Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А28-4524/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-4524/2023
г. Киров
30 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2024 года.                                    


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шулятевой Т.Л.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Прокурора Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, <...>) в интересах муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» в лице администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613040, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Новый ЭкоГород» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613043, <...>, помещ. 1)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Автоколонна - 12» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, <...>),

о взыскании убытков,


при участии в судебном заседании представителей – согласно протоколу, 



установил:

Прокурор Кировской области (далее – истец, Прокурор) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в интересах муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» в лице администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (далее – администрация) к обществу с ограниченной ответственностью «Новый ЭкоГород» (далее – ответчик, Общество) о взыскании денежных средств 4 388 185 рублей 26 копеек в качестве возмещения ущерба за неисполнение муниципального контракта от 30.08.2021 №0340200003321008317. Исковые требования основаны на положениях статей 15, 309, 393, 721 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

            Определением от 20.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью “Автоколонна -12” (далее – третье лицо).

            В процессе рассмотрения дела истец уменьшил исковые требования, просил взыскать с ответчика 3 746 110 рублей 26 копеек в возмещение ущерба. Уменьшение исковых требований принято судом к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Администрация уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

            Общество в отзыве и дополнениях к нему с исковыми требованиями не согласилось. Ответчик указал, что место выполнения работ по ликвидации свалок бытовых (коммунальных) отходов по контрактам с Обществом и третьим лицом не тождественно, объем отходов по указанным контрактам не совпадает, разница объемов является значительной. Доказательства причинения ООО “Новый ЭкоГород” убытков истцом не представлены, экспертиза выполненных ответчиком работ заказчиком не проводилась. Также ответчик считает значимым то обстоятельство, что Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора дело об административном правонарушении в отношении ООО “Новый ЭкоГород” не возбуждалось, Общество к ответственности не привлекалось. Уголовное преследование в отношении должностных лиц Общества прекращено. По мнению Общества, совокупность обстоятельств для взыскания убытков отсутствует.

            Третье лицо в отзыве принятие решения по делу оставило на усмотрение суда, представило муниципальные контракты с администрацией и документы, составленные при исполнении контрактов.

            Подробно позиции лиц, участвующих в деле, изложены в письменных документах, представленных в материалы дела.

            В судебном заседании представители истца, администрации и Общества поддержали исковые требования и возражения на иск.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121, 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечило. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела.

            Между администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” подписан муниципальный контракт от 30.08.2021 №0340200003321008317 (далее - контракт), в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательства на выполнение работ по ликвидации свалок бытовых (коммунальных) отходов на территории муниципального образования Кирово-Чепецкого района Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства (далее-работы), местонахождение которой: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, Коныпское сельское поселение, вблизи д.Кривобор (кадастровый квартал: 43:12:380116:129, координаты: 58.561111,49; 50.459722), в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с Техническим заданием (приложение №1) и сдать их в законченном виде, а заказчик обязался принять оказанные подрядчиком работы и оплатить их результат в размере и сроки, предусмотренные контрактом (пункты 1.1, 1.2 контракта).

В техническом задании (приложение №1 к контракту) указаны наименования  работ и затрат: планировка площадей бульдозерами мощностью: 79 кВт (108 л.с.) 1000 м2, объем 12,07; погрузка при автомобильных перевозках прочих материалов, деталей (с использованием погрузчика) 5 365 тонн; перевозка грузов 1 класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера на расстоянии до 13 км. - 5 365 тонн; работа на отвале, группа грунтов: 2-3 (грунт, выгруженный из автомобилей-самосвалов) 1 000 м3 – 21,46; планировка площадей бульдозерами мощностью: 79 кВт (108 л.с.) 1000 м2, объем 12,07.

В соответствии с пунктом 1 технического задания работы выполняются по контракту с указанием адреса или координат объекта.

Пунктом 3 технического задания предусмотрено, что подрядчик за свой счёт должен обеспечить сбор мусора с ликвидируемой свалки, с планировкой земельного участка ликвидируемой свалки, транспортирование и размещение мусора на свалке твердых бытовых отходов, подлежащей рекультивации, расположенной вблизи д.Пронькинцы, Просницкого сельского поселения, Кирово-Чепецкого района, Кировской области (для формирования объекта рекультивации - свалки твердых бытовых отходов, расположенной вблизи д. Пронькинцы, Просницкого сельского поселения, Кирово-Чепецкого района, Кировской области — кадастровый квартал 43:12:430165).

Цена контракта составила 951 989 рублей 60 копеек, НДС не облагается (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ: с даты заключения контракта до 30.09.2021 (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта датой окончания выполненных работ по контракту считается дата выполнения в полном объеме работ, подтверждением чего является подписанный сторонами акт о приемке выполненных работ (по форме № КС-2).

В силу пункта 4.1 контракта прием результата выполненных работ производится заказчиком в соответствии с техническим заданием (приложение №1).

При завершении работ подрядчик обязан письменно уведомить заказчика о выполнении работ и готовности объекта к сдаче, представить заказчику акт о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3). В течение 5 рабочих дней заказчик обязан с участием подрядчика осмотреть и при надлежащем исполнении обязанностей подрядчика принять выполненный результат работ путем подписания акта о приемке выполненных работ (форме № КС-2) либо при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе, своевременно сообщить об этом подрядчику (пункт 4.2 контракта).

При обнаружении в ходе приемки выполненных работ недостатков заказчик составляет акт, в котором фиксируется перечень дефектов и сроки их устранения подрядчиком. Подрядчик обязан устранить все обнаруженные дефекты за свой счет в сроки, указанные в акте (пункт 4.4 контракта).

Согласно пункту 5.1.10 контракта заказчик вправе отказаться от приемки результатов работ в случае их ненадлежащего исполнения или обнаруженных недостатков (дефектов).

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе (пункт 11.3 контракта).

В соответствии с пунктом 6.2. контракта подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с условиями контракта; выполнить работы своими силами и средствами или силами привлеченных субподрядных организаций; выполнить работы в полном объеме и сдать работы заказчику в состоянии, позволяющем вести нормальную эксплуатацию объекта в соответствии с установленными целями, предоставлять заказчику и уполномоченным заказчиком третьим лицам информацию и документацию подрядчика и субподрядных организаций для проверки хода, и качества выполнения работ.

04.10.2021 заказчиком проведен осмотр свалки вблизи д.Кривобор Кирово-Чепецкого района Кировской области для принятия результата выполненных работ. По результатам осмотра заказчиком составлен акт от 04.10.2021, согласно которому  обнаружены фрагменты неубранного мусора, признаки вывоза мусора с территории ликвидированной свалки отсутствуют (в соответствии с техническим заданием контракта масса перевозимого со свалки мусора составляет 5 365 тонн),  установлено захоронение мусора на территории ликвидированной свалки под слоем грунта. При осмотре произведена фотофиксация места выполнения работ с указанием месторасположения свалки и времени съемки.

Администрацией принято решение от 18.10.2021 №3306-01-14 об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании пункта статьи 723 ГК РФ, части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Правомерность названного решения оценивалась судом при рассмотрении иска Общества в рамках дела №А28-7227/2022. Решением от 15.09.2022, вступившим в законную силу, в удовлетворении иска ООО “Новый ЭкоГород” отказано. В постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 по названному делу установлено, что отходы на месте проведения работ на поверхности земли в основной массе отсутствуют, но находятся под слоем грунта. Администрацией сделан вывод о том, что отходы засыпаны грунтом и уплотнены, Общество же настаивало на их фактическом вывозе. Вместе с тем, ссылаясь на то, что работы выполнены надлежащим образом в полном объеме, подрядчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств в опровержение доводов администрации.

Неустойка по муниципальному контракту к ответчику не применялась.

20.10.2021, то есть после расторжения договора с подрядчиком, комиссией в составе представителей администрации Кирово-Чепецкого района и Коныпского сельского поселения составлен акт обследования свалок бытовых (коммунальных) отходов вблизи деревни Кривобор Коныпского сельского поселения Кирово-Чепецкого района. Координаты свалки ТБО (кадастровый квартал) 43:12:380116; площадь размещения ТБО -12070 м2; приблизительный объем накопленных ТБО – 6235 тонн; на участке не установлено наличие промышленных отходов. Комиссией принято решение о необходимости ликвидации свалки ТБО вблизи д. Кривобор и вывоза отходов с указанной свалки.

Аналогичный объем ТБО (6 235 тонн) отражен в дефектной ведомости, утвержденной администрацией 25.03.2022.

03.06.2022 между Администрацией (заказчик) и ООО “Автоколонна-12” в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” подписан муниципальный контракт №0340200003322004898, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательства на выполнение работ по ликвидации свалок бытовых (коммунальных) отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства, местонахождение которых: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, Коныпское сельское поселение, вблизи д.Кривобор в кадастровом квартале 43:12:380116 (первый участок на территории с координатами: 58.456188, 50.340782; 58.457066, 50.340393; 58.457297, 50.342315; 58.457421, 50.342153; второй участок – на территории с координатами: 58.454598, 50.341308; 58.454898, 50. 340479; 58.454724, 50.343335; 58.45568, 50.342597), в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с Техническим заданием (приложение №1) и сдать их в законченном виде, а заказчик обязался принять оказанные подрядчиком работы и оплатить их результат в размере и сроки, предусмотренные контрактом (пункты 1.1, 1.2 контракта).

В техническом задании (приложение №1 к контракту) указаны наименования  работ и затрат: планировка площадей бульдозерами мощностью: 79 кВт (108 л.с.) 1000 м2, объем 12,07; погрузка при автомобильных перевозках строительного с погрузкой экскаватором ёмкостью ковша до 0,5 м3 10 096 тонн; перевозка грузов 1 класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера на расстоянии до 12 км. – 10 096 тонн; работа на отвале, группа грунтов: 1 (грунт, выгруженный из автомобилей-самосвалов) 1 000 м3 – 40, 384 м3; планировка площадей бульдозерами мощностью: 79 кВт (108 л.с.) 1000 м2, объем 12,07.

В соответствии с пунктом 1 технического задания работы выполняются по контракту с указанием адреса объектов.

Пунктом 4 технического задания предусмотрено, что подрядчик за свой счёт должен обеспечить сбор мусора с ликвидируемой свалки, с планировкой земельного участка ликвидируемой свалки, транспортирование и размещение мусора на свалке твердых бытовых отходов, подлежащей рекультивации, расположенной вблизи ст. Просница, Просницкого сельского поселения, Кирово-Чепецкого района, Кировской области, с планировкой земельного участка на свалке твердых бытовых отходов, подлежащей рекультивации, расположенной вблизи ст. Просница, Просницкого сельского поселения, Кирово-Чепецкого района, Кировской области (для формирования объекта рекультивации - свалки твердых бытовых отходов, расположенной вблизи ст. Просница, Просницкого сельского поселения, Кирово-Чепецкого района, Кировской области — кадастровый квартал 43:12:430165).

Цена контракта составила 2 021 320 рублей 00 копеек, НДС не облагается (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ: с даты заключения контракта до 01.08.2022 включительно (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта датой окончания выполненных работ по контракту считается дата выполнения в полном объеме работ, подтверждением чего является подписанный сторонами акт о приемке выполненных работ (по форме № КС-2).

В силу пункта 4.1 контракта прием результата выполненных работ производится заказчиком в соответствии с техническим заданием (приложение №1).

Сторонами подписан акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 01.08.2022 № 1 на сумму 2 021 320 рублей 00 копеек. Третьим лицом в материалы дела представлены документы по исполнению данного контракта.

23.09.2022 между Администрацией (заказчик) и ООО “Автоколонна-12” в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” подписан муниципальный контракт №0340200003322010358, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательства на выполнение работ по ликвидации свалок бытовых (коммунальных) отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства, местонахождение которых: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, Коныпское сельское поселение, вблизи д.Кривобор в кадастровом квартале 43:12:380116 (координаты: 58.456188, 50.340782; 58.457066, 50.340393; 58.457297, 50.342315; 58.457421, 50.342152), в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с Техническим заданием (приложение №1) и сдать их в законченном виде, а заказчик обязался принять оказанные подрядчиком работы и оплатить их результат в размере и сроки, предусмотренные контрактом (пункты 1.1, 1.2 контракта).

В техническом задании (приложение №1 к контракту) указаны наименования  работ и затрат: планировка площадей бульдозерами мощностью: 79 кВт (108 л.с.) 1000 м2, объем 10,8; погрузка при автомобильных перевозках строительного с погрузкой экскаватором ёмкостью ковша до 0,5 м3 15 062 тонны; перевозка грузов 1 класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера на расстоянии до 12 км. – 15 062 тонны; работа на отвале, группа грунтов: 1 (грунт, выгруженный из автомобилей-самосвалов) 1 000 м3 – 60, 248 м3; планировка площадей бульдозерами мощностью: 79 кВт (108 л.с.) 1000 м2, объем 10,8.

В соответствии с пунктом 1 технического задания работы выполняются по контракту с указанием адреса объектов.

Пунктом 4 технического задания предусмотрено, что подрядчик за свой счёт должен обеспечить сбор мусора с ликвидируемой свалки, с планировкой земельного участка ликвидируемой свалки, транспортирование и размещение мусора на свалке твердых бытовых отходов, подлежащей рекультивации, расположенной вблизи ст. Просница, Просницкого сельского поселения, Кирово-Чепецкого района, Кировской области, с планировкой земельного участка на свалке твердых бытовых отходов, подлежащей рекультивации, расположенной вблизи ст. Просница, Просницкого сельского поселения, Кирово-Чепецкого района, Кировской области (для формирования объекта рекультивации - свалки твердых бытовых отходов, расположенной вблизи ст. Просница, Просницкого сельского поселения, Кирово-Чепецкого района, Кировской области — кадастровый квартал 43:12:430165).

Цена контракта составила 3 318 854 рублей 86 копеек, НДС не облагается (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения работ: с даты заключения контракта до 31.10.2022 включительно (пункт 3.1 контракта).

В силу пункта 4.1 контракта прием результата выполненных работ производится заказчиком в соответствии с техническим заданием (приложение №1).

Сторонами подписаны акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 12.12.2022 № 1, универсальный передаточный документ от 12.12.2022 № 527 на сумму 3 318  854 рубля 86 копеек. Третьим лицом в материалы дела представлены документы по исполнению данного контракта.

В акте подсчета объемов вывезенного грунта при ликвидации свалки в д.Кривобор отражены данные: занимаемая площадь под выемкой ТБО – 6865,32 м2; объем выемки ТБО по состоянию на 14.12.2022 – 12052 м3.

Согласно справочному локальному сметному расчету, составленному на основании дефектной ведомости на объем ТБО 6 235 тонн, стоимость работ без НДС составляет 1 144 733 рубля 57 копеек.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о частичном удовлетворении иска.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 393.1 ГК РФ в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

В пункте 12 Постановления № 7 разъяснено, если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 ГК РФ). Кредитором могут быть заключены несколько сделок, которые замещают расторгнутый договор, либо приобретены аналогичные товары или их заменители в той же или в иной местности и т.п. Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307, статья 393.1 ГК РФ).

На основании части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении дела № А28-7227/2022 судом установлено, что при исполнении муниципального контракта, заключенного с ООО “Новый ЭкоГород”, отходы на месте проведения работ на поверхности земли в основной массе отсутствуют, но находятся под слоем грунта. Из судебных актов по названному делу следует, что отходы засыпаны грунтом и уплотнены, при этом Общество указанные обстоятельства не опровергло.

Следовательно, доводы Общества об отсутствии оснований для возложения на подрядчика убытков, возникших при заключении замещающего контракта с новым подрядчиком, отклоняются.   

Для выполнения работ по ликвидации свалок бытовых (коммунальных) отходов вблизи д. Кривобор Коныпского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области между администрацией и ООО “Автоколонна-12” заключены муниципальные контракты.

В технических заданиях к контрактам, заключенных с ответчиком, а также с третьим лицом указан один кадастровый квартал – 43:12:430165. Контракты с ООО “Автоколонна-12” заключены администрацией, в том числе, в связи с ненадлежащим исполнением ООО “Новый ЭкоГород” обязательств по контракту. Суд отклоняет доводы Общества о неточных координатах свалок, указанных в контрактах. По всем контрактам в качестве ориентира свалок бытовых (коммунальных) отходов указана д. Кривобор Коныпского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области. При заключении контракта у Общества не возникало сомнений относительно объекта (свалки), которую необходимо ликвидировать. Вместе с тем, в техническом задании ответчику был определен объем работ по ликвидации свалок, в том числе объем отходов к погрузке и перевозке – 5 365 тонн.

Под замещающей сделкой следует понимать сделку, способную и предназначенную удовлетворить интересы кредитора, реализацию которых он связывал с исполнением договора.

Предметами контрактов от 03.06.2022, от 23.09.2022, заключенных администрацией с ООО “Автоколона-12” выступает выполнение работ по ликвидации свалок бытовых (коммунальных) отходов вблизи д. Кривобор, объем отходов к погрузке и перевозке – 10 096 тонн и 15 062 тонны соответственно. Следовательно, объем отходов по контрактам с третьим лицом значительно превысил объем отходов, предусмотренный контрактом с ответчиком.

Согласно пункту 3.1.1.3 Методических рекомендаций по организации работ по ликвидации и рекультивации свалок твердых бытовых (коммунальных) отходов на территории Кировской области, утвержденных распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 26.11.2019 № 22, работы по ликвидации свалок включают подготовительные работы, к которым относится обследование свалки ТКО в целях уточнения сведений об объекте, подлежащем ликвидации (площади, объема или массы накопленных твердых бытовых (коммунальных) отходов, места расположения, наличия промышленных отходов).

Суд отмечает, что 04.10.2021 администрацией установлено захоронение мусора на территории ликвидированной свалки под слоем грунта; 18.10.2021 принято решение об отказе от исполнения контракта с Обществом; 20.10.2021 комиссией в составе представителей администрации Кирово-Чепецкого района и Коныпского сельского поселения составлен акт обследования свалок бытовых (коммунальных) отходов вблизи деревни Кривобор Коныпского сельского поселения Кирово-Чепецкого района. Координаты свалки ТБО (кадастровый квартал) 43:12:380116; площадь размещения ТБО - 12070 м2; приблизительный объем накопленных ТБО – 6235 тонн; на участке не установлено наличие промышленных отходов. Комиссией принято решение о необходимости ликвидации свалки ТБО вблизи д. Кривобор и вывоза отходов с указанной свалки.

Таким образом, после отказа от исполнения контракта заказчиком произведено обследование свалки ТКО в целях уточнения сведений об объекте, подлежащем ликвидации. Дефектная ведомость, содержащая наименование и объемы работ, утверждена 25.03.2022.

Суд полагает, что именно объем работ, отраженный в акте обследования от 20.10.2021 и дефектной ведомости, учитывает как невыполнение ответчиком работ, предусмотренных контрактом, так и захоронение отходов под слоем грунта.

Работы, предусмотренные контрактами с третьим лицом и превышающие объем работ, отраженный в акте обследования от 20.10.2021 и дефектной ведомости, являются новыми (дополнительными). Прокурором и администрацией не доказано, что необходимость в выполнении данных работ возникла по вине ООО “Новый ЭкоГород”. Акты обследования, дефектные ведомости на весь объем работ, указанный в контрактах с третьим лицом, в материалы дела не представлены. Истцом и администрацией документально не подтверждено, что объемы мусора и грунта, отраженные в контрактах с ООО “Автоколонна-12”, возникли именно в результате ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком.

При этом суд не может согласиться с ответчиком в том, что масса отходов, вывезенных ООО “Автоколонна-12”, составляет всего 3 013 тонн (согласно расчету: 12052 м3х0,25 т/1м3). Данный объем определен ответчиком расчетным путем, однако в материалы дела представлены доказательства полного исполнения третьим лицом обязательств по муниципальным контрактам, заключенным с администрацией, опровергающие расчеты ответчика.

По предложению суда администрацией представлен справочный локальный сметный расчет, составленный на основании дефектной ведомости на объем ТБО 6 235 тонн. Согласно данному расчету, стоимость работ без НДС составляет 1 144 733 рубля 57 копеек, указанный расчет не был опровергнут лицами, участвующими в деле.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в материалы дела представлены доказательства, обосновывающие с разумной степенью достоверности размер убытков, причиненных Обществом. Разница между ценой, установленной в прекращенном контракте с Обществом, и ценой на сопоставимые работы по условиям замещающей сделки, с учетом устранения негативных последствий в виде захоронения отходов, подлежащих погрузке и транспортированию по условиям контракта с ООО “Новый ЭкоГород” (5 365 тонн) составила 192 743 рубля 97 копеек (расчет: 1 144 733 рубля 57 копеек без НДС – 951 989 рублей 60 копеек без НДС).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается (пункт 5 Постановления № 7).

В связи с чем, суд пришел к выводу, что ненадлежащее исполнение контракта от 30.08.2021 ООО “Новый ЭкоГород” привело к необходимости  увеличения объема работ и заключения контрактов с третьим лицом. Суд признает доказанным размером убытков, возникших по вине ответчика, в общей сумме 192 743 рубля 97 копеек. Исковые требования Прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Иные доводы сторон оценены судом, однако существенного значения для рассмотрения спора не имеют и подлежат отклонению.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на участвующих в настоящем деле лиц пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу (с учетом уточнения исковых требований), составляет 41 730 рублей.

Учитывая, что иск удовлетворен частично (5,1%), государственная пошлина в размере 2 128 рублей 26 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В силу положений пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

            Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новый ЭкоГород» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613043, <...>, помещ. 1)

в пользу муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» в лице администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613040, <...>) 192 743 (сто девяносто две тысячи семьсот сорок три) рубля 97 копеек в возмещение ущерба. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новый ЭкоГород» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613043, <...>, помещ. 1) в доход федерального бюджета 2 128 (две тысячи сто двадцать восемь) рублей 26 копеек государственной пошлины.

            Исполнительные листы выдать в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

            Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

            Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья                                                                                               Е.А. Татаренкова