Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А05-10806/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10806/2021
г. Архангельск
29 марта 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2022 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163072, <...>) к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 150003, <...>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения от 11.05.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения от 15.09.2020 № 6138 и при заключении соглашения от 16.02.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения от 22.10.2020 № 6240.

В судебном заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский» ФИО1 (по доверенности от 01.12.2021).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Октябрьский» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – ответчик, Компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения от 11.05.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения от 15.09.2020 № 6138 путём исключения из этого соглашения пункта 3, а также об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения от 16.02.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения от 22.10.2020 № 6240, путём исключения из этого соглашения пункта 3.

Ответчик представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель Общества ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв ответчика.

Ответчик извещён надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, в связи с этим судебное заседание проведено и дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив доводы и возражения, приведённые в представленных сторонами состязательных документах, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является управляющей организацией для ряда многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского округа «Город Архангельск».

В свою очередь, постановлением мэрии города Архангельска от 24.02.2014 № 136 «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Архангельск» до 2028 года» Компании присвоен статус Единой теплоснабжающей организации» муниципального образования «Город Архангельск».

Истцом и ответчиком заключён договор ресурсоснабжения от 15.09.2020 № 6138, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация (ответчик) отпускает горячую воду и теплоноситель на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (коммунальный ресурс на ОДН) до точек поставки, а исполнитель (истец) оплачивает отпущенные коммунальные ресурсы на ОДН.

Кроме этого, истцом и ответчиком заключён договор ресурсоснабжения от 22.10.2020 № 6240 (далее – договор № 6240), в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация (ответчик) отпускает тепловую энергию и теплоноситель на горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (коммунальный ресурс на ОДН) до точек поставки, а исполнитель (истец) оплачивает отпущенные коммунальные ресурсы на ОДН.

Компания направила Обществу проект соглашения от 16.02.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения № 6240 от 22.10.2020 и проект соглашения от 11.05.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения № 6138 от 15.09.2020.

Общество, не согласившись с пунктами 2 и 3 соглашения от 11.05.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения № 6138 от 15.09.2020, направило Компании протокол разногласий от 01.06.2021.

В направленном Обществу протоколе урегулирования разногласий от 14.07.2021 Компания приняла пункт 2 соглашения от 11.05.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения № 6138 от 15.09.2020 в редакции, предложенной Обществом, а пункт 3 этого соглашения оставила в своей редакции.

В свою очередь, не согласившись с пунктами 2 и 3 соглашения от 16.02.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения № 6240 от 22.10.2020, Общество направило Компании протокол разногласий от 07.06.2021.

В направленном Обществу протоколе урегулирования разногласий от 14.07.2021 Компания приняла пункт 2 соглашения от 11.05.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения № 6240 от 22.10.2020 в редакции, предложенной Обществом, а пункт 3 этого соглашения оставила в своей редакции.

Пунктом 3 соглашения от 11.05.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения № 6138 от 15.09.2020 предусматривается дополнение этого договора пунктом 3.12, устанавливающего обязательства исполнителя, в следующей редакции:

«3.12. Ежемесячно до 25 числа текущего месяца направлять в адрес Ресурсоснабжающей организации в электронной форме информацию в части регистрации граждан по месту жительства (паспортный стол) формате Excel:

 ведомости зарегистрированных граждан в соответствии с Приложением № 8,

 ведомости временно зарегистрированных граждан в соответствии с Приложением № 9,

 ведомости снятия с регистрационного учёта граждан в соответствии с Приложением № 10».

Пунктом 3 соглашения от 16.02.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения № 6240 от 22.10.2020 предусматривается дополнение этого договора пунктом 3.12, устанавливающего обязательства исполнителя, в следующей редакции:

«3.12. Ежемесячно до 25 числа текущего месяца направлять в адрес Ресурсоснабжающей организации в электронной форме информацию в части регистрации граждан по месту жительства (паспортный стол) формате Excel:

 ведомости зарегистрированных граждан в соответствии с Приложением № 8,

 ведомости временно зарегистрированных граждан в соответствии с Приложением № 9,

 ведомости снятия с регистрационного учёта граждан в соответствии с Приложением № 10».

По мнению истца, спорные условия соглашений не соответствуют законодательству и возлагают на Общество обязанность осуществлять, контролировать регистрационный учёт граждан либо запрашивать указанную информацию в соответствующих органах. В связи с этим истец полагал необходимым урегулировать возникшие разногласия путём исключения из этих соглашений пунктов 3 о дополнении названых договоров пунктом 3.12.

Поскольку стороны не смогли урегулировать возникшие при заключении соглашений разногласия, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признаётся договор, заключённый коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с этим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) договоры теплоснабжения являются публичными договорами, в связи с чем на основании пункта 2 статьи 445 ГК РФ возникший между сторонами преддоговорный спор может быть рассмотрен в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Поскольку истец является управляющей организацией и предметом договоров, в связи с внесением изменений в которые возник спор, является поставка коммунальных ресурсов на содержание общего имущества многоквартирных домов (общедомовые нужды), к отношениям сторон подлежат применению положения жилищного законодательства.

Компания, обосновывая необходимость включения в договоры пункта 3.12, содержащего условие об обязанности Общества ежемесячно до 25 числа текущего месяца направлять в адрес Компании в электронной форме информацию в части регистрации граждан по месту жительства (паспортный стол) формате Excel: ведомостей зарегистрированных граждан, ведомостей временно зарегистрированных граждан, ведомостей снятия с регистрационного учёта граждан, ссылалось на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), утверждало, что сбор соответствующей информации относится к компетенции управляющей организации, а передача такой информации ресурсоснабжающей организации не противоречит интересам управляющей организации.

Суд находит указанные доводы ответчика необоснованными.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Компанией, общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Общества, приняты решения, предусмотренные пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном этим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в соответствии с заключёнными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 этого Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 354 исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Как указано в пункте 8 Правил № 354, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 этих Правил.

Соответственно, в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 9 Правил № 354 (при заключении собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления), исполнителем выступает ресурсоснабжающая организация.

Таким образом, в данном случае исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению выступает Компания.

Как указано в подпункте «ж» пункта 17 Правил № 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, – с даты, определённой в таком решении, а в случае принятия ресурсоснабжающей организацией решения о переносе срока, с которого договор с ресурсоснабжающей организацией, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключённым, не более чем на 3 календарных месяца в соответствии с положениями пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ, – с даты, определённой указанным решением ресурсоснабжающей организации.

Обязанности управляющей организации в этом случае исчерпываются обязанностями, закреплёнными в пункте 31(1) Правил № 354.

Как верно отметил истец, пунктом 31(1) Правил № 354 на управляющую организацию не возложена обязанность вести регистрационный учёт граждан, а также предоставлять ресурсоснабжающей организации информацию о регистрации граждан по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учёта.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями» пункт 6 Правил № 354 дополнен среди прочего абзацами седьмым, восьмым, шестнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии). Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

В соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве собственности на общее имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, вопреки мнению ответчика, предусмотренная в пункте 6 Правил № 354 обязанность по предоставлению сведений о собственниках и пользователях помещений в многоквартирном доме не является тождественной той обязанности, которую Компания предложила включить в пункт 3.12 договоров ресурсоснабжения, поскольку из буквального содержания пункта 3.12 в предложенной Компанией редакции, а также из содержания предлагаемых Компанией в приложениях № 8. № 9, № 10 к договорам ресурсоснабжения форм «Ведомость зарегистрированных граждан», «Ведомость временно зарегистрированных граждан», «Ведомость снятия с регистрационного учёта граждан» следует, что Компания вменяет Обществу в обязанность ведение регистрационного учёта граждан с ежемесячным предоставлением Компании сведений такого регистрационного учёта.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, не предусмотрено обязательное включение спорного условия в договоры ресурсоснабжения, суд считает возможным урегулировать разногласия, возникшие между Обществом и Компанией при заключении рассматриваемых соглашений, и исключить из этих соглашений пункт 3 о дополнении договоров ресурсоснабжения пунктом 3.12.

Применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика непосредственно в федеральный бюджет следует взыскать 12 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Октябрьский» (ОГРН <***>; ИНН <***>) и публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>; ИНН <***>) при заключении соглашения от 11.05.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения № 6138 от 15.09.2020, и исключить из этого соглашения пункт 3 о дополнении названого договора пунктом 3.12.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Октябрьский» (ОГРН <***>; ИНН <***>) и публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>; ИНН <***>) при заключении соглашения от 16.02.2021 № 1 об изменении договора ресурсоснабжения № 6240 от 22.10.2020, и исключить из этого соглашения пункт 3 о дополнении названого договора пунктом 3.12.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья И.В. Быстров