Решение от 23 декабря 2021 г. по делу № А06-10303/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10303/2021
г. Астрахань
23 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кубжасаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (414040, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования «Володарский район» (416170, Астраханская область, Володарскийрайон, <...> зд 2; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными материалов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171 в части указания местоположения границ данного земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах указанного земельного участка согласно таблице, внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах указанного земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171, площадью 49084 кв.м., вычисленную спутниковым геодезическим методом, погрешность измерений 0.2 согласно таблице, в об установлении, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (414000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области (414014, <...>), администрация муниципального образования «Цветновский сельсовет» (416173, <...> 16;ИНН 300201001, ОГРН <***>),


при участии:

от Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор»: ФИО1, представитель по доверенности от 27.01.2021, диплом 107724 081324 от 28.06.2012 рег.№196 от 05.11.2019, паспорт;

от иных лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (далее - ГКУ АО «Астраханьавтодор», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области сиковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Володарский район» (далее – Администрация, ответчик) о признании недействительными материалов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171 в части указания местоположения границ данного земельного участка, замене в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171:


№
Координаты исключить из ЕГРН

№
Координаты внести в ЕГРН



Х
Y


Х
Y


1
404986,42

2274502,02

1
405254,21

2274457,30


2
405118,07

2274476,53

2
405203,65

2274464,72


3
405265,07

2274452,08

3
405071,27

2274489,32


4
405288,68

2274444,02

4
404987,50

2274506,38


5
405407,77

2274424,24

5
404988,52

2274510,50


6
405611,09

2274393,24

6
405001,67

2274563,58


7
405886,41

2274341,67

7
405006,38

2274578,22


8
405911,50

2274425,68

8
405156,45

2274524,24


9
405533,59

2274455,51

9
405183,17

2274510,59


10

405445,48

2274455,51

10

405362,08

2274467,11


11

405362,08

2274467,11

11

405445,48

2274455,51


12

405181,35

2274509,68

12

405533,59

2274455,51


13

405001,67

2274563,58

13

405632,80

2274454,47


1
404986,42

2274502,02

14

405913,51

2274432,73


-
-

-
15

405911,50

2274425,68


-
-

-
16

405889,45

2274351,84


-
-

-
17

405888,15

2274347,49


-
-

-
18

405432,07

2274427,50


-
-

-
1

405254,21

2274457,30



установлении, что данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, участвующих в деле, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области, администрация муниципального образования «Цветновский сельсовет».

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о назначении судебного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 24.11.2021.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания.

07 декабря 2021 года в Арбитражный суд Астраханской области от Администрации поступило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

10 декабря 2021 года в Арбитражный суд Астраханской области от администрации муниципального образования «Цветновский сельсовет» поступило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение настоящего спора оставляет на усмотрение суда.

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

Представитель ГКУ АО «Астраханьавтодор» в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно Распоряжению Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 29.05.2019 № 413 «Об изъятии государственного имущества Астраханской области из оперативного управления и закреплении его на праве оперативного управления» на праве оперативного управления за ГКУ АО «Астраханьавтодор» закреплена автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Володарский-Цветное».

Администрация муниципального образования «Володарский район» является собственником земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171, расположенного по адресу: Астраханская область, Володарский район, вдоль правовго берега р. Сарбай, в 600 м северо-восточнее с. Разино, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В ходе проведения кадастровых работ в отношении данного участка были ошибочно установлены его границы, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Границы земельных участков истца и ответчика на местности не изменялись.

Инициировав кадастровые работы в отношении своего участка, истец выявил несоответствие фактического прохождения границ на местности земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171 со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 30:02:220301:171 частично находится - в полосе отвода автомобильной дорога общего пользования регионального значения «Автодорога Володарский - Цветное» в Володарском районе Астраханской области, в связи с чем проведение государственного кадастрового учета земельного участка Истца было приостановлено.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) основанием для приостановления государственного кадастрового учета является, в том числе ситуация, когда одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 27 Федерального закона №218-ФЗ истечение срока приостановления является основанием к отказу в проведении государственного кадастрового учета.

Таким образом, в связи с незаконно проведенным межеванием участка ответчика истец лишен законного права на установление границ своего земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» и Федеральным законом от 08.11.2007 №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

На основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации истец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Как указано в части 4 той же статьи, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В пункте 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности иски об установлении границ земельного участка.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом (пункт 1 статьи 9 АПК РФ). Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок ответчика по координатам, которые содержатся в ЕГРН, не соответствуют фактическому местоположению. Исправление пересечения между полосой отвода автомобильной дороги и границей земельного участка ответчика с кадастровым номером отвода автомобильной дорога общего пользования регионального значения «Автодорога Володарский - Цветное» в Володарском районе Астраханской области представляется возможным: путем переноса границ земельного участка 30:02:220301:171 на их фактическое местоположение.

Представители администрации муниципального образования «Володарский район» и администрация муниципального образования «Цветновский сельсовет» не возражали относительно удовлетворения исковых требований.

Суд считает, что в данном случае в порядке восстановления нарушенного права ГКУ АО «Астраханьавтодор» Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области необходимо устранить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении записи об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171.

Принимая во внимание изложенное, учитывая установленное заключением кадастрового инженера неправильные координаты местоположения земельного участка, исправление реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171 по предлагаемым инженером координатам, а также то, что устранение наложения (пересечения) границ земельных участков, возможно при условии исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ (координаты характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171 с одновременным внесением в ЕРГН сведений и правильных координатах границ данного земельного участка, учитывая положения Федерального закона № 218-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования к ответчику подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу части 1 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования (часть 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности).

Доказательств согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171 при подготовке межевого плана с собственником либо с истцом, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о признании недействительными материалов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171 в части указания местоположения границ данного земельного участка.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в том случае, если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительными материалы межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171 в части указания местоположения границ данного земельного участка.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости следующие сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171:


№№

Координаты исключить из ЕГРН



Х
Y


1
404986,42

2274502,02


2
405118,07

2274476,53


3
405265,07

2274452,08


4
405288,68

2274444,02


5
405407,77

2274424,24


6
405611,09

2274393,24


7
405886,41

2274341,67


8
405911,50

2274425,68


9
405533,59

2274455,51


10

405445,48

2274455,51


11

405362,08

2274467,11


12

405181,35

2274509,68


13

405001,67

2274563,58


1
404986,42

2274502,02


Внести в Единый государственный реестр недвижимости следующие сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:02:220301:171, площадью 49084 кв.м., вычисленную спутниковым геодезическим методом, погрешность измерений 0.2:

№№

Координаты внести в ЕГРН



Х
Y


1
405254,21

2274457,30


2
405203,65

2274464,72


3
405071,27

2274489,32


4
404987,50

2274506,38


5
404988,52

2274510,50


6
405001,67

2274563,58


7
405006,38

2274578,22


8
405156,45

2274524,24


9
405183,17

2274510,59


10

405362,08

2274467,11


11

405445,48

2274455,51


12

405533,59

2274455,51


13

405632,80

2274454,47


14

405913,51

2274432,73


15

405911,50

2274425,68


16

405889,45

2274351,84


17

405888,15

2274347,49


18

405432,07

2274427,50


1
405254,21

2274457,30


Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.


Судья

А.Э. Измайлова