – МУ МПП ЖКХ г. Ак-Довурак, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения вследствие бездоговорного потребления электроэнергии в размере 378 541,50 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 571 рублей.

Определением суда от 12.12.2019 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлёк к участию в деле АО «Тываэнергосбыт» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные ответчик и третье лицо – АО «Тываэнергосбыт». Информация о движении дела опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по следующему адресу: http:// www.tyva.arbitr.ru. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск в полном объеме.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик указывает на то, что акт составлен в отсутствие МУ МПП ЖКХ г. Ак-Довурак.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как видно из материалов дела, 28.06.2019 инспекторами АО «Тываэнерго» был составлен акт № 697 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, согласно которому МУ МПП ЖКХ г. Ак-Довурак самовольно подключился после введения ограничения по заявке АО «Тываэнергосбыт» на объекте – гостиница «Челээш», находящемся по адресу: <...>. Указанный акт составлен в отсутствие представителя ответчика.

Общий объем бездоговорного потребления электрической энергии по расчету истца составил 62313 кВт/ч на сумму 378 541,50 рублей.

Истцом в адрес ответчика 04.07.2019 направлена претензия о необходимости уплаты задолженности в размере 378 541,50 рублей за бездоговорное потребление электрической энергии.

В связи с тем, что ответчиком обязательство по оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями N 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Положениями статей 3, 26, 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что поставка электроэнергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями N 442.

По смыслу пункта 2 Основных положений N 442 (здесь и далее в редакции, действовавшей в период проведения проверки), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Юридическим основанием для такого расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений N 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Приведенные законоположения в их системном истолковании рассматриваются как обязывающие потребителя в отсутствие технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, и подписанного сторонами договора-документа (энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии) оплатить стоимость потребленной электрической энергии по правилам пункта 196 Основных положений N 442.

Закон об электроэнергетике и Основные положения N 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих в частности при наличии иных доказательств, подтверждающих факт бездоговорного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости бездоговорно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды. При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о неучтенном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.

Иное понимание энергетического законодательства не соответствует запрету извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, а также контролю суда за реализацией участниками гражданского оборота своих прав в установленных пределах их осуществления, ограниченных таким основным началом гражданского законодательства как добросовестность (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10 ГК РФ).

Вместе с тем, исходя из требований статей 64, 68, 71 АПК РФ, акт о неучтенном потреблении подлежит оценке судами с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам в арбитражном процессе на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям пунктов 2, 192 - 195 Основных положений N 442.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 АПК РФ).

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против обстоятельств подключения энергопринимающих устройств к сетям и факта потребления энергии, установленных сетевой организацией, принимая во внимание значительные последствия бездоговорного потребления электроэнергии, заключающиеся во взыскании ее стоимости.

Поэтому юридически значимым является факт проведения проверки и выявления в ходе нее бездоговорного потребления энергии, и сетевая организация не вправе требовать оплаты стоимости потребленной энергии без договора при составлении акта о неучтенном потреблении без реального осуществления проверки и без обеспечения прав потребителя на участие, как в самой проверке, так и в составлении акта. Такие пороки акта о неучтенном потреблении в данном случае являются невосполнимыми.

Как следует из акта о бездоговорном потреблении электроэнергии от 28.06.2019 № 697 МУ МПП ЖКХ г. Ак-Довурак самовольно подключился после введения ограничения по заявке АО «Тываэнергосбыт» на объекте – гостиница «Челээш», находящемся по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из акта о бездоговорном потреблении электроэнергии от 28.06.2019 № 697 следует, что при проведении проверки представитель МУ МПП ЖКХ г. Ак-Довурак отсутствовал. Доказательств вызова представителя ответчика на составление акта в материалы дела истцом не представлено.

В отсутствие доказательств уведомления о предстоящих проверках, составление акта проверки, не влечет признание спорного акта составленным с соблюдением обязательных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении от 28.06.2019 N 697 составлен в нарушение требований п. 177 и 193 Основных положений в отсутствие потребителя.

Кроме того, АО «Тываэнергосбыт» в материалы дела представлен договор № 1120 от 05.03.2012 г, заключенный им с МУ МПП ЖКХ г. Ак-Довурака, где в п. 2.1.4 указан Потребитель, гостиница, находящаяся по адресу: <...>, с присоединенной мощностью 15 кВт.

АО «Тываэнерго» был введен режим ограничения потребления на указанной гостинице, на основании заявки АО «Тываэнергосбыт» от 25.12.2018, и, полагая, что объем отпущенной энергии указанному потребителю не может приниматься к расчету, так как является бездоговорным потреблением обратился самостоятельно в суд за его взысканием.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках (абзац 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442).

По смыслу названной нормы субъектом, осуществляющим бездоговорное потребление, может быть физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому на праве собственности, ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, присоединенные к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

Исходя из смысла указанного выше и при наличии договора №1120 от 05.03.2012 г, заключенного между АО «Тываэнергосбыт» и МУ МПП ЖКХ г. Ак-Довурака суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на МУП ЖКХ г. Ак-Довурак обязанности по оплате электрической энергии как бездоговорного потребления.

На основании изложенного, в удовлетворении иска следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления акционерного общества «Тываэнерго» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к муниципальному унитарному многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Ак-Довурака ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании неосновательного обогащения, возникшего вследствие бездоговорного потребления электрической энергии в размере 378 541,50 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 571 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.О. Донгак