Решение от 30 июня 2017 г. по делу № А15-4755/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-4755/2016
30 июня 2017 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена28 июня 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено30 июня 2017 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Дагестанская сетевая компания» к публичному акционерному обществу «Эльдаг» об обязании заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии №21/ДСК/2016 от 01.03.2016,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность),

в отсутствие других лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дагестанская сетевая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Эльдаг» об обязании ПАО «Эльдаг» заключить с АО «Дагестанская сетевая компания» договор оказания услуг по передаче электрической энергии №21/ДСК/2016 от 01.03.2016, на условиях, изложенных в проекте договора №21/ДСК/2016 от 01.03.2016.

Определением суда от 10.10.2016 исковое заявление принято к производству и предварительное судебное заседание назначено на 11.11.2016.

Определением суда от 11.11.2016 дело к судебному разбирательству назначено на 13.12.2016.

Определением суда от 13.12.2016 рассмотрение дела отложено на 10.01.2017.

Определением суда от 10.01.2017 рассмотрение дела отложено на 10.02.2017.

Определением суда от 10.02.2017 рассмотрение дела отложено на 09.03.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление ФАС по Республике Дагестан.

Определением суда от 09.03.2017 рассмотрение дела отложено на 06.04.2017.

Суд в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявил перерыв до 16 часов 30 минут 12.04.2017.

Определением суда от 12.04.2017 производство по делу № А15-4755/2016 приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Кавказского округа кассационной жалобы по делу № А15-3545/2016.

Определением суда от 01.06.2017 производство по делу № А15-4755/2016 возобновлено и судебное заседание назначено на 28.06.2017.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика не признал исковое заявление и просил суд в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65, 70 и 131 АПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между АО «Дагестанская сетевая компания» и ПАО «Эльдаг» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №3/ДСК от 15.06.2015, согласно предмету которого ПАО «Эльдаг» (сторона 2) обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) на границе балансовой принадлежности сетей ПАО «Эльдаг» и АО «Дагестанская сетевая компания» (сторона 1) путем осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих стороне 2 на праве собственности или иных установленных действующим законодательством основаниях, с учетом технических возможностей сетей стороны 2.

Сторона 2 оказывает услуги по передаче электрической энергии Стороне 1 в согласованных объемах, а Сторона 1 оплачивает услуги по передаче электроэнергии (мощности) Стороны 2 в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Договором, по тарифам, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования.

Согласно п. 9.1. раздела 9 договора, настоящий договор вступает в силу с 01.07.2015 и действует до 31.12.2015.

06.04.2016 АО «Дагестанская сетевая компания» сопроводительным письмом в качестве досудебного порядка урегулирования спора в адрес ОАО «Эльдаг» были направлены надлежащим образом оформленные и подписанные два экземпляра договора №21/ДСК/2016 от 01.03.2016 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности).

Направленный в адрес ПАО «Эльдаг» проект договора (оферта) по настоящее время стороной не подписан.

Постановлением Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан №136 от 29.12.2015 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Дагестан и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» установлены и введены в действие с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями согласно приложению №5 к настоящему постановлению.

Согласно приложению №5 к постановлению Республиканской службы по тарифам РД от 29.12.2015 №136 получателем платы за услуги по передаче электрической энергии является АО «Дагестанская сетевая компания».

Постановлением Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан №15 от 30.05.2016г. «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Дагестан и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» установлены и введены в действие с 1 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями согласно приложению №5 к настоящему постановлению.

Согласно приложению №5 к постановлению Республиканской службы по тарифам РД от 30.05.2016 №15 получателем платы за услуги по передаче электрической энергии является АО «Дагестанская сетевая компания».

В силу естественно-монопольного характера деятельности электросетевых организаций условия о цене услуг по передаче электроэнергии в значительной степени предписывается нормативными правовыми актами, регулирующими ценообразование в этой сфере.

Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", статья 23, пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46, 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3, пункт 4 Основ ценообразования).

Руководствуясь положениями указанных выше Постановлений РСТ №136 от 29.12.2015 и №15 от 30.05.2016, а также в силу обязательного, и публичного характера деятельности АО «Дагестанская сетевая компания» с января 2016 года и по настоящее время оказывало ПАО «Эльдаг» услуги по передаче электрической энергии (мощности) в объеме 915, 942 МВт*ч. стоимостью 188 436,34руб., что подтверждается актами об оказании услуг по передаче электрической энергии и интегральными актами учета переданной (принятой) электрической энергии в сети ОАО «Эльдаг».

В силу ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (в ред. Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ) истец и ответчик являются сетевыми организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность такого заключения предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 426, 445 Гражданского кодекса договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и отказ сетевой организации от заключения такого договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

При необоснованном уклонении сетевой организации от его заключения потребитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Аналогичные нормы содержатся в п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В силу публичного характера этого договора при его заключении и исполнении для сторон обязательны издаваемые Правительством Российской Федерации правила со дня их вступления в силу.

Согласно п. 20 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 Сетевая организация в течение 30 дней с даты получения документов, предусмотренных в пункте 18 настоящих Правил, обязана их рассмотреть и направить заявителю подписанный сетевой организацией проект договора или мотивированный отказ от его заключения либо протокол разногласий к проекту договору в установленном порядке (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442).

При наличии оснований для отказа от заключения договора сетевая организация обязана не позднее 30 дней с даты получения заявления или проекта договора, указанных в пункте 18 Правил, направить заявителю мотивированный отказ от заключения договора в письменной форме с приложением обосновывающих документов.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2002 № 115-О, обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В обоснование иска компания ссылается на неисполнение обществом обязанности по оплате оказанных услуг и уклонение от подписания нового договора.

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, друга сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как видно из материалов дела, между ПАО «Эльдаг» и АО «Дагестанская сетевая компания» имеется договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №3/ДСК от 16.06.2015, подписанный уполномоченными лицами со стороны истца и ответчика.

АО «Дагестанская сетевая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ПАО «Эльдаг» о расторжении договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 15.06.2015 № 3/ДСК с 31.12.2015.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 17 октября 2016 года дело №А15-3545/2016 по исковому заявлению АО «Дагестанская сетевая компания» к ПАО «Эльдаг» о расторжении договора №3/ДСК от 15.06.2015 отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2017 решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.10.2016 по делу №А15-3545/2016 оставлено без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.05.2017 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.10.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2017 по делу № А15-3545/2016 оставлены без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судом установлено, что согласно договора №3/ДСК от 15.06.2015 ПАО «Эльдаг» оказывает услуги АО «Дагестанская сетевая компания» по передаче электрической энергии через свои сети, согласно актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, получает электроэнергию с подстанции Махачкала-1 110-35-10 передает через фидер РП-1 ПАО «Эльдаг» Ф-13 АО «Дагестанская сетевая компания» (аренда у Махачкалинских городских сетей).

При таких обстоятельствах суд не находит основания для обязания ПАО «Эльдаг» заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии №21/ДСК/2016 от 01.03.2016 АО «Дагестанская сетевая компания».

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением суда от 10.010.2016 истцу была отсрочена государственная пошлина до рассмотрения дела по существу.

В связи с отказом в иске государственная пошлина в сумме 6000 руб. относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления акционерного общества «Дагестанская сетевая компания» отказать.

Взыскать с акционерного общества «Дагестанская сетевая компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья Ф.С. Лачинов