Решение от 27 июля 2017 г. по делу № А60-22272/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22272/2017
28 июля 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Уральский турбинный завод» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга

о признании недействительным решения в части

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 79-18/155 от 08.06.2017, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 249Ю от 19.10.2016, паспорт.

Отвода суду не заявлено.

Акционерное общество «Уральский турбинный завод» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о признании недействительным решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов № 177 от 14.03.2017 года в части п. 2, которым отказано в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 2769946 руб. 68 коп.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из заявления, 02.03.2017г. Акционерное общество «Уральский турбинный завод» обратилось в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, в котором указало сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 2 769 946,68 руб., из них в Пенсионный Фонд РФ -2 264 308,35 руб., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования -505 638,33 руб.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга от 14.03.2017 в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней отказано, поскольку факт излишней уплаты не установлен.

Полагая, что указанное решение в оспариваемой части вынесено неправомерно, Акционерное общество «Уральский турбинный завод» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

При этом заявитель указывает, что соответствии с положениями Закона N 212-ФЗ, статьей 15, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, спорные выплаты не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами, поскольку носят социальный характер, предусмотрены коллективным договором и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, так как не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в 2013-2014г.г. заявитель выплачивал работникам, увольняемым по соглашению сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 ТК РФ, компенсаций в размере двухмесячной средней заработной платы работника, и облагал данные выплаты страховыми взносами в Пенсионный Фонд РФ.

Частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ в редакции, действующей в 2013, 2014г.г., было предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу части 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей с 01.01.2011) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части1 статьи 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 ч.1 ст. 5 этого Закона, является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона.

В силу прямого указания пункта 2 части1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) не облагаются страховыми взносами только те компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников (кроме компенсации за неиспользованный отпуск), которые прямо установлены законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации). Указанный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Выплата работникам каких-либо компенсаций в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон, нормы и размер такой выплаты нормативными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления не была предусмотрена.

Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования» (далее-Закон № 188-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

В подпункт «д» пункта 2 части 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ внесены изменения. согласно которым не подлежат обложению страховыми взносами для организаций все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением:

- компенсации за неиспользованный отпуск

- суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей трехкратный размер среднего месячного заработка

Учитывая изложенное, все компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников (выходные пособия, компенсации, среднемесячный заработок на период трудоустройства), независимо от основания, по которому производится увольнение, начисляемые после 1 января 2015, освобождаются от обложения страховыми взносами в сумме, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Положениями Закона № 188-ФЗ не предусмотрено правил о том, что действие норм пп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2015г., распространяется на предшествующие периоды.

Таким образом, в отношении 2013-2014 г.г. исчисление и уплата страховых взносов осуществлялось заявителем согласно нормам Закона № 212-ФЗ. в редакции, действовавшей до 01.01.2015г.

Определением Верховного Суда от 20.12.2016 N 304-КГ16-12189 по делу N А46-7158/2015, суд, оставляя в силе решение суда первой инстанции по спору предприятия с территориальным органом ПФ РФ, касающегося начисления страховых взносов в период 2012-2014г.г. на выплачиваемое работникам при расторжении трудового договора по соглашению сторон выходное пособие, указал, что выплачиваемое работнику при расторжении трудового договора по соглашению сторон выходное пособие соразмерно гарантиям и компенсациям, которые конкретизированы в статьях 178, 296, 318 ТК РФ и является компенсационной выплатой при увольнении, установленной законодательством Российской Федерации.

Соответственно, данные выплаты подпадают под действие подпункта "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей в 2012-2014г.г.).

Указанное обстоятельство (изменение судебной практики) послужило основанием для обращения АО «Уральский турбинный завод» в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов от 02.03.2017 по утвержденной форме.

Заявителем произведена корректировка в представленном расчете РСВ-1 за 9 месяцев 2016г. в сторону уменьшения на 2 769 946,68 руб. сумм начисленных страховых взносов на выплаты работникам в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон за 2013-2014г.

На основании п.3 ч.1 ст.28 ФЗ №212-ФЗ плательщик страховых взносов имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов. В свою очередь, в силу п.5 ч.З. ст.29 ФЗ № 212-ФЗ, ПФ РФ обязан осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Федеральный закон № 212-ФЗ устанавливает следующий порядок зачета излишне уплаченных страховых взносов:

- Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов (ч.2 ст.26 ФЗ № 212-ФЗ);

- Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (ч.13 ст.26 ФЗ № 212-ФЗ);

- Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Положение, предусмотренное настоящей частью, не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление, поданное в письменной форме или в форме электронного документа, о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов по утвержденной форме (ч. 6 ст.26 ФЗ № 212-ФЗ);

- Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась (ч.7 ст.26 ФЗ № 212-ФЗ);

- Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить в письменной форме или в форме электронного документа плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения (ч.16 ст.26 ФЗ № 212-ФЗ);

Из материалов дела следует, что в соответствии с указанными нормами, регламентирующими порядок возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов, по результатам рассмотрения заявления страхователя Управлением принято решение от 14.03.2017г. Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, поскольку факт излишней уплаты не установлен. Корректировка в представленном расчете РСВ-1 за 9 месяцев 2016г. в сторону уменьшения на 2 769 946,68 руб. сумм начисленных страховых взносов на выплаты работникам в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон за 2013-2014г. признана Управлением необоснованной.

Жалоба АО «Уральский Турбинный завод» на решение Управления об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней в вышестоящий орган -Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области признана необоснованной, решение Управления оставлено в силе.

Возражая на заявление АО «Уральский Турбинный завод», заинтересованное лицо указывает на то обстоятельство, что в отношении заявителя проводилась плановая выездная проверка по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов за период с 01.01.2013г. по 31.12.2015г., по результатам которой Управлением вынесено решение от 14.09.2016г.

В ходе выездной проверки Управлением не установлены факты завышения базы для начисления страховых взносов. По результатам выездной проверки Управлением был составлен акт выездной проверки от 27.12.2016г. и вручен лично заместителю директора по экономике и финансам АО «Уральский турбинный завод» ФИО4 На рассмотрение акта плательщик не явился, возражения по акту не представил. В дальнейшем Акт не был обжалован, что, по мнению Управления, свидетельствует о том, что плательщик был согласен с результатами выездной проверки.

Вместе с тем заинтересованное лицо указывает на то, что спорные суммы начисленных и уплаченных страховых взносов учтены на лицевых счетах застрахованных лиц. У застрахованных лиц — пенсионеров данные суммы участвуют в перерасчете размеров страховых пенсий. Исключение из обложения страховыми взносами сумм компенсаций, выплаченных при увольнении по соглашению сторон, повлечет уменьшение страховых взносов, учтенных на индивидуальных лицевых счетах работников. Уменьшение размера страховых взносов снизит размеры уже назначенных пенсий работникам АО «Уральский Турбинный завод», а также отрицательно скажется на пенсионных правах будущих пенсионеров АО «Уральский Турбинный завод».

Таким образом, по данным Управления у АО «Уральский турбинный завод» отсутствует переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в указанной выше сумме, что подтверждается проведенными Управлением в отношении страхователя выездной и камеральной проверками.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сам по себе факт излишней уплаты налога не свидетельствует о наличии переплаты, подлежащей к возврату, указанный факт может быть установлен только по результатам проведения совместной сверки расчетов с оформлением соответствующего акта, отражающего имеющуюся переплату (постановление от 13.04.2010 N 17372/09).

Вместе с тем ссылка заявителя на сложившуюся судебную практику, в частности, на Определение ВС РФ от 20.12.2016 N 304-КГ16-12189 по делу N А46-7158/2015, судом отклоняется, поскольку предметом упомянутого дела являлось признание недействительным решения Управления ПФ РФ по доначислению страховых взносов и привлечению Общества к ответственности, на основании части 1 ст.47 Закона N 212-ФЗ, тогда как по настоящему спору такого требования не заявлено.

Как было указано выше, возврат сумм страховых взносов, пеней и штрафов осуществляется в порядке, установленном статьей 26 Закона N 212-ФЗ, при наличии излишне уплаченных сумм страховых взносов (переплаты).

Материалы судебного дела не содержат надлежащих доказательств наличия у заявителя переплаты в указанной выше сумме, в связи с чем правовых оснований для осуществления возврата спорных сумм страховых взносов, у заинтересованного лица не имелось. Аналогичные выводы поддержаны Определением Верховного суда Российской Федерации от 16.03.2017 № 309-КГ17-813 по делу А60-9724/2016.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.ФИО5