Решение от 2 июня 2019 г. по делу № А27-6152/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-6152/2019

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 13 мая 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гатауллиной Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Центрального банка Российской Федерации, город Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Кемерово), Кемеровская область, город Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Сибирский дом страхования», Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Генезис Трейд», Волгоградская область, город Волгоград (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

без вызова сторон

у с т а н о в и л:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Кемерово) (далее по тексту – заявитель, Банк России, ЦБ РФ, административный орган) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении акционерного общества Страховая компания «Сибирский Спас» (далее – ООО «СК «СДС», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением арбитражного суда от 20.03.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обществу предложено в срок до 10.04.2019 представить отзыв на заявление.

Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен до 30.04.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено общество с ограниченной ответственностью «Генезис Трейд» (далее – третье лицо, ООО «Генезис Трейд»).

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства.

В установленные сроки от ООО «СК «СДС» поступил отзыв на заявление, в котором общество ссылается на пропуск срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ (доводы подробно изложены в отзыве).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

13 мая 2019 в удовлетворении заявленных требований судом отказано. Резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 229 АПК РФ, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В Управление Службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе (далее - Управление) поступило обращение генерального директора ООО «Генезис Трейд» на действия страховой компании АО «АльфаСтрахование» (представитель ООО «Страховая компания «СДС») по факту нарушения страхового законодательства Российской Федерации.

При рассмотрении указанного обращения выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в нарушении срока выдачи акта о страховом случае.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом административного органа протокола по делу об административном правонарушении №ТУ-32-ЮЛ-19-3163/1020-1 от 25.02.2019, в котором зафиксированы выявленные нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы административного дела направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «СК «СДС» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушением лицензионных условий.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) положения данного Закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования страховой деятельности. Лицензирование страховой деятельности в силу части 3 этой же нормы осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в этой сфере деятельности.

Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон об организации страхового дела).

В соответствии со статьей 1 Закона №4015-1 составной частью страхового законодательства, помимо данного Закона, являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.04.2002 №40- ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон №40-ФЗ), законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Дополнительные требования к осуществлению деятельности в сфере страхования определены также в специальных законах о страховании, в том числе в Законе об ОСАГО.

Названные законы содержат нормы, устанавливающие требования к лицензиату и его деятельности, в том числе к квалификации его работников, организационно-правовой форме, условиям осуществления деятельности (наличие и источник происхождения материальных ресурсов, утверждение тарифов и правил страхования, формирование страховых резервов).

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона об организации страхового дела субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона об организации страхового дела надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых указанным законом, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

Надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется Банком России, что установлено пунктом 3 статьи 30 Закона об организации страхового дела.

В силу статьи 32.6, статьи 32.7, статьи 32.8 Закона об организации страхового дела при выявлении нарушения страхового законодательства субъекту страхового дела органом страхового надзора дается предписание об устранении нарушения. При невыполнении субъектом страхового дела предписания об устранении допущенных нарушений страхового законодательства действие лицензии ограничивается или приостанавливается. В случае неустранения субъектом страхового дела в установленный срок нарушений страхового законодательства, явившихся основанием для ограничения или приостановления действия лицензии, органом страхового надзора принимается решение об отзыве лицензии. В случае устранения субъектом страхового дела выявленных нарушений в установленный срок и в полном объеме действие лицензии возобновляется.

Таким образом, соблюдение страховой организацией страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на осуществление страхования.

ООО «Страховая компания «СДС» осуществляет обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств на основании лицензии ОС №2353-03 от 11.02.2015.

В Управление Службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе (далее - Управление) поступило обращение генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Генезис Трейд» ФИО1 на действия страховой компании АО «АльфаСтрахование» (представитель ООО «Страховая компания «СДС») по факту нарушения страхового законодательства Российской Федерации.

Согласно обращению ООО «Генезис Трейд», ООО «Страховая компания «СДС» на основании Договора уступки права требования № 18-50952 от 06.04.2018, где ООО «Генезис Трейд» выступает цессионарием, а ФИО2 - цедентом, подано заявление о выдаче акта о страховом случае по факту поврежденного в результате ДТП от 06.04.2018 транспортного средства. До дня обращения в Банк России акт о страховом случае АО «АльфаСтрахование» не выдан, в связи с чем, ООО «Генезис Трейд» просит привлечь АО «АльфаСтрахование» к административной ответственности.

В целях рассмотрения обращения ООО «Генезис Трейд» (далее - заявитель-цессионарий) Управлением в адрес АО «АльфаСтрахование» и ООО «Страховая компания «СДС» были направлены запросы о предоставлении документов и информации.

Управлением при рассмотрении документов, представленных АО «АльфаСтрахование» и ООО «Страховая компания «СДС» было установлено следующее.

08.06.2015 между АО «АльфаСтрахование» и ООО «Страховая компания «СДС» заключен договор № 09/15 о выполнении функций представителя в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с условиями данного договора АО «АльфаСтрахование» обязуется за вознаграждение совершать по поручению ООО «Страховая компания «СДС», от его имени и за его счет юридические и фактические действия по рассмотрению требований потерпевших о страховых выплатах по договорам ОСАГО.

26.03.2018между ООО «Страховая компания «СДС» и ФИО2 был заключен договор ОСАГО серии XXX № 0032307865.

06.04.2018произошло ДТП, в результате которого был причинен вред имуществу ФИО2

06.04.2018между ООО «Генезис Трейд» (далее - Цессионарий), в лице директора ФИО1 и ФИО2 (далее - Цедент), заключен Договор уступки прав требования №18-50952.

17.04.2018в Волгоградский филиал АО «АльфаСтрахование», представителю ООО «Страховая компания «СДС» в данном регионе, от ФИО3, представителя Цессионария по доверенности, поступило заявление о прямом возмещении убытков по договору ОСАГО серии XXX № 0032307865, по факту повреждения принадлежащего ФИО2 на праве собственности транспортного средства Hundai Sonata г/н <***> в результате ДТП, имевшего место 06.04.2018.

В заявлении о страховом возмещении содержалось требование о выдаче копии акта о страховом случае, путем его направления на адрес электронной почты гsа.sоко1оvа@уаndex.ru в сроки, установленные пунктом 4.23 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Положением Банка России от 19.09.2014 № 431-П (далее - Правила обязательного страхования № 431-П).

19.04.2018полученные от ООО «Генезис Трейд» документы были переданы АО «АльфаСтрахование» в ООО «Страховая компания «СДС» посредством электронной почты.

20.04.2018ИП ФИО4 был осуществлен осмотр поврежденного транспортного средства, что подтверждается актом осмотра.

ООО «Абталион» подготовлено экспертное заключение № 55, согласно которому стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства (с учетом износа) составила 3 477,77 рублей.

09.05.2018ООО «Страховая компания «СДС» был утвержден акт о страховом случае, на основании которого осуществлена выплата страхового возмещения (платежное поручение № 11256 от 21.05.2018).

Пунктом 4.23 Правил обязательного страхования № 431-П закреплена обязанность Страховщика направить копию акта о страховом случае по письменному требованию Заявителя.

Согласно пояснениям ООО «Страховая компания «СДС», после получения запроса Банка России документы были подняты из архива и выяснилось, что требование о выдаче акта о страховом случае было указано в заявлении на выплату внизу мелким iрифтом. Специалист отдела урегулирования убытков при рассмотрении выплатного материала не заметил в заявлении требование о выдаче копии акта.

22.11.2018ООО «Страховая компания «СДС» в адрес ООО «Генезис Трейд» направлена копия акта о страховом случае на адрес электронной почты указанной в заявлении (гsа.sоко1оvа@уаndex.ru), что подтверждается скриншотом электронной почты, а также 26.11.2018 по почте, в приложении к письму. Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почты России», в сети «Интернет», заказное письмо (с внутрироссийским почтовым идентификатором № 65097227125736), получено адресатом 11.12.2018.

Согласно статье 1 Закона № 4015-1, составной частью страхового законодательства, помимо данного Закона, являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ), законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ, в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15.3 указанной статьи, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.

Согласно пункту 4.22 Правил обязательного страхования № 431-П, страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и предусмотренные пунктами 3.10, 4.1, 4.2, 4.4 - 4.7 и 4.13 настоящих Правил документы в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 4.17.2 настоящих Правил, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты их получения.

В течение указанного срока страховщик обязан составить документ, подтверждающий решение страховщика об осуществлении страхового возмещения или прямого возмещения убытков, фиксирующий причины и обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, являющегося страховым случаем, его последствия, характер и размер понесенного ущерба, размер подлежащей выплате страховой суммы (далее - акт о страховом случае), и произвести страховую выплату, а в случае возмещения вреда в натуре, выдать потерпевшему направление на ремонт (в последнем случае акт о страховом случае не составляется страховщиком) либо направить в письменном виде извещение об отказе в страховой выплате или отказе в выдаче направления на ремонт с указанием причин отказа.

В соответствии с пунктом 4.23 Правил обязательного страхования № 431-П, копия акта о страховом случае передается страховщиком потерпевшему (выгодоприобретателю) по его письменному требованию не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты получения страховщиком такого требования (при получении требования после составления акта о страховом случае) или не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты составления акта о страховом случае (при получении требования до составления акта о страховом случае).

Вместе с тем, по результатам проверки Управлением установлено, что применительно к пункту 21 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ и пункту 4.22 Правил обязательного страхования № 431-П, ООО «Страховая компания «СДС», получив 17.04.2018 заявление Заявителя о прямом возмещении убытков, был обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении в срок до 08.05.2018(включительно). Однако в нарушение пункта 21 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ и пункта 4.22 Правил обязательного страхования № 431-П, ООО «Страховая компания «СДС» осуществило страховую выплату Заявителю 21.05.2018, то есть с нарушением установленного срока.

Согласно положениям пункта 4.23 Правил обязательного страхования № 431-П, копия акта о страховом случае передается страховщиком потерпевшему (выгодоприобретателю) по его письменному требованию не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты получения страховщиком такого требования (при получении требования после составления акта о страховом случае) или не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты составления акта о страховом случае (при получении требования до составления акта о страховом случае).

Из документов, представленных страховыми организациями, следует, что 17.04.2018 в Волгоградский филиал АО «АльфаСтрахование», представителю ООО «Страховая компания «СДС» в данном регионе, от ФИО3, представителя Цессионария по доверенности, поступило заявление о прямом возмещении убытков по договору ОСАГО серии XXX № 0032307865, по факту повреждения принадлежащего ФИО2 на праве собственности транспортного средства Hundai Sonata г/н ХХХ в результате ДТП, имевшего место 06.04.2018. Акт о страховом случае был утвержден ООО «Страховая компания «СДС» 09.05.2018.

Следовательно, ООО «Страховая компания «СДС» было обязано направить Заявителю копию акта о страховом случае в срок до 14.05.2018 (включительно). Однако в нарушение требований пункта 4.23 Правил обязательного страхования № 431-П, ООО «Страховая компания «СДС» выдало копию акта о страховом случае Заявителю-цессионарию, посредством электронной почты, только 22.11.2018, т.е. с нарушением установленного срока.

В силу пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1, осуществление данного вида обязательного страхования должно осуществляться страховщиком с соблюдением требований, установленных страховым законодательством Российской Федерации, в данном случае, пунктом 21 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ, пунктами 4.22, 4.23 Правил обязательного страхования № 431-П.

Следовательно, ООО «Страховая компания «СДС» нарушило лицензионные требования, установленные пунктом 5 статьи 30 Закона № 4015-1, пунктом 21 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ, пунктами 4.22, 4.23 Правил обязательного страхования № 431-П.

С учетом изложенного выше, суд считает, что в действиях ООО «Страховая компания «СДС» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, вина общества в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Нарушений норм процессуального права административным органом при установлении факта административного правонарушения и составлении протокола об административном правонарушении не установлено. Вина доказана. Малозначительности правонарушения судом не установлено.

Между тем, согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, пункту 4 статьи 29.1 КоАП РФ арбитражный суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу.

Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 года №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 названной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности судом принимается во внимание правовая позиция, сформированная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 № 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «СПСР-ЭКСПРЕСС», согласно которой, часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ, устанавливающая, что постановление по делу об административном правонарушении, выразившемся в нарушении законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает распространения указанного срока на привлечение к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в том числе когда такое административное правонарушение повлекло нарушение прав потребителей. Таким образом, при применении части 3 статьи 14.1 КоАП РФ должен соблюдаться общий (трехмесячный) срок давности привлечения к ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, административное правонарушение, вменяемое обществу, совершено 15.05.2018г.

Административный орган с настоящим заявлением обратился в арбитражный суд 18.03.2019. Определением суда от 20.03.2019 заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Процессуальный срок привлечения ООО «Страховая компания «СДС» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ истек 15.08.2018г.

Таким образом, дела срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ при рассмотрении судьей, истек еще до обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Данный срок не подлежит восстановлению, поскольку, согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 27.01.2003 №2, в случае пропуска такого срока суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

Истечение срока давности привлечения к ответственности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения заявления и привлечения ООО «Страховая компания «СДС» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать Центральному банку Российской Федерации в лице отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Кемерово) в удовлетворении заявления о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Сибирский дом страхования», Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.Н. Гатауллина