Решение от 5 августа 2019 г. по делу № А41-23735/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-23735/19
06 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06 августа 2019г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Г.И. Богатырёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО "Стрела" (ИНН 5048006874, ОГРН 1025006395490, дата регистрации: 10.09.1999, юридический адрес: 142305, Московская обл., г. Чехов, ул. Почтовая, д. 27; доп. адрес: 142306, Московская обл., г. Чехов, Светская площадь, д. 5)

к Администрации Чеховского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 23.11.2002, адрес: 142306, <...>)

третье лицо:

Управление земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа Чехов (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 142306, Московская обл., Чеховский р-н, г. Чехов, Советская площадь, д. 3).

о признании недействительным уведомления Администрации городского округа Чехов № 670-РЗУ от 11.01.2019 об установлении двукратного размера арендной платы,

при участии в заседании, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "Стрела" (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Чеховского муниципального района (далее –заинтересованное лицо) с требованием о признании недействительным уведомления Администрации городского округа Чехов № 670-РЗУ от 11.01.2019 об установлении двукратного размера арендной платы.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Управление земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа Чехов.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица приобщил к материалам дела письменные пояснения. В которых пояснил суду о том, что уведомление об установленной базового размера аренной платы в двукратном размере, было направлено в адрес ООО "Стрела" ошибочно.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании подтвердил, что уведомление было направлено в адрес заявителю ошибочно.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 07 июня 2006 года между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района (далее – Арендодатель) и Закрытым акционерным обществом «Лира» (далее – Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 848 (далее – договор № 848 от 07.06.2006).

Как следует из материалов дела:

Между Администрацией Чеховского муниципального района (Арендодатель) и ООО "Стрела" заключен договор аренды от 16.04.2001года № 576-А (далее – Договор), находящегося в муниципальной собственности земельного участка из земель с кадастровым номером 50:31:040301:0005, площадью 3330 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Согласно п. 1.5 расчет арендной платы приведении в Приложении №1 к настоящему договору, является его неотъемлемой частью и корректируется в зависимости от изменения базовой ставки арендной платы за 1 кв.м.

Арендатор обязуется вносить ежеквартально арендную плату не позднее 5-го числа первого месяца расчетного квартала. (п. 1.6).

Как следует из письменного пояснения от третьего лица, и заинтересованным лицом подтверждается, 19.01.2019 года в адрес ООО «Стрела» Управлением земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа Чехов (далее также именуемое Управление) было ошибочно направлено уведомление с исходящим номером № 670-АЗУ, датированное 11.01.2018 года, в котором сообщалось, что Арендатору устанавливается базовый размер арендной платы в двукратном размере.

11.03.2019 года ООО «Стрела» в связи с получением указанного уведомления направило в адрес Администрации городского округа Чехов обращение № 09 от 11.03.2019 года о его несогласии с начислением ему по Договору арендной платы в двукратном размере.

В ходе рассмотрения поступившего обращения Управлением земельно-имущественного комплекса была выявлена техническая ошибка, в результате чего вынесено уведомление № 835-АЗУ от 03.04.2019 года, которым ошибочно направленное в адрес ООО «Стрела» уведомление № 670-АЗУ от 11.01.2018 года отменено.

Уведомление № 835-АЗУ от 03.04.2019 года об отмене уведомления № 670-АЗУ от 11.01.2018 года вручено генеральному директору ООО «Стрела» 03.04.2019 года в установленные законом сроки, предусмотренные ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года (не позднее 30 дней с момента регистрации обращения).

Кроме того, Администрацией городского округа Чехов 03.04.2019 г. в адрес Арендатора направлен ответ № 267-19/ЮЛ от 03.04.2019 г. на вышеуказанное обращение (а также вручен генеральному директору ООО «Стрела» под подпись), в котором ему было сообщено, что уведомление № 670-АЗУ от 11.01.2018 года отменено, и при расчете арендной платы на 2018-2019 года по Договору применяется базовый размер арендной платы, равный 37.33 руб. То есть, двукратный базовый размер арендной платы не применяется. Также Арендодатель направил Арендатору уведомление № 835-АЗУ от 03.04.2019 года, вынесенное Управлением земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа Чехов, которым уведомление № 670-АЗУ от 11.01.2018 года отменено.

В своем исковом заявлении ООО «Стрела» просит признать недействительным уведомление № 670-АЗУ от 11.01.2019 года.

Однако, Администрацией городского округа Чехов такое уведомление (с номером 670-АЗУ и датой 11.01.2019 года) не выносилось и в адрес Истца не направлялось.

Уведомление, направленное Управлением в адрес Истца с исходящим номером 670-АЗУ и датированное 11.01.2018 года, отменено Управлением земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа Чехов посредством уведомления № 835-АЗУ от 03.04.2019 года.

При таких обстоятельствах заявление не подлежит удовлетворению, поскольку судом не установлено каких-либо нарушений со стороны Комитету по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области при расчете размера арендной платы.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения

Судья Г.И. Богатырёва