Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А33-28341/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


21 ноября 2022 года


Дело № А33-28341/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.11.2022

В полном объёме решение изготовлено 21.11.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального образования город Зеленогорск в лице администрации закрытого административно-территориального образования город Зеленогорск (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Зеленогорск)

к простому товариществу, состоящему из общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка), общества с ограниченной ответственностью «Вторичные ресурсы Красноярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Березовский район, пгт.Березовка), общества с ограниченной ответственностью «Экострой-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о расторжении концессионного соглашения,

об обязании ответчика передать истцу объект концессионного соглашения,

об обязании передать истцу иное имущество,

о взыскании неустойки в виде штрафа,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- муниципального бюджетного учреждения «Комбинат благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Зеленогорск),

- Комитета по управлению имуществом администрации ЗАТО г. Зеленогорск (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Зеленогорск),

- общества с ограниченной ответственностью «Промтех» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г.Зеленогорск),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- общества с ограниченной ответственностью «ПромИнстрах» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва),

в присутствии:

от муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края: ФИО1, представителя по доверенности от 21.07.2022 №58 (до и после перерыва),

от администрации ЗАТО г. Зеленогорск: ФИО1, представителя по доверенности от 21.07.2022 №57 (до и после перерыва),

от администрации ЗАТО г. Зеленогорск: ФИО2, представителя по доверенности от 23.06.2022 №50 (до перерыва),

от третьего лица - Комитета по управлению имуществом администрации ЗАТО г.Зеленогорск: ФИО3, представителя по доверенности от 25.03.2022 №26 (до перерыва), ФИО4, представителя по доверенности от 25.03.2022 №25 (после перерыва),

от ответчика - ООО «Экоресурс»: ФИО5, представителя по доверенности от 10.01.2022 (до перерыва),

от ответчика - ООО «Вторичные ресурсы Красноярск»: ФИО5, представителя по доверенности от 10.01.2022 (до перерыва),

от ответчика - ООО «ЭкоСтрой-Инвест»: ФИО5, представителя по доверенности от 10.01.2022 (до перерыва),

от третьего лица - ООО «Промтех»: ФИО5, представителя по доверенности от 10.01.2022 (до перерыва),

от третьего лица - МБУ «Комбинат благоустройства»: ФИО6, представитель по доверенности от 29.06.2022, (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО7,

установил:

муниципальное образование город Зеленогорск в лице администрации закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к простому товариществу, состоящему из общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс», общества с ограниченной ответственностью «Вторичные ресурсы Красноярск», общества с ограниченной ответственностью «Экострой-Инвест»:

- о расторжении концессионного соглашения на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, заключенное между МО г.Зеленогорск в лице администрация ЗАТО г. Зеленогорск, МБУ КБУЮ и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «Экострой-Инвест»;

- об обязании ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25 045,5 кв. м (I очередь полигона для размещения ТБО) и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32 942 кв. м (II очередь полигона для размещения ТБО), расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2;

- об обязании ответчика передать истцу иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

- о признании приобретенного ответчиком имущества: конвейер подающе-сортировочный КПС1М-2945 №=7.5 кВт. сортировочная платформа, модульные вагоны-дома «Ермак» в количестве 5 шт., брикетировочный пресс для мусоросортировочного комплекса, загрузочный конвейер и конвейер для ПЭГ, технологический корпус - имуществом объекта концессионного соглашения и об обязании ответчика передать истцу имущество: конвейер подающе-сортировочный КПС1М-2945 №=7.5 кВт. сортировочная платформа, модульные вагоны-дома «Ермак» в количестве 5 шт., брикетировочный пресс для мусоросортировочного комплекса, загрузочный конвейер и конвейер для ПЭГ, технологический корпус;

- о взыскании с ответчика в местный бюджет города Зеленогорска неустойку в виде штрафа в размере 778 043 руб. 90 коп.

Определением арбитражного суда от 17.12.2021 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено - МБУ «Комбинат благоустройства», на стороне ответчика - Комитет по управлению имуществом администрации ЗАТО г. Зеленогорска, ООО «Промтех», ООО «ПромИнстрах».

Определением арбитражного суда от 30.03.2022 судом отказано в удовлетворении заявления муниципального образования город Зеленогорск в лице администрации ЗАТО города Зеленогорска о принятии обеспечительных мер в виде запрета ответчику и другим лицам (ООО «ПромТех») совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, а именно: совершение сделок по отчуждению имущества: конвейер подающе-сортировочный КПС1М-2945 № =7.5 кВТ, сортировочная платформа, модульные вагон-дома «Ермак» в количестве 5 шт. брикетировочный пресс для мусоросортировочного комплекса, загрузочный конвейер и конвейер для ПЭТ, технологический корпус, передаче его в залог, совершению регистрационных действий в отношении данного имущества; возложения на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества.

Определением от 23.05.2022 произведена замена состава суда по делу № А33-28341/2021, судья Деревягина М.В. заменён на судью Шевцову Т.В.

В судебном заседании 04.10.2022 судом принято уточнение наименования органа, представляющего истца - администрации закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска на администрацию закрытого административно-территориального образования город Зеленогорск без изменения ИНН, ОГРН.

В судебном заседании 04.10.2022 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит:

1. Расторгнуть концессионное соглашение на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, заключенное между муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края, от имени которого выступает администрация ЗАТО г. Зеленогорск, МБУ КБУ, и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «ЭКОСТРОЙ-ИНВЕСТ»;

2. Обязать ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25045,5 кв. м (I очередь полигона для размещения ТБО) и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32942 кв. м (II очередь полигона для размещения ТБО), расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2;

3. Обязать ответчика передать истцу иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, перечень которого изложен в приложении № 3 к ходатайству администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 30.11.2021 № 1-12/4869;

4. Обязать ответчика передать истцу муниципальное имущество, указанное в пунктах 2, 3 исковых требований, в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу определения Арбитражного суда Красноярского края о расторжении концессионного соглашения от 21.12.2015, указанного в пункте 1 исковых требований, в следующем порядке:

- в отношении объекта концессионного соглашения, указанного в пункте 2 настоящих исковых требований и являющихся недвижимым имуществом, осуществить государственную регистрацию прекращения прав ответчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственную регистрацию прекращения прав на указанное имущество осуществить за счет ответчика. Обязать ответчика самостоятельно сформировать необходимый пакет документов и представить его в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исправлять замечания государственного регистратора;

- в отношении иного имущества, указанного в пункте 3 настоящих исковых требований и являющегося движимым имуществом, передать истцу по акту приема-передачи;

5. Взыскать с ответчика в местный бюджет города Зеленогорска неустойку в виде штрафа в размере 875 569 руб. 81 коп.

Определением арбитражного суда от 11.10.2022 (резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 04.10.2022) принят отказ истца от иска в части исковых требований о признании приобретенного ответчиком имущества: конвейер подающе-сортировочный КПС1М-2945 №=7.5 кВт. сортировочная платформа, модульные вагоны-дома «Ермак» в количестве 5 шт., брикетировочный пресс для мусоросортировочного комплекса, загрузочный конвейер и конвейер для ПЭГ, технологический корпус - имуществом объекта концессионного соглашения и об обязании ответчика передать истцу имущество: конвейер подающе-сортировочный КПС1М-2945 №=7.5 кВт. сортировочная платформа, модульные вагоны-дома «Ермак» в количестве 5 шт., брикетировочный пресс для мусоросортировочного комплекса, загрузочный конвейер и конвейер для ПЭГ, технологический корпус. Производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании 11.10.2022 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований (изложенных в пунктах 2 и 3 исковых требований), согласно которому истец просит:

2. Обязать ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25045,5 кв. м (I очередь полигона для размещения ТБО), имеющего кадастровый номер 24:59:0103001, и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32942 кв.м. (II очередь полигона для размещения ТБО), имеющей кадастровый номер 24:59:0103001:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2;

3. Обязать ответчика передать истцу иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, перечень которого изложен в приложении № 3 к ходатайству администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 30.11.2021 № 1-12/4869, а также к настоящему ходатайству.».

В судебном заседании 11.10.2022 представитель ответчиков заявил ходатайство о частичном признании исковых требований:

1. В части требования истца о расторжении концессионного соглашения на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, заключенное между МО г. Зеленогорск, от имени которого выступает администрация ЗАТО г.Зеленогорск, МБУ КБУ и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «Экострой-Инвест»;

2. В части требования истца об обязании ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25 045,5 кв. м (I очередь полигона для размещения ТБО), имеющего кадастровый номер 24:59:0103001:157, и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32 942 кв. м (II очередь полигона для размещения ТБО), имеющей кадастровый номер 24:59:0103001:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2;

3. В части требования истца об обязании ответчика передать по акту приема-передачи иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а именно:


- недвижимое имущество:


ФИО16 ание ОС

(иного

имущества)

Адрес

местонахождения

Иив. № объекта с-но

гос. реестру

объектов

Расположение

Площадь объекта, га

Вместимость объекта м3


Сооружение: Канализационный выгреб

Красноярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонакопителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

04:537:001: 002293890

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-2

9,2 м2

25,8 м3


Сооружение: Наружная сеть противопожарного водопровода

Красноярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонакопителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярск ая ГРЭС-2

04:537:001: 002293720

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-2

Протяженность 641 м

62 м3


Здание: производственно-бытовой корпус

Красноярский

край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевская,9

04:537:001: 002295360

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-3

317,0м2



Сооружение: Благоустройство производственное -бытового корпуса

Красноярский край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевская,10

04:537:001: 002293740

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-4

5398,10 м2



Сооружение: Сеть наружного освещения 0,4 кВ

Красноярский

край,

г.Зеленогорск, в районе

шламонакопителя

филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

04:537:002: 018034870

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-2

Протяженн ость 608,6 м



Здание весовой

Красно ярский край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевская,9/1

04:537:002: 001913010

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-23

113,8м2



- движимое имущество:


ФИО16 ание ОС (иного

имущества)

Адрес местонахождения

Назначение объекта

Год ввода в

эксплуатацию


СИСТЕМА ВИДЕОНАБДЮДЕНИЯ (ЗДАНИЕ ВЕСОВОЙ ТБО

<...>

видеонаблюдение

2013


ЕМКОСТЬ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ (ПОЛИГОН ТБО)

<...>

обеспечение

противопожарной

безопасности

2013


ВОЗДУШНО-ОТОПИТЕЛЬНАЯ УСТАНОВКА ВОУ-2000-50

Красноярский

край, <...>

предназначена для обогрева гаража стоянки техники, работающей на полигоне

2011


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ SHW 300 АСЕ

<...>

для нагрева воды

2004


Трансформатор ТД-302

<...>

предназначен для сварочных работ

1996


СЕТЧАТОЕ ОГРАЖДЕНИЕ (№ 2 ТБО)

<...>

ограждение площадки заградительной сеткой

2012


СЕТЧАТОЕ ОГРАЖДЕНИЕ (№ 1 ТБО)

<...>

ограждение площадки заградительной сеткой

2011


Пожарная сигнализация здания АБК ТБО

<...>

пожарная сигнализация

2014


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004


ЗЕРКАЛО

<...>


2004


ЗЕРКАЛО

<...>


2004


ЗЕРКАЛО

<...>


2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

Красноярский край, г.Зеленогорск,

ул.Лебедевская,9

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

Красноярский

край, <...>

для спецодежды

2004


ШКАФ

МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

Красноярский

край, <...>

для спецодежды

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


ШКАФ ДЛЯ ПОСУДЫ

<...>

для хранения посуды

2004


ШКАФ ДЛЯ ДОКУМЕНТОВ

<...>

для хранения документов

2004


ШКАФ ДЛЯ ДОКУМЕНТОВ

<...>

для хранения документов

2004


СТУЛ К/3

<...>


2004


СТУЛ К/3

<...>


2004


ВЕШАЛКА НАСТЕННАЯ

<...>


2004


ВЕШАЛКА НАСТЕННАЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

Красноярский

край, <...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


ХОЛОДИЛЬНИК Б-18

<...>


2004


СТОЛ ОБЕДЕННЫЙ

<...>


2004


СТОЛ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ

Красноярский

край, <...>


2004


ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-

3(5)

<...>


2004


ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-

3(5)

<...>


2004


ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-

3(5)

<...>


2004


Калькулятор

<...>


2004


Вентилятор

<...>


2004


Гардина

<...>


2004


Гардина

<...>


2004


Гардина

<...>


2004


Заявление о признании исковых требований в части от 11.10.2022 подписано руководителями ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «Экострой-Инвест».

В связи с тем, что признание иска в части исковых требований подписано уполномоченными представителями, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно принято арбитражным судом.

Определением арбитражного суда от 11.10.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 09.11.2022 в 13 час. 30 мин.

В судебное заседание явились представители истца, ответчиков, третих лиц МБУ Комбинат благоустройства и ООО «Промтех». Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ООО «ПромИнстрах» представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие указанных третьих лиц.

06.11.2022 от истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований по передаче имущества, в соответствии с которым просит:

«2. Обязать ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25045,5 кв. м (I очередь полигона для размещения ТБО), имеющего кадастровый номер 24:59:0103001:157, и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32942 кв. м (II очередь полигона для размещения ТБО), имеющей кадастровый номер 24:59:0103001:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2.

3. Обязать ответчика передать истцу иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, перечень которого изложен в приложении № 4 к настоящему ходатайству».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании принято уточнение исковых требований истцом в части кадастрового номера объекта концессионного соглашения и перечня иного имущества, подлежащего передаче по пунктам 2 и 3 исковых требований.

08.11.2022 от истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований в части требования о взыскании штрафа, согласно которому просит взыскать с ответчика в местный бюджет города Зеленогорска неустойку в виде штрафа в размере 907 280 руб. 05 коп.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учётом произведённых истцом уточнений исковых требований.

08.11.2022 от ответчика в материалы дела поступили дополнительные пояснения по расчету штрафа.

Истец уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения по иску, в том числе по доводам ответчика по штрафу, представил в материалы дела дополнительные документы. В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства приобщены к материалам дела.

Представитель ответчиков исковые требования не признал, дополнительно пояснил по имуществу и по требованию истца о взыскании штрафа, представил в материалы дела дополнительные документы. В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства приобщены к материалам дела.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании по делу объявлялся перерыв до 14 ноября 2022 года в 15 час. 00 мин. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http://kad.arbitr.ru).

После перерыва в судебное заседание явились представители муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края, администрации ЗАТО г. Зеленогорск, третьи лица Комитета по управлению имуществом администрации ЗАТО г. Зеленогорск, МБУ «Комбинат благоустройства». Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Истец исковые требования поддержал, дал пояснения по иску в части требования по штрафу, дополнительно пояснил, что оплата штрафа ответчиком в размере 30 000 руб. поступила в бюджет.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края, от имени которого выступает администрация ЗАТО г. Зеленогорск (концедентом), муниципальным унитарным предприятием «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска, действующим на основании постановления Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 02.07.2015 № 166-п «О заключении концессионного соглашения путем проведения открытого конкурса», и простым товариществом, состоящим из общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс», общества с ограниченной ответственностью «Вторичные ресурсы Красноярск», общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСТРОЙ-ИНВЕСТ» в лице генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс» ФИО8, действующего на основании договора простого товарищества от 24.08.2015 № 1 (концессионарием), на основании распоряжения администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 24.11.2015 № 2434-р «О заключении концессионного соглашения с простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «ЭКОСТРОЙ-ИНВЕСТ», заключено концессионное соглашение на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, согласно которому концессионер обязуется за свой счет создать (проектирование и строительство) и реконструировать имущество, право собственности на которое будет принадлежать концеденту, и осуществлять сбор, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов производства и потребления, в том числе коммунальных отходов, по регулируемым тарифам в соответствии с генеральной схемой очистки территории г. Зеленогорска, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Концессионер обязан обеспечить создание и реконструкцию объекта соглашения с привлечением инвестиций в размере 69 543 485 руб. в течение всего срока действия соглашения. Объект соглашения в результате создания и реконструкции должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе экологическим, санитарным требованиям и технико-экономическим показателям объекта соглашения, указанным в приложении № 1 к соглашению.

В соответствии с пунктом 1 соглашения объектом соглашения является полигон твердых бытовых отходов г. Зеленогорска (далее - полигон ТБО), состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25 045,5 кв.м (I очередь полигона для размещения твердых бытовых отходов) и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32 942 кв.м (II очередь полигона для размещения твердых бытовых отходов), предназначенный для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 соглашения, подлежащий созданию и реконструкции.

Объект соглашения, подлежащий созданию и реконструкции, принадлежит концеденту на праве собственности на основании свидетельств о государственной регистрации права от 28.06.2004 № 004606, от 02.08.2007 № 612015, кадастровые номера земельных участков 24:59:0103001:28, 24:59:0103001:0117 соответственно (пункт 2 соглашения).

Пунктом 10 концессионного соглашения установлено, что концессионер обязан за свой счет создать и реконструировать объект соглашения, состав и описание, технико-экономические показатели которого установлены в приложении № 1 к соглашению, в сроки, указанные в разделе IX соглашения.

Согласно пункту 11 концессионного соглашения перечень создаваемых и реконструируемых объектов, входящих в состав объекта соглашения, устанавливается в соответствии с инвестиционными программами концессионера, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов). Концессионер обязуется утвердить инвестиционную программу с учетом основных характеристик объекта соглашения, представленных в приложении № 4 к соглашению в срок до 31.12.2016 и представить ее концеденту не позднее 30 календарных дней с даты утверждения. С момента представления инвестиционной программы концеденту она становится неотъемлемой частью соглашения.

В силу пункта 12 концессионного соглашения концессионер обязуется осуществить действия, необходимые для государственной регистрации права собственности концедента на III очередь полигона твердых бытовых отходов, реконструированные I, II и III очереди полигона для размещения ТБО, рекультивацию I, II, III, IV очередей полигона ТБО, а также прав концессионера на владение и пользование указанным имуществом, в том числе:

- технический и кадастровый учета переданного, созданного и реконструированного объекта соглашения;

- формирование необходимого пакета документов и его представление в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- исправление замечаний государственного регистратора.

В пункте 16 концессионного соглашения согласовано, что концессионер обязан за свой счет выполнить инженерные изыскания и получить положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, подготовить проектную документацию на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов, получить положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации и государственной экспертизы проектной документации. Концессионер обязан разработать и согласовать с концедентом проектную документацию, необходимую для создания и реконструкции объекта концессионного соглашения до 31.12.2017. Проектная документация должна включать в себя: создание III очереди полигона для размещения ТБО, реконструкцию I, II и III очередей полигона для размещения твердых бытовых отходов путем наращивания IV очереди использования (эксплуатации) полигона для размещения твердых бытовых отходов, размещение мусоросортировочного комплекса на полигоне твердых бытовых отходов, рекультивацию полигона твердых бытовых отходов; получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации. Проектная документация должна соответствовать требованиям, предъявляемым к объекту концессионного соглашения в соответствии с решением концедента о заключении концессионного соглашения, принятым на основании постановления администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 02.07.2015 № 166-п «О заключении концессионного соглашения путем проведения открытого конкурса» требованиям, указанным в приложении № 5 к соглашению, а также требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, к составу и требованиям содержанию разделов проектной документации, качественным характеристикам архитектурного, функционально-технологического, конструктивного и инженерно-технического решения для обеспечения создания и реконструкции, а также использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

В соответствии с пунктом 21 концессионного соглашения концессионер обязан обеспечить ввод в эксплуатацию объекта концессионного соглашения (III очередь полигона для размещения твердых бытовых отходов) с установленными технико-экономическими показателями, указанными в приложении № 1 к концессионному соглашению, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в срок, указанный в пункте 64 концессионного соглашения, и представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю документы на государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Зеленогорск в сроки, установленные пунктом 13 концессионного соглашения.

Пунктом 23 концессионного соглашения определено, что концессионер обязан осуществить инвестиции в создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения в размере 69 543 485 руб. Концессионер несет расходы на исполнение обязательств по соглашению.

Земельные участки, расположенные на территории муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края, необходимые для создания и реконструкции объекта соглашения, а также для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, предоставляются концессионеру в аренду или в субаренду без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в соответствии с Земельным кодексам Российской Федерации. Концедент обязуется заключить с концессионером договоры о предоставлении земельных участков, на которых располагается и будет расположен создаваемый и реконструированный объект соглашения, в течение 60 рабочих дней со дня подписания соглашения. Указанные земельные участки принадлежат концеденту на праве собственности на основании свидетельств о государственной регистрации права от 18.02.2011 24ЕИ №778551, от 05.04.2011 24 ЕИ № 871645, от 10.08.2015 24 ЕЛ № 825908 (пункт 27 концессионного соглашения).

Концессионер не вправе передавать свои права по договорам аренды (субаренды) земельных участков другим лицам и сдавать земельные участки в субаренду, если иное не предусмотрено договорами аренды земельных участков (пункт 30 концессионного соглашения).

Пунктом 42 концессионного соглашения установлено, что концессионер обязан объект соглашения, а также созданный и реконструированный объект концессионного соглашения и иное имущество отразить у себя на балансе, обособлять от своего имущества. В отношении объекта соглашения и иного имущества концессионер ведет самостоятельный учета, осуществляемый им в связи с исполнением обязательства по соглашению, и производит начисление амортизации таких объектов и имущества.

По пункту 51 концессионного соглашения прекращение прав концессионера на владение и пользование объектом соглашения подлежит государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Государственная регистрация прекращения указанных прав концессионера осуществляется за счет концессионера. Концессионер обязуется осуществить действия, необходимые для государственной регистрации прекращения указанных прав концессионера, в течение 10 календарных дней со дня прекращения соглашения. При этом концессионер обязуется осуществить следующие действия: формирование необходимого пакета документов и его представление в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; исправление замечаний государственного регистратора.

В силу пункта 62 концессионного соглашения концессионер обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств, предусмотренные пунктами 1, 10, 11 концессионного соглашения, в размере 10 000 000 руб. следующими способами:

- предоставление безотзывной банковской гарантии;

- передача концессионером конценденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита);

- осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению.

Концессионер в течение срока действия концессионного соглашения вправе по согласованию с концедентом принять решение о замене выбранного способа обеспечения обязательств на иной способ из числа перечисленных, но не чаще одного раза в год.

По пункту 63 концессионного соглашения срок действия соглашения составляет 33 года. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31.12.2048. Срок действия соглашения может быть продлен по соглашению сторон, но не более чем на 5 лет на основании решения администрации ЗАТО г. Зеленогорска и по согласованию с антимонопольным органом.

Срок создания объекта соглашения: с момента заключения соглашения до 31.12.2017 подготовка проектной документации на создание и реконструкцию полигона ТБО и получение разрешения на строительство III очереди полигона для размещения ТБО с выполнением требований, предусмотренных пунктом 1 соглашения; с 01.01.2018 до 31.12.2020 строительство III очереди полигона для размещения ТБО и ввод его в эксплуатацию (пункт 64 концессионного соглашения).

Срок реконструкции объекта соглашения: не позднее 31.12.2016 размещение мусоросортировочного комплекса; с 01.01.2031 наращивание IV очереди использования (эксплуатации) полигона для размещения ТБО до проектных отметок, предусмотренных проектом на полигон ТБО, на I, II, III очередях полигона для размещения ТБО; до 31.12.2048, но не позднее одного года со дня окончания использования (эксплуатации) IV очереди использования (эксплуатации) полигона размещения ТБО - рекультивация полигона ТБО (пункт 65 концессионного соглашения).

Срок использования (эксплуатации) концессионером объекта соглашения: с даты передачи объекта соглашения и иного передаваемого имущества по соглашению до 31.12.2020 - I и II очередь размещения ТБО; не позднее 01.01.2017 до 31.12.2047 использование (эксплуатация) мусоросортировочного комплекса; с 01.01.2021 до 31.12.2030 - III очередь полигона для размещения ТБО; с 01.01.2031 до 31.12.2047 - IV очередь использования (эксплуатации) полигона для размещения ТБО (пункт 66 концессионного соглашения).

Срок передачи МУП КБУ концессионеру объекта соглашения - в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения, но не позднее 31.12.2015 (пункт 67 концессионного соглашения).

Срок передачи концессионеру иного имущества - в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения, но не позднее 31.12.2015 (пункт 68 концессионного соглашения).

Срок передачи концессионером концеденту созданного и реконструированного объекта соглашения - в течение 10 календарных дней со дня окончания действия соглашения (пункт 69 концессионного соглашения).

Срок передачи концессионером концеденту иного имущества - в течение 10 календарных дней со дня окончания действия соглашения (пункт 70 концессионного соглашения).

Срок осуществления концессионером деятельности, указанной в пункте соглашения 33 года (пункт 71 концессионного соглашения).

В соответствии с пунктом 72 концессионного соглашения концессионная плата по соглашению вносится концессионарием в форме твердой суммы платежей, вносимых единовременно ежегодно до 1 декабря в местный бюджет по реквизитам, указанным в пункте 72 соглашения.

Согласно пункту 79 концессионного соглашения концессионер обязан обеспечить представителям уполномоченных концедентом органов или юридических лиц, осуществляющим контроль за исполнением концессионером условий соглашения, беспрепятственный доступ на объект соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, указанной в пункте 1 соглашения. Концессионер ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом, представляет концеденту следующие документы:

- годовую бухгалтерскую отчетность;

- документы, подтверждающие размер тарифа в отчетном году;

- документы, подтверждающие фактический уровень загрузки объекта концессионного соглашения.

В соответствии с пунктом 94 концессионного соглашения концессионер обязан уплатить концеденту в местный бюджет неустойку в виде штрафа в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером обязательств, установленных пунктами 1, 6, 8, 11 - 14, 16, 19 - 23, 30, 35, 37, 38, 42, 45, 47, 52 - 55, 57, 58, 60, 62, 64, 65, 69, 70, 73, 79, 85, 86 соглашения, в том числе в случае нарушения сроков исполнения указанных обязательств, в размере 0,0001% от привлеченного объема инвестиций на создание и реконструкцию объекта соглашения за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Из пункта 104 концессионного соглашения следует, что соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной условий соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами и соглашением.

В силу пункта 105 концессионного соглашения к существенным нарушениям концессионером условий соглашения относятся:

- нарушение установленных пунктами 64, 65 соглашения сроков создания и реконструкции объекта соглашения;

- использование (эксплуатация) объекта соглашения в целях, не установленных соглашением, нарушение установленного соглашением порядка использования (эксплуатации) объекта соглашения;

- приводящее к причинению значительного ущерба концеденту использование концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной соглашением;

- прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной соглашением, без согласия концедента, за исключением случая, предусмотренного частью 3.7 статьи 13 федерального закона «О концессионных соглашениях» и иных случаев, предусмотренных законодательством;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств, установленных пунктами 1, 6, 8, 11 - 14, 16, 19 - 23, 30, 35, 37, 38, 42, 45, 47, 52 - 55, 57, 58, 60, 62, 64, 65, 69, 70, 73, 79, 85, 86 соглашения;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств, указанных в пунктах 57, 58 соглашения, по предоставлению гражданам и другим потребителям услуг, предусмотренных соглашением.

В приложении № 1 к концессионному соглашению от 21.12.2015 согласован состав и описание объекта соглашения.

В приложении № 3 к концессионному соглашению от 21.12.2015 согласован состав и описание иного имущества, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

В приложении № 4 к концессионному соглашению от 21.12.2015 согласованы основные характеристики объекта соглашения.

Истец указывает, что ответчик существенно нарушил условия концессионного соглашения на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, заключенного между муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края, от имени которого выступает администрация ЗАТО г. Зеленогорск, МБУ «Комбинат благоустройства», и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО Экострой-Инвест»:

1) ответчик не исполнил пункт 64 концессионного соглашения, а именно нарушил срок создания объекта концессионного соглашения - с момента заключения концессионного соглашения до 31.12.2017 не подготовил проектную документацию на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов и не получил разрешение на строительство III очереди полигона для размещения твердых бытовых отходов с выполнением требований, предусмотренных пунктом 1 концессионного соглашения; с 01.01.2018 до 31.12.2020 не осуществил строительство III очереди полигона для размещения твердых бытовых отходов, не ввел его в эксплуатацию. Ответчик не представил истцу проектную документацию на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов до 31.12.2017, не получил положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации и государственной экспертизы проектной документации. В срок до 31.12.2020 не осуществил строительство III очереди полигона для размещения твердых бытовых отходов, не ввел его в эксплуатацию. Ответчик существенно нарушил пункт 64 концессионного соглашения, а также не выполнил пункты 16, 21 концессионного соглашения;

2) ответчик нарушил пункт 65 концессионного соглашения, а именно при реконструкции полигона твердых бытовых отходов с нарушением срока до 31.12.2016 разместил мусоросортировочный комплекс. Ответчик разместил мусоросортировочный комплекс, модульные вагон-дома «Ермак» для организации административно-бытовых помещений, технологический корпус с тепловой зоной (сортировочная кабина) серии «Уником» (легкие металлоконструкции), брикетированный пресс только в 2019 года, что является нарушением пункта 65 концессионного соглашения;

3) ответчик не исполнил пункт 11 концессионного соглашения - не утвердил инвестиционную программу в срок до 31.12.2016 и не представил ее концеденту не позднее 30 календарных дней с даты утверждения. На дату подачи иска ответчик не утвердил инвестиционную программу, что является нарушением пункта 11 концессионного соглашения;

4) ответчик не исполнил пункт 12 концессионного соглашения - не осуществил действия, необходимые для государственной регистрации права собственности концедента на III очередь полигона твердых бытовых отходов, а также прав концессионера на владение и пользование указанным имуществом;

5) ответчик не исполнил пункт 23 концессионного соглашения - не осуществил инвестиции в создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения в размере 60 010 000 руб. Ответчиком не представлены документы, подтверждающие осуществление инвестиций в создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения. Ответчик не подтвердил осуществление инвестиций в создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения в размере 60 010 000 руб.;

6) ответчик не исполнил пункт 42 концессионного соглашения -реконструированный объект концессионного соглашения и иное имуществоне отразил у себя на балансе, а также не ведет самостоятельный учет и не производит начисление амортизации таких объекта и имущества. Ответчиком не представлены документы, подтверждающие, что ответчик отразил у себя на балансе мусоросортировочный комплекс, модульные вагон-дома «Ермак» для организации административно-бытовых помещений, технологический корпус с тепловой зоной (сортировочная кабина) серии «Уником», весоизмерительный комплекс учета материалов, а также что ведет самостоятельный учет и производит начисление амортизации этого имущества, что является нарушением пункта 42 концессионного соглашения;

7) ответчик не исполнил пункт 62 концессионного соглашения - непредоставил обеспечение исполнения обязательств, предусмотренных пунктами 1, 10, 11 концессионного соглашения, в размере 10 000 000 руб. Ответчиком был представлен договор страхования ответственности по концессионному соглашению от 09.11.2016 № СКС-17-0000008-24. Пунктом 2.10 договора страхования установлен срок, на который заключен договор страхования с 01.03.2017 по 31.12.2020. Таким образом, договор страхования прекратил свое действие 31.12.2020. На дату подачи искового заявления ответчик не представил нового взамен прекратившего действия договора страхования обеспечения исполнения концессионного соглашения;

8) ответчик не исполнил пункт 79 концессионного соглашения - непредставлял ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетнымгодом, концеденту следующие документы: годовую бухгалтерскую отчетность; документы, подтверждающие размер тарифа в отчетном году; документы, подтверждающие фактический уровень загрузки объекта концессионного соглашения. Ответчик в письме от 23.04.2021 №2021/18 представил сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за 2020 год, приказы министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1206-в, 18.09.2020 № 153-в, 30.11.2020 № 539-в, упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2020 год по форме по КНД 0710096. За 2016, 2017, 2018, 2019 годы ответчик не представлял вышеуказанные документы.

Как указывает истец, на основании вышеизложенного ответчиком существенно нарушены условия концессионного соглашения, а именно нарушены установленные пунктами 64, 65 концессионного соглашения сроки создания и реконструкции объекта концессионного соглашения (подпункт «а» пункта 105 концессионного соглашения); не исполнены ответчиком обязательства, установленные пунктами 1, 11, 12, 16, 21, 23, 42, 62, 79 концессионного соглашения (подпункт «д» пункта 105 концессионного соглашения).

Разделом XII концессионного соглашения установлен порядок осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, которым предусмотрено право концедента на беспрепятственный доступ на объект концессионного соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, указанной в пункте 1 концессионного соглашения.

Из материалов дела следует, что истцом в рамках осуществления контроля были проведены выездные контрольные мероприятия, по результатам которых:

- составлен акт от 10.02.2017 о том, что по состоянию на 10.02.2017 концессионером не выполнены следующие условия концессионного соглашения:

а)нарушен пункт 11 концессионного соглашения - в срок до 31.12.2016 не утверждена инвестиционная программа;

б)в нарушение пункта 36 концессионного соглашения концессионером без согласия концедента осуществлена передача объекта концессионного соглашения ООО «ЭкоресурсПромтех», что подтверждается лицензией от 29.06.2016 № (24)-488-СТР на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, выданной ООО «Экоресурс-Промтех», который не является стороной концессионного соглашения;

в)в нарушении пункта 62 концессионного соглашения не представлено обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению в периоде 10.11.2016;

г)в нарушении пунктов 65, 66 концессионного соглашения в срок не позднее 21.12.2016 концессионером не обеспечено размещение и использование (эксплуатация) мусоросортировочного комплекса на объекте концессионного соглашения;

д)в нарушение пункта 74 концессионного соглашения концессионная плата по концессионному соглашению внесена с нарушением установленного пунктом 72 концессионного соглашения срока;

е)в нарушении пункта 79 концессионного соглашения не представленыдокументы (годовая бухгалтерская (финансовая отчетность, бухгалтерский баланс на 31.12.2016, документы, подтверждающие размер тарифа в отчетном году, документы, подтверждающие фактический уровень загрузки объекта концессионного соглашения);

-составлен акт от 13.03.2020 о том, что по состоянию на 13.03.2020 на полигоне твердых бытовых отходов размещены: мусоросортировочный комплекс, модульные вагоны-дома «Ермак» в количестве 5 шт., технологический комплекс с тепловой зоной(сортировочная кабина) серии «Уником» (легкие металлоконструкции), весоизмерительный комплекс коммерческого учета материалов;

- составлен акт от 13.07.2021 о том, что по состоянию на 13.07.2021 на полигоне твердых бытовых отходов размещены: мусоросортировочный комплекс, модульные вагоны-дом «Ермак» в количестве 5 шт., технологический комплекс с тепловой зоной (сортировочная кабина) серии «Уником» (легкие металлоконструкции), весоизмерительный комплекс коммерческого учета материалов;

-составлен акт от 17.09.2021 о том, что по состоянию на 16.09.2021 концессионер осуществил размещение мусоросортировочного комплекса, в том числе мусоросортировочный комплекс (сортировочная линия), пресс, модульные вагон-дома в количестве 5 шт., технологический корпус (здание), в хозяйственной зоне -весоизмерительный комплекс коммерческого учета материалов; в рамках создания 3 и 4 очереди полигона ТБО концессионером не осуществлены работы по организации карт размещения ТБО (с учетом водоотведения и системы сбора фильтрата); не созданы локальные очистные сооружения «SOR», пруды-накопители ливневых стоков. На установленном оборудовании отсутствовали идентифицированные признаки, позволяющие определить соответствие установленного оборудования представленным концессионером документам, в том числе сведения о модели, о серийном номере, о производителе.

В рамках контроля за соблюдением концессионного соглашения между концедентом и концессионером осуществлялась следующая переписка: письмо администрации ЗАТО г.Зеленогорска от 09.01.2018 № 1-12/2 «О контроле за соблюдением условий концессионного соглашения», на основании которого ответчику необходимо было представить документы и информацию по исполнению концессионного соглашения; ответ ООО «Экоресурс» от 10.02.2018 № 14/1 «О предоставлении информации по концессионному соглашению» на письмо администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 09.01.2018 № 1-12/2; письмо Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 25.01.2019 № 1-12/313 «О предоставлении информации»; письмо администрации ЗАТО г. Зеленогорск от 14.02.2019 № 12/587 «О предоставлении информации»; письмо ООО «Экоресурс» от 03.08.2020 № 2020/103 «Об осуществлении контроля за исполнением концессионером условий Соглашения»; распоряжение администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 13.08.2020 № 1307-р«Об утверждении перечня лиц, уполномоченных осуществлять от имени концедента права и обязанности, предусмотренные концессионным соглашением»; письмо администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 18.08.2020 № 1-12/3772 «Об осуществлении контроля за исполнением условий Соглашения»; письмо Комитета по управлению имуществом администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 08.07.2021 № 61-01-32/2534 «Об осуществлении контроля за исполнением условий соглашения».

В соответствии с пунктом 94 концессионного соглашения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, установленных пунктами 11, 12, 16, 21, 23, 62, 64, 72, 79 концессионного соглашения, истец начислил ответчику неустойку в виде штрафа в размере 907 280 руб. 05 коп, в том числе:

неисполненный

или

ненадлежаще

исполненный

пункт

соглашения

пункт -

основание

соглашения

для

начисления

штрафа

срок

наступления

обязательств

период просрочки

количество дней

просрочки, дни

сумма штрафа, рубли

(гр.7* 69,54 руб.)

Примечание


2
3

4
5

6
7

8
9


пункт 11

пункт 94

31.01.2017

01.02.2017

08.11.2022

1923

133725,42



пункт 12

пункт 94

31.12.2020

01.01.2021

08.11.2022

493

34283,22



пункт 16

пункт 94

31.12.2017

01.01.2018

08.11.2022

1589

110499,06



пункт 21

пункт 94

31.12.2020

01.01.2021

08.11.2022

493

34283,22



пункт 23

пункт 94

31.12.2016

01.01.2017

08.11.2022

1954

135881,16



пункт 62

пункт 94

постоянно

01.01.2021

08.11.2022

493

34283,22

срок договора страхования закончился 31.12.2020


пункт 64

пункт 94

31.12.2020

01.01.2021

08.11.2022

493

34283,22



пункт 72, в том числе по годам


числе по годамчисле по годам

пункт 94



985

68496,9



01.12.2016

02.12.2016

11.12.2017

374

26007,96

за 2015 год



01.12.2016

02.12.2016

19.12.2016

18

1251,72

за 2016 год



01.12.2017

02.12.2017

11.12.2017

10

695,4

за 2017 год



02.12.2018

03.12.2018

17.12.2018

17

1182.18

за 2018 год



02.12.2019

02.12.2019

11.03.2021

466

32405,64

за 2019 год



02.12.2020

02.12.2020

11.03.2021

100

6954

за 2020 год



пункт 79, в том числе по годам

пункт 94



6151

427740,54



30.01.2017

31.01.2017

08.11.2022

1924

133794,96

за 2016 год



30.01.2018

31.01.2018

08.11.2022

1559

108412,86

за 2017 год



30.01.2019

31.01.2019

08.11.2022

1194

83030,76

за 2018 год



30.01.2020

31.01.2020

08.11.2022

829

57648,66

за 2019 год



30.01.2021

31.01.2021

08.11.2022

463

32197,02

за 2020 год



30.01.2022

31.01.2022

08.11.2022

182

12656,28

за 2021 год



1013475,96



Начислен штраф за весь период по 08.11.2022

1013475,96


в том числе начислен штраф в предыдущие периоды

106195,91


Оплачен штраф по состоянию на 08.11.2022

106195,91


Сумма штрафа, подлежащая уплате:

907280,05


Из расчета неустойки в виде штрафа следует, что расчет произведен исходя из размера привлеченных инвестиций (пункт 23 концессионного соглашения) - 69 543 485 руб.; размер штрафа от привлеченного объема инвестиций (пункт 94 концессионного соглашения) - 0,0001%; сумма штрафа за 1 день просрочки исполнения обязательств составляет 69 руб. 54 коп.

С учетом изложенного истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований), по которому просит:

1. Расторгнуть концессионное соглашение на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, заключенное между муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края, от имени которого выступает администрация ЗАТО г. Зеленогорск, МБУ «Комбинат благоустройства», и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «Экострой-Инвест»;

2. Обязать ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25045,5 кв.м (I очередь полигона для размещения ТБО), имеющего кадастровый номер 24:59:0103001:157, и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32942 кв. м (II очередь полигона для размещения ТБО), имеющей кадастровый номер 24:59:0103001:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2;

3. Обязать ответчика передать истцу иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, перечень которого изложен в приложении № 4 к ходатайству истца от 03.11.2022»;

4. Обязать ответчика передать истцу муниципальное имущество, указанное в пунктах 2, 3 исковых требований, в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу определения Арбитражного суда Красноярского края о расторжении концессионного соглашения от 21.12.2015, указанного в пункте 1 исковых требований, в следующем порядке:

- в отношении объекта концессионного соглашения, указанного в пункте 2 настоящих исковых требований и являющихся недвижимым имуществом, осуществить государственную регистрацию прекращения прав ответчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственную регистрацию прекращения прав на указанное имущество осуществить за счет ответчика. Обязать ответчика самостоятельно сформировать необходимый пакет документов и представить его в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исправлять замечания государственного регистратора;

- в отношении иного имущества, указанного в пункте 3 настоящих исковых требований и являющегося движимым имуществом, передать истцу по акту приема-передачи;

5. Взыскать с ответчика в местный бюджет города Зеленогорска неустойку в виде штрафа в размере 907 280 руб. 05 коп».

Ответчик представил письменное заявление от 11.01.2022 о признании исковых требований в следующей части:

1. В части требования истца о расторжении концессионного соглашения на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, заключенное между МО г. Зеленогорск, от имени которого выступает администрация ЗАТО г. Зеленогорск, МБУ КБУ и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «Экострой-Инвест».

2. В части требования истца об обязании ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25 045,5 кв. м (I очередь полигона для размещения ТБО), имеющего кадастровый номер 24:59:0103001:157, и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32 942 кв. м (II очередь полигона для размещения ТБО), имеющей кадастровый номер 24:59:0103001:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2.

3. В части требования истца об обязании ответчика передать по акту приема-передачи иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а именно:

- недвижимое имущество:

ФИО16 ание ОС

(иного

имущества)

Адрес

местонахождения

Иив. № объекта с-но

гос. реестру

объектов

Расположение

Площадь объекта, га

Вместимость объекта м3


Сооружение: Канализационный выгреб

Красноярский край,

г.Зелсногорск, в районе шламонакопителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярск ая ГРЭС-2

04:537:001: 002293890

северозападная зона города, район шламонакопителя ГРЭС-2

9,2 м2

25,8 м3


Сооружение: Наружная сеть противопожарного водопровода

Красно ярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонакопителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярск ая ГРЭС-2

04:537:001: 002293720

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-2

Протяженн

ость 641 м

62 м3


Здание: производственно-бытовой корпус

Красноярский

край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевская,9

04:537:001: 002295360

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-3

317,0м2



Сооружение: Благоустройство производственное -бытового корпуса

Красно ярский край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевская,10

04:537:001: 002293740

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-4

5398,10 м2



Сооружение: Сеть наружного освещения 0,4 кВ

Красноярский

край,

г.Зеленогорск, в районе

шламонакопителя

филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

04:537:002: 018034870

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-2

Протяженность 608,6 м



Здание весовой

Красноярский край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевская,9/1

04:537:002: 001913010

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-23

113,8м2



- движимое имущество:


ФИО16 ание ОС (иного

имущества)

Адрес местонахождения

Назначение объекта

Год ввода в

эксплуатацию


СИСТЕМА ВИДЕОНАБДЮДЕНИЯ (ЗДАНИЕ ВЕСОВОЙ ТБО

<...>

видеонаблюдение

2013


ЕМКОСТЬ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ (ПОЛИГОН ТБО)

<...>

обеспечение

противопожарной

безопасности

2013


ВОЗДУШНО-ОТОПИТЕЛЬНАЯ УСТАНОВКА ВОУ-2000-50

Красноярский

край, <...>

предназначена для обогрева гаража стоянки техники, работающей на полигоне

2011


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ SHW 300 АСЕ

<...>

для нагрева воды

2004


Трансформатор ТД-302

<...>

предназначен для сварочных работ

1996


СЕТЧАТОЕ ОГРАЖДЕНИЕ (№ 2 ТБО)

<...>

ограждение площадки заградительной сеткой

2012


СЕТЧАТОЕ ОГРАЖДЕНИЕ (№ 1 ТБО)

<...>

ограждение площадки заградительной сеткой

2011


Пожарная сигнализация здания АБК ТБО

<...>

пожарная сигнализация

2014


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004


ЗЕРКАЛО

<...>


2004


ЗЕРКАЛО

<...>


2004


ЗЕРКАЛО

<...>


2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

Красноярский край, г.Зеленогорск,

ул.Лебедевская,9

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

Красноярский

край, <...>

для спецодежды

2004


ШКАФ

МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

Красноярский

край, <...>

для спецодежды

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


ШКАФ ДЛЯ ПОСУДЫ

<...>

для хранения посуды

2004


ШКАФ ДЛЯ ДОКУМЕНТОВ

<...>

для хранения документов

2004


ШКАФ ДЛЯ ДОКУМЕНТОВ

<...>

для хранения документов

2004


СТУЛ К/3

<...>


2004


СТУЛ К/3

<...>


2004


ВЕШАЛКА НАСТЕННАЯ

<...>


2004


ВЕШАЛКА НАСТЕННАЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

Красноярский

край, <...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


ХОЛОДИЛЬНИК Б-18

<...>


2004


СТОЛ ОБЕДЕННЫЙ

<...>


2004


СТОЛ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ

Красноярский

край, <...>


2004


ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-

3(5)

<...>


2004


ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-

3(5)

<...>


2004


ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-

3(5)

<...>


2004


Калькулятор

<...>


2004


Вентилятор

<...>


2004


Гардина

<...>


2004


Гардина

<...>


2004


Гардина

<...>


2004


Ответчик не признает исковые требования об обязании ответчика возвратить по акту приема-передачи в части следующего имущества, которое заявлено в качестве иного имущества, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности:

- недвижимое имущество:

ФИО16 ание ОС (иного

имущества)

Адрес местонахож

дения

Инв.№

объекта

с-но

гос.реестру

объектов

Расположение

Площадь объекта,га

Вместимость объекта м3


Сооружение: Наружная линия электропередачи 0,4 кВ к АБК ТБО

Красноярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

04:537:001: 002293750

северозападная зона города, район шламонакопителя ГРЭС-2

Протяженн ость 691,8 м



Сооружение: Наружная линия электропередач низкого напряжения 0,4 кВ

Красноярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

04:537:002: 018034880

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-2

Протяженн ость 57,8 м



- движимое имущество:


ФИО16 ание ОС (иного имущества)

Адрес местонахождения

Назначение объекта

Год ввода в

эксплуатацию


ЕМКОСТЬ ЭВЛ 5000 (С ОТВОДАМИ- 4шт),

<...>

заполняются водой, подключен насос, выполняет функцию "душа"

2007


ГЕНЕРАТОР GENSNAB GSG-5000CLE

Красноярский

край, <...>

переносной

стационарный

дизельный

2010


Насос ВКС10\45

<...>


1999


Насос ВКС10\45

<...>


1999


НАСОС ЭЦВ 4-2,5

<...>


2004


ПРИТОЧНАЯ УСТАНОВКА КЦКП

<...>


2004


ТЕЛЕФОН СР-889

<...>


2004


Телефонная сеть полигона ТБО, 81077

<...>

телефонная связь, прибор РУТК-900

2004


Торговый киоск № 22 (S=10м2

<...>

используется в качестве вагончика

1995


ТЕЛЕФОН

PAN ASONIK-TS23 50RU

<...>


2004


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004


ГРУППА БЕЗОПАСТНОСТИ ДЛЯ SHW

<...>


2004


СТУЛ К/3

<...>


2004


СТУЛ К/3

<...>


2004


ТОЧИЛО "EINHELL" DSC 175

<...>


2005


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ "БИО ФЕМЕЛИ" WBP-210LA

<...>


2004


Ответчик указывает, что данного имущества у ответчиков нет, доказательств его наличия не представлено. Также ответчик не признает исковые требования истца в части сроков и порядка возврата переданного имущества. Ответчик указывает о наличии возможности возвратить муниципальное имущество (с учетом сроков получения судебного акта и сроков государственной регистрации перехода права собственности) в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края о расторжении концессионного соглашения от 21.12.2015.

С учетом возражений ответчика об отсутствии иного имущества, указанного истцом в иске, 14.10.2022 комиссией: первым заместителем главы ЗАТО г. Зеленогорск по стратегическому планированию, экономическому развитию и финансам ФИО9, руководителем Комитета по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорск ФИО4, начальником отдела городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Зеленогорск ФИО10, директором МУП ЭС ФИО11, директором МБУ КБУ ФИО12, директором УМ АТП ФИО13, ведущим специалистом отдела имущественных отношений КУМИ ФИО14 при участии представителя концессионера ФИО15 составлен акт контрольного мероприятия от 14.10.2022. Согласно данному акту:

- объект контроля: полигон твердых бытовых отходов г. Зеленогорска (далее - полигон ТБО), расположенный по адресу: <...>, в отношении которого заключено концессионное соглашение на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015 (далее - соглашение), между муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края от имени которого выступает Администрация ЗАТО г. Зеленогорска, муниципальным унитарным предприятием «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска(далее - концедент) и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «ЭКОСТРОЙ-ИНВЕСТ» (далее - концессионер);

- действия, осуществленные в рамках контрольного мероприятия: идентификация и инвентаризация имущества, переданного концессионеру в рамках концессионного соглашения;

- комиссией установлено следующее:

1. недвижимое иное передаваемое имущество:


ФИО16 ание ОС (иного

имущества)

Адрес местонахож

дения

Инв.№

объекта

с-но

гос.реестру

объектов

Расположение

Площадь объекта,

га

Вместимость объекта м3

Выводы комиссии


Сооружение: Наружная линия электропередачи 0,4 кВ к АБК ТБО

Красноярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

04:537:001: 002293750

северозападная зона города, район шламонакопителя ГРЭС-2

Протяженн ость 691,8 м


имеется


Сооружение: Наружная линия электропередач низкого напряжения 0,4 кВ

Красноярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

04:537:002: 018034880

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-2

Протяженн ость 57,8 м


имеется



2. движимое имущество:


ФИО16 ание ОС (иного имущества)

Адрес местонахождения

Назначение объекта

Год ввода в

эксплуатацию

Выводы комиссии


ЕМКОСТЬ ЭВЛ 5000 (С ОТВОДАМИ- 4шт),

<...>

заполняются водой, подключен насос, выполняет функцию "душа"

2007

Имеется


ГЕНЕРАТОР GENSNAB GSG-5000CLE

Красноярский

край, <...>

переносной

стационарный

дизельный

2010

Отсутствует


Насос ВКС10\45

<...>


1999

Имеется


Насос ВКС10\45

<...>


1999

Имеется


НАСОС ЭЦВ 4-2,5

<...>


2004

Имеется


ПРИТОЧНАЯ УСТАНОВКА КЦКП

<...>


2004

Имеется


ТЕЛЕФОН СР-889

<...>


2004

Отсутствует


Телефонная сеть полигона ТБО, 81077

<...>

телефонная связь, прибор РУТК-900

2004

Имеется


Торговый киоск № 22 (S=10м2

<...>

используется в качестве вагончика

1995

Имеется


ТЕЛЕФОН

PAN ASONIK-TS23 50RU

<...>


2004

Отсутствует


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004

Имеется


ГРУППА БЕЗОПАСТНОСТИ ДЛЯ SHW

<...>


2004

Имеется


СТУЛ К/3

<...>


2004

Имеется


СТУЛ К/3

<...>


2004

Имеется


ТОЧИЛО "EINHELL" DSC 175

<...>


2005

Имеется


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ "БИО ФЕМЕЛИ" WBP-210LA

<...>


2004

Имеется


Ответчик также возражает против удовлетворения требований об обязании ответчиков в отношении объекта концессионного соглашения, указанного в пункте 2 настоящих исковых требований, осуществить: государственную регистрацию прекращения прав ответчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; государственную регистрацию прекращения прав на указанное имущество осуществить за счет ответчика. Обязать ответчика самостоятельно сформировать необходимый пакет документов и представить его в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исправлять замечания государственного регистратора. Решение суда о расторжении концессионного соглашения является основанием для государственной регистрации прекращения прав ответчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Представить такое решение суда для исполнения вправе и сам истец. Ответчик самостоятельно не осуществляет государственную регистрацию прекращения прав, ввиду чего данное требование истца носит неисполнимый характер.

Возражая против исковых требований в части штрафа, в дополнительных возражениях от 09.11.2022 ответчик указал следующее:

- ответчик полагает, что в пункте 94 концессионного соглашения не содержится указания, что штраф начисляется за каждый случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства концессионером отдельно. Напротив, данный пункт содержит указание, что неустойка начисляется в размере 0,0001% от привлеченного объема инвестиций на создание и реконструкцию объекта соглашения за каждый день просрочки исполнения обязательств. И исходя из того, что неустойка начисляется в размере 0,0001% от привлеченного объема инвестиций без учета размера каждого неисполненного обязательства, неустойка подлежит начислению за нарушение обязательств в целом, а не за каждое нарушение обязательств в отдельности. Иное толкование положений соглашения приводит к невозможности оценки неустойки последствиям нарушений обязательства. Цель концессионного соглашения от 21.12.2015 - привлечение инвестиций. Поскольку объект размещения отходов, реконструкция которого входила в предмет соглашения, является объектом негативного воздействия и предполагает несение значительных затрат его владельцем на мероприятия, связанные с требованиями природоохранного законодательства, а также значительные экологические платежи в бюджет, концессионное соглашение не предусматривало значительных в финансовом выражении мер ответственности за неисполнения обязательств сторонами;

- 25.01.2018 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование №4 о выплате неустойки в размере 6 398 руб. 18 коп. за нарушение обязательств п.п. 16, 53, 58, 64, 65, 74, 79, 85 концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 92 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.11.2017 по 31.01.2018). Платежным поручением от 16.02.2018 №44 была произведена оплата неустойки по требованию в размере 6 398 руб. 18 коп.;

- 15.06.2018 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 8 345 руб. 46 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 120 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.02.2018 по 31.05.2018). Платежным поручением от 25.06.2018 № 334 была произведена оплата неустойки по требованию в размере 8 345 руб. 46 коп.;

- 10.01.2019 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 8 484 руб. 55 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 122 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.06.2018 по 30.09.2018). Платежным поручением от 11.02.2019 №25 была произведена оплата неустойки по требованию в размере 7 684 руб. 91 коп.;

- 14.02.2019 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 6 398 руб. 18 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 92 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.10.2018 по 31.12.2018). Платежным поручением от 24.04.2019 №82 была произведена оплата неустойки по требованию в размере 6 259 руб. 09 коп.;

- 15.08.2019 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 8 484 руб. 55 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 122 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.04.2019 по 31.07.2019);

- 16.12.2019 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 8 484 руб. 55 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 122 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.08.2019 по 30.11.2019);

- 10.08.2020 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 17 664 руб. 55 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 254 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.12.2019 по 10.08.2020);

- 21.01.2021 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 9 945 руб. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 143 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 10.08.2020 по 31.12.2020). Платежным поручением от 08.12.2021 №349 была произведена оплата неустойки по требованию в размере 51 776 руб. 47 коп.;

- в расчете штрафа, приложенному к ходатайству от 03.08.2022, истец признает оплату штрафа на сумму 106 195 руб. 91 коп. Указанную сумму оплаты ответчик не оспаривает;

- согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.Как видно из практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, их последующем поведении, подтверждающемся перепиской, неустойка подлежит начислению за нарушение обязательств по концессионному соглашению в целом, а не за каждое нарушение обязательств в отдельности. Истец производил с 2018 года начисление неустойки именно в такой логике и ответчик с этим соглашался, производя оплату;

- размер неустойки за 1 день просрочки исполнения обязательств составляет 69,54 рубля исходя из расчета: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (размер неустойки) = 69,54 руб. Неустойка стала начисляться истцом с 01.01.2017 (в соответствие с требованием от 25 января 2018 года). Количество календарных дней с 01.01.2017 по 31.03.2022 - 1915 дней. Количество календарных дней с 01.10.2022 по 08.11.2022 - 38 дней. Всего 1 953 дня. С учетом этого, размер неустойки, который может быть исчислен с учетом положений пункта 94 концессионного соглашения: 1953 дней * 69,54 рубля = 135 811 руб. 62 коп. Поскольку ответчиком оплачено 106 195 руб. 91 коп., остаток неустойки, на которую вправе претендовать истец 29 615 руб. 71 коп. Платежным поручением от 08.11.2022 № 136 ответчиком была произведена оплата неустойки в размере 30 000 руб.

Ответчиком с учётом порядка расчёта неустойки в виде штрафа истцом заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании штрафа. Ответчик указывает, что по пункту 11 концессионного соглашения срок наступления обязательств 31.01.2017, дата истечения срока давности - 31.01.2020; по пункту 16 концессионного соглашения срок наступления обязательств 31.12.2017, дата истечения срока давности - 31.12.2020, по пункту 23 концессионного соглашения срок наступления обязательств 31.12.2016, дата истечения срока давности - 31.12.2019, по пункту 72 концессионного соглашения срок наступления обязательств 01.12.2016, дата истечения срока давности - 01.12.2019; срок наступления обязательств 01.12.2017, дата истечения срока давности - 01.12.2020); по пункту 79 концессионного соглашения (срок наступления обязательств 30.01.2017, дата истечения срока давности - 30.01.2020; срок наступления обязательств 30.01.2018, дата истечения срока давности - 30.01.2018). Также ответчиком заявлено о снижении неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец, возражая против довода ответчика о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании штрафа, указал следующее:

- в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» установлено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки;

- на основании позиции Верховного суда Российской Федерации по применению срока исковой давности, а также порядка взыскания неустойки следует, что пункт 94 концессионного соглашения применяется в отношении каждого неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства со стороны ответчика. В пункте 94 концессионного соглашения определена общая формула расчета каждого неисполненного или ненадлежаще исполненного обязательства независимо от стоимостного содержания конкретного обязательства, так как в пункте 94 концессионного соглашения указаны, в том числе пункты, не имеющие стоимостного выражения, например, пункты 1, 6, 8, 11-14, 19-22, 30, 37.38, 42, 45, 47, 52-55, 57, 58, 60, 69, 70, 79, 85, 86. В связи с чем неустойка подлежит применению в отношении каждого неисполненного или ненадлежаще исполненного обязательства по концессионному соглашению;

- срок исковой давности ни по одному пункту, заявленному в исковом заявлении, не пропущен. Поскольку нарушение ответчиком обязательств по концессионному соглашению носит длящийся характер и на момент рассмотрения гражданского дела обязательства по концессионному соглашению ответчиком не исполнены и концессионное соглашение не расторгнуто, ответчик обязан исполнять концессионное соглашение. Прекращение обязательств у ответчика по концессионному соглашению наступит со дня расторжения концессионного соглашения. До дня расторжения концессионного соглашения за неисполнение обязательств на основании пункта 94 концессионного соглашения начисляется неустойка в виде штрафа.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из материалов дела следует, между муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края, от имени которого выступает администрация ЗАТО г. Зеленогорск (концедентом), муниципальным унитарным предприятием «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска, действующим на основании постановления Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 02.07.2015 № 166-п «О заключении концессионного соглашения путем проведения открытого конкурса» и простым товариществом, состоящим из общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс», общества с ограниченной ответственностью «Вторичные ресурсы Красноярск», общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСТРОЙ-ИНВЕСТ» в лице генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс» ФИО8, действующего на основании договора простого товарищества от 24.08.2015 № 1 (концессионарием), на основании распоряжения администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 24.11.2015 № 2434-р «О заключении концессионного соглашения с простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «ЭКОСТРОЙ-ИНВЕСТ» заключено концессионное соглашение на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, согласно которому концессионер обязуется за свой счет создать (проектирование и строительство) и реконструировать имущество, право собственности на которое будет принадлежать концеденту, и осуществлять сбор, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов производства и потребления, в том числе коммунальных отходов, по регулируемым тарифам в соответствии с генеральной схемой очистки территории г. Зеленогорска, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Концессионер обязан обеспечить создание и реконструкцию объекта соглашения с привлечением инвестиций в размере 69 543 485 руб. в течение всего срока действия соглашения. Объект соглашения в результате создания и реконструкции должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе экологическим и санитарным требованиям и технико-экономическим показателям объекта соглашения, указанным в приложении № 1 к соглашению. В соответствии с пунктом 1 соглашения объектом соглашения является полигон твердых бытовых отходов г. Зеленогорска (далее - полигон ТБО), состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25 045,5 кв.м (I очередь полигона для размещения твердых бытовых отходов) и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32 942 кв.м (II очередь полигона для размещения твердых бытовых отходов), предназначенный для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 соглашения, подлежащий созданию и реконструкции.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований), по которому просит:

1. Расторгнуть концессионное соглашение на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, заключенное между муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края, от имени которого выступает администрация ЗАТО г. Зеленогорск, МБУ «Комбинат благоустройства», и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «Экострой-Инвест»;

2. Обязать ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25045,5 кв.м (I очередь полигона для размещения ТБО), имеющего кадастровый номер 24:59:0103001:157, и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32942 кв. м (II очередь полигона для размещения ТБО), имеющей кадастровый номер 24:59:0103001:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2;

3. Обязать ответчика передать истцу иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, перечень которого изложен в приложении № 4 к ходатайству истца от 03.11.2022;

4. Обязать ответчика передать истцу муниципальное имущество, указанное в пунктах 2, 3 исковых требований, в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу определения Арбитражного суда Красноярского края о расторжении концессионного соглашения от 21.12.2015, указанного в пункте 1 исковых требований, в следующем порядке:

- в отношении объекта концессионного соглашения, указанного в пункте 2 настоящих исковых требований и являющихся недвижимым имуществом, осуществить государственную регистрацию прекращения прав ответчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственную регистрацию прекращения прав на указанное имущество осуществить за счет ответчика. Обязать ответчика самостоятельно сформировать необходимый пакет документов и представить его в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исправлять замечания государственного регистратора;

- в отношении иного имущества, указанного в пункте 3 настоящих исковых требований и являющегося движимым имуществом, передать истцу по акту приема-передачи;

5. Взыскать с ответчика в местный бюджет города Зеленогорска неустойку в виде штрафа в размере 907 280 руб. 05 коп.

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» установлено, что по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан: 1) осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); 2) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; 3) осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона; 4) обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг; 5) предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; 6) поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением; 7) заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении концессионного соглашения, а также оплачивать указанные энергетические ресурсы.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрено, концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

Согласно части 1.1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной концессионного соглашения своего обязательства по концессионному соглашению другая сторона концессионного соглашения направляет ей предупреждение в письменной форме о необходимости исполнения такого обязательства в разумный срок. Требование об изменении или о досрочном расторжении концессионного соглашения может быть заявлено в суд другой стороной концессионного соглашения только в случае, если в указанный срок такое обязательство не было исполнено надлежащим образом.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрены существенные нарушения условий концессионного соглашения.

Пункт 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» к числу существенных нарушений концессионного соглашения концессионером относит нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по вине концессионера.

В силу пункта 105 концессионного соглашения от 21.12.2015 к существенным нарушениям концессионером условий соглашения относятся:

а) нарушение установленных пунктами 64, 65 соглашения сроков создания и реконструкции объекта соглашения;

б) использование (эксплуатация) объекта соглашения в целях, не установленных соглашением, нарушение установленного соглашением порядка использования (эксплуатации) объекта соглашения;

в) приводящее к причинению значительного ущерба концеденту использование концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной соглашением;

г) прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной соглашением, без согласия концедента, за исключением случая, предусмотренного частью 3.7 статьи 13 федерального закона «О концессионных соглашениях» и иных случаев, предусмотренных законодательством;

д) неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств, установленных пунктами 1, 6, 8, 11 - 14, 16, 19 - 23, 30, 35, 37, 38, 42, 45, 47, 52 - 55, 57, 58, 60, 62, 64, 65, 69, 70, 73, 79, 85, 86 соглашения;

е) неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств, указанных в пунктах 57, 58 соглашения, по предоставлению гражданам и другим потребителям услуг, предусмотренных соглашением.

Как указывает истец, ответчиком существенно нарушены условия концессионного соглашения, а именно нарушены установленные пунктами 64, 65 концессионного соглашения сроки создания и реконструкции объекта концессионного соглашения (подпункт «а» пункта 105 концессионного соглашения); не исполнены ответчиком обязательства, установленные пунктами 1, 11, 12, 16, 21, 23, 42, 62, 79 концессионного соглашения (подпункт «д» пункта 105 концессионного соглашения), в связи с чем заявлены требования:

1. Расторгнуть концессионное соглашение на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, заключенное между муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края, от имени которого выступает администрация ЗАТО г. Зеленогорск, МБУ «Комбинат благоустройства», и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «Экострой-Инвест»;

2. Обязать ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25045,5 кв.м (I очередь полигона для размещения ТБО), имеющего кадастровый номер 24:59:0103001:157, и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32942 кв. м (II очередь полигона для размещения ТБО), имеющей кадастровый номер 24:59:0103001:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2;

3. Обязать ответчика передать истцу иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, перечень которого изложен в приложении № 4 к ходатайству истца от 03.11.2022»;

4. Обязать ответчика передать истцу муниципальное имущество, указанное в пунктах 2, 3 исковых требований, в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу определения Арбитражного суда Красноярского края о расторжении концессионного соглашения от 21.12.2015, указанного в пункте 1 исковых требований, в следующем порядке:

- в отношении объекта концессионного соглашения, указанного в пункте 2 настоящих исковых требований и являющихся недвижимым имуществом, осуществить государственную регистрацию прекращения прав ответчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственную регистрацию прекращения прав на указанное имущество осуществить за счет ответчика. Обязать ответчика самостоятельно сформировать необходимый пакет документов и представить его в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исправлять замечания государственного регистратора;

- в отношении иного имущества, указанного в пункте 3 настоящих исковых требований и являющегося движимым имуществом, передать истцу по акту приема-передачи

Ответчик признал исковые требования в следующей части (заявление от 11.10.2022):

1. В части требования истца о расторжении концессионного соглашения на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, заключенное между МО г. Зеленогорск, от имени которого выступает администрация ЗАТО г. Зеленогорск, МБУ КБУ и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «Экострой-Инвест»;

2. В части требования истца об обязании ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25 045,5 кв. м (I очередь полигона для размещения ТБО), имеющего кадастровый номер 24:59:0103001:157, и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32 942 кв. м (II очередь полигона для размещения ТБО), имеющей кадастровый номер 24:59:0103001:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2.

3. В части требования истца об обязании ответчика передать по акту приема-передачи иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а именно:

- недвижимое имущество:

ФИО16 ание ОС

(иного

имущества)

Адрес

местонахождения

Иив № объекта с-но

гос. реестру

объектов

Расположение

Площадь объекта, га

Вместимость объекта м3


Сооружение: Канализационный выгреб

Красноярский край,

г.Зелсногорск, в районе шламонакопителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярск ая ГРЭС-2

04:537:001: 002293890

северозападная зона города, район шла.монакопи теля ГРЭС-2

9,2 м2

25,8 м3


Сооружение: Наружная сеть противопожарного водопровода

Красноярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

04:537:001: 002293720

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-2

Протяженн

ость 641 м

62 м3


Здание: производственно-бытовой корпус

Красноярский

край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевская,9

04:537:001: 002295360

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-3

317,0м2



Сооружение: Благоустройство производственное -бытового корпуса

Красноярский край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевская,10

04:537:001: 002293740

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-4

5398,10 м2



Сооружение: Сеть наружного освещения 0,4 кВ

Красноярский

край,

г.Зеленогорск, в районе

шламонакопителя

филиала

ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

04:537:002: 018034870

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-2

Протяженн ость 608,6 м



Здание весовой

Красно ярский край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевс кая,9/1

04:537:002: 001913010

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-23

113,8м2



- движимое имущество:


ФИО16 ание ОС (иного

имущества)

Адрес местонахождения

Назначение объекта

Год ввода в

эксплуатацию


СИСТЕМА ВИДЕОНАБДЮДЕНИЯ (ЗДАНИЕ ВЕСОВОЙ ТБО

<...>

видеонаблюдение

2013


ЕМКОСТЬ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ (ПОЛИГОН ТБО)

<...>

обеспечение

противопожарной

безопасности

2013


ВОЗДУШНО-ОТОПИТЕЛЬНАЯ УСТАНОВКА ВОУ-2000-50

Красноярский

край, <...>

предназначена для обогрева гаража стоянки техники, работающей на полигоне

2011


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ SHW 300 АСЕ

<...>

для нагрева воды

2004


Трансформатор ТД-302

<...>

предназначен для сварочных работ

1996


СЕТЧАТОЕ ОГРАЖДЕНИЕ (№ 2 ТБО)

<...>

ограждение площадки заградительной сеткой

2012


СЕТЧАТОЕ ОГРАЖДЕНИЕ (№ 1 ТБО)

<...>

ограждение площадки заградительной сеткой

2011


Пожарная сигнализация здания АБК ТБО

<...>

пожарная сигнализация

2014


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004


ЗЕРКАЛО

<...>


2004


ЗЕРКАЛО

<...>


2004


ЗЕРКАЛО

<...>


2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

Красноярский край, г.Зеленогорск,

ул.Лебедевская,9

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

Красноярский

край, <...>

для спецодежды

2004


ШКАФ

МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

2004


ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

Красноярский

край, <...>

для спецодежды

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

2004


ШКАФ ДЛЯ ПОСУДЫ

<...>

для хранения посуды

2004


ШКАФ ДЛЯ ДОКУМЕНТОВ

<...>

для хранения документов

2004


ШКАФ ДЛЯ ДОКУМЕНТОВ

<...>

для хранения документов

2004


СТУЛ К/3

<...>


2004


СТУЛ К/3

<...>


2004


ВЕШАЛКА НАСТЕННАЯ

<...>


2004


ВЕШАЛКА НАСТЕННАЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

Красноярский

край, <...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


СКАМЬЯ

<...>


2004


ХОЛОДИЛЬНИК Б-18

<...>


2004


СТОЛ ОБЕДЕННЫЙ

<...>


2004


СТОЛ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ

Красноярский

край, <...>


2004


ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-

3(5)

<...>


2004


ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-

3(5)

<...>


2004


ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-

3(5)

<...>


2004


Калькулятор

<...>


2004


Вентилятор

<...>


2004


Гардина

<...>


2004


Гардина

<...>


2004


Гардина

<...>


2004


В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела арбитражным судом любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права других лиц.

Заявление о признании исковых требований в части от 11.10.2022 подписано руководителями ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «Экострой-Инвест».

Поскольку признание иска подписано уполномоченными лицами, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание иска в части принято судом.

Ответчик, возражая против исковых требований в части обязания ответчика передать истцу иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, перечень которого изложен в приложении № 4 к ходатайству истца от 03.11.2022», указал, что у ответчика нет следующего имущества:


- недвижимое имущество:


ФИО16 ание ОС (иного

имущества)

Адрес местонахож

дения

Инв.№

объекта

с-но

гос.реестру

объектов

Расположение

Площадь объекта,га

Вместимость объекта м3


Сооружение: Наружная линия электропередачи 0,4 кВ к АБК ТБО

Красноярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

04:537:001: 002293750

северозападная зона города, район шламонакопителя ГРЭС-2

Протяженн ость 691,8 м



Сооружение: Наружная линия электропередач низкого напряжения 0,4 кВ

Красноярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

04:537:002: 018034880

северозападная зона города, район шламонакопи теля ГРЭС-2

Протяженн ость 57,8 м



- движимое имущество:


ФИО16 ание ОС (иного имущества)

Адрес местонахождения

Назначение объекта

Год ввода в

эксплуатацию


ЕМКОСТЬ ЭВЛ 5000 (С ОТВОДАМИ- 4шт),

<...>

заполняются водой, подключен насос, выполняет функцию "душа"

2007


Насос ВКС10\45

<...>


1999


Насос ВКС10\45

<...>


1999


НАСОС ЭЦВ 4-2,5

<...>


2004


ПРИТОЧНАЯ УСТАНОВКА КЦКП

<...>


2004


Телефонная сеть полигона ТБО, 81077

<...>

телефонная связь, прибор РУТК-900

2004


Торговый киоск № 22 (S=10м2

<...>

используется в качестве вагончика

1995


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

2004


ГРУППА БЕЗОПАСТНОСТИ ДЛЯ SHW

<...>


2004


СТУЛ К/3

<...>


2004


СТУЛ К/3

<...>


2004


ТОЧИЛО "EINHELL" DSC 175

<...>


2005


ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ "БИО ФЕМЕЛИ" WBP-210LA

<...>


2004


Как следует из материалов дела, в приложении № 3 к концессионному соглашению от 21.12.2015 сторонами согласован состав и описание иного имущества, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

С учетом возражений ответчика об отсутствии иного имущества, указанного истцом в иске, 14.10.2022 во исполнение определения суда от 11.10.2022 представителями истца и ответчика произведен осмотр территории полигона твердых бытовых отходов г. Зеленогорска, расположенного по адресу: <...>, в отношении которого заключено концессионное соглашение на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, между муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края от имени которого выступает Администрация ЗАТО г. Зеленогорска, муниципальным унитарным предприятием «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск», ООО «ЭКОСТРОЙ-ИНВЕСТ». По результатам осмотра составлен акт контрольного мероприятия от 14.10.2022, согласно которому выявлено недвижимое имущество в полном объеме и движимое имущество, за исключением генератора GENSANAB GSG-5000CLE, телефона СР-889, телефона PANASONIK-TS2350RU.

В судебном заседании 09.11.2022 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований в части обязания ответчика передать истцу иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, перечень которого изложен в приложении № 4 к ходатайству от 03.11.2022 (истцом из перечня имущества исключено движимое имущество: генератор GENSANAB GSG-5000CLE, телефона СР-889, телефона PANASONIK-TS2350RU).

В подтверждение нахождения на территории полигона ТБО г. Зеленогорска, расположенного по адресу: <...>, имущества, указанного в приложении № 4 к ходатайству истца от 03.11.2022 (которое истец просит обязать ответчика передать истцу), представлены фотографии этого имущества.

Исследовав в совокупности представленным в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что материалами дела (приложение № 3 к концессионному соглашению от 21.12.2015, акт контрольного мероприятия от 14.10.2022, фотоматериал) подтверждается нахождение на территории полигона ТБО г. Зеленогорска, расположенного по адресу: <...>, имущества, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, указанного в приложении № 4 к ходатайству истца от 03.11.2022 (которое истец просит обязать ответчика передать истцу). Доводы ответчика о частичном отсутствии у него недвижимого и движимого имущества (которое истец просит обязать ответчика передать истцу) являются необоснованными и опровергаются материалам дела.

Ответчик не признает исковые требования истца в части сроков и порядка возврата переданного имущества. Ответчик указывает о наличии возможности возвратить муниципальное имущество (с учетом сроков получения судебного акта и сроков государственной регистрации перехода права собственности) в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края о расторжении концессионного соглашения от 21.12.2015.

Ответчик также возражает против удовлетворения требований истца об обязании ответчиков в отношении объекта концессионного соглашения, указанного в пункте 2 исковых требований, осуществить государственную регистрацию прекращения прав ответчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственную регистрацию прекращения прав на указанное имущество осуществить за счет ответчика. Обязать ответчика самостоятельно сформировать необходимый пакет документов и представить его в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исправлять замечания государственного регистратора. Как указывает ответчик, решение суда о расторжении концессионного соглашения является основанием для государственной регистрации прекращения прав ответчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Представить такое решение суда для исполнения вправе и сам истец.

Доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку срок передачи объекта концессионного соглашения концессионером концеденту, а также обязанность концессионера осуществить государственную регистрацию прекращения прав концессионера за счет концессионера, сформировать необходимый пакет документов и представить его в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласованы сторонами в концессионном соглашении на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015.

Срок передачи концессионером концеденту созданного реконструированного объекта соглашения в течение 10 календарных дней со дня окончания действия соглашения согласован сторонами в пункте 69 концессионного соглашения на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015.

Обязанность ответчика при прекращении прав ответчика на владение и пользование объектом концессионного соглашения осуществить государственную регистрацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке; государственную регистрацию прекращения прав концессионера осуществить за счет концессионера; сформировать необходимый пакет документов и представить его в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; осуществить исправление замечаний государственного регистратора согласованы в пункте 51 концессионного соглашения на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015.

С учетом изложенного требования истца:

1. О расторжении концессионного соглашения на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, заключенного между муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края, от имени которого выступает администрация ЗАТО г. Зеленогорск, МБУ «Комбинат благоустройства», и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс», общества с ограниченной ответственностью «Вторичные ресурсы Красноярск», общества с ограниченной ответственностью «Экострой-Инвест»;

2. Обязании ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25045,5 кв. м (I очередь полигона для размещения ТБО), имеющий кадастровый номер 24:59:0103001:157, и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32942 кв. м (II очередь полигона для размещения ТБО), имеющей кадастровый номер 24:59:0103001:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г.Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2;

3. Обязании ответчика передать истцу иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (указанное в приложении № 4 к ходатайству истца от 03.11.2022);

4. Обязании ответчика передать истцу муниципальное имущество, указанное в пунктах 2, 3 исковых требований, в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу решения Арбитражного суда Красноярского края о расторжении концессионного соглашения от 21.12.2015, указанного в пункте 1 исковых требований, в следующем порядке:

- в отношении объекта концессионного соглашения, указанного в пункте 2 настоящих исковых требований и являющегося недвижимым имуществом, осуществить государственную регистрацию прекращения прав ответчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственную регистрацию прекращения прав на указанное имущество осуществить за счет ответчика. Обязать ответчика самостоятельно сформировать необходимый пакет документов и представить его в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исправлять замечания государственного регистратора;

- в отношении иного имущества, указанного в пункте 3 настоящих исковых требований и являющегося движимым имуществом, передать истцу по акту приема-передачи подлежат удовлетворению.

Также истец просит взыскать с ответчиков неустойку в виде штрафа в размере 907 280 руб. 05 коп.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В силу пункта 15 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 11-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение, помимо предусмотренных частями 1 и 1.1 этой статьи существенных условий, может содержать иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в том числе размеры неустойки за нарушение сторонами обязательств по концессионному соглашению.

В пункте 94 концессионного соглашения согласовано, что концессионер обязан уплатить концеденту в местный бюджет неустойку в виде штрафа в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером обязательств, установленных пунктами 1, 6, 8, 11 - 14, 16, 19 - 23, 30, 35, 37, 38, 42, 45, 47, 52 - 55, 57, 58, 60, 62, 64, 65, 69, 70, 73, 79, 85, 86 соглашения, в том числе в случае нарушения сроков исполнения указанных обязательств, в размере 0,0001% от привлеченного объема инвестиций на создание и реконструкцию объекта соглашения за каждый день просрочки исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 94 концессионного соглашения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, установленных пунктами 11, 12, 16, 21, 23, 62, 64, 72, 79 концессионного соглашения, истец начислил ответчику неустойку в виде штрафа в размере 907 280 руб. 05 коп., в том числе:

неисполненный

или

ненадлежаще

исполненный

пункт

соглашения

пункт -

основание

соглашения

для

начисления

штрафа

срок

наступлнения

обязательств

период просрочки

количество дней

просрочки, дни

сумма штрафа, рубли

(гр.7* 69,54 руб.)

Примечание


2
3

4
5

6
7

8
9


пункт 11

пункт 94

31.01.2017

01.02.2017

08.11.2022

1923

133725,42



пункт 12

пункт 94

31.12.2020

01.01.2021

08.11.2022

493

34283,22



пункт 16

пункт 94

31.12.2017

01.01.2018

08.11.2022

1589

110499,06



пункт 21

пункт 94

31.12.2020

01.01.2021

08.11.2022

493

34283,22



пункт 23

пункт 94

31.12.2016

01.01.2017

08.11.2022

1954

135881,16



пункт 62

пункт 94

постоянно

01.01.2021

08.11.2022

493

34283,22

срок договора страхования закончился 31.12.2020


пункт 64

пункт 94

31.12.2020

01.01.2021

08.11.2022

493

34283,22



пункт 72 в том числе по годам


числе по годамчисле по годам

пункт 94



985

68496,9



01.12.2016

02.12.2016

11.12.2017

374

26007,96

за 2015 год



01.12.2016

02.12.2016

19.12.2016

18

1251,72

за 2016 год



01.12.2017

02.12.2017

11.12.2017

10

695,4

за 2017 год



02.12.2018

03.12.2018

17.12.2018

17

1182.18

за 2018 год



02.12.2019

02.12.2019

11.03.2021

466

32405,64

за 2019 год



02.12.2020

02.12.2020

11.03.2021

100

6954

за 2020 год



пункт 79 в том числе по годам

пункт 94



6151

427740,54



30.01.2017

31.01.2017

08.11.2022

1924

133794,96

за 2016 год



30.01.2018

31.01.2018

08.11.2022

1559

108412,86

за 2017 год



30.01.2019

31.01.2019

08.11.2022

1194

83030,76

за 2018 год



30.01.2020

31.01.2020

08.11.2022

829

57648,66

за 2019 год



30.01.2021

31.01.2021

08.11.2022

463

32197,02

за 2020 год



30.01.2022

31.01.2022

08.11.2022

182

12656,28

за 2021 год



1013475,96



Начислен штраф за весь период по 08.11.2022

1013475,96


в том числе начислен штраф в предыдущие периоды

106195,91


Оплачен штраф по состоянию на 08.11.2022

106195,91


Сумма штрафа, подлежащая уплате:

907280,05


Из расчета неустойки в виде штрафа следует, что расчет произведен исходя из размера привлеченных инвестиций (пункт 23 соглашения) - 69 543 485 руб.; размер штрафа от привлеченного объема инвестиций (пункт 94 соглашения) - 0,0001%; сумма штрафа за 1 день просрочки исполнения обязательств составляет 69,54 руб.

Возражая против исковых требований в части штрафа, ответчик указал следующее:

- истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании штрафа;

- заявил о снижении суммы неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ответчик полагает, что в пункте 94 концессионного соглашения не содержится указания, что штраф начисляется за каждый случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства концессионером отдельно. Напротив, данный пункт содержит указание, что неустойка начисляется в размере 0,0001% от привлеченного объема инвестиций на создание и реконструкцию объекта соглашения за каждый день просрочки исполнения обязательств. Исходя из того, что неустойка начисляется в размере 0,0001% от привлеченного объема инвестиций без учета размера каждого неисполненного обязательства, неустойка подлежит начислению за нарушение обязательств в целом, а не за каждое нарушение обязательств в отдельности. Иное толкование положений соглашения приводит к невозможности оценки неустойки последствиям нарушений обязательства. Цель концессионного соглашения от 21.12.2015 - привлечение инвестиций. Поскольку объект размещения отходов, реконструкция которого входила в предмет соглашения, является объектом негативного воздействия и предполагает несение значительных затрат его владельцем на мероприятия, связанные с требованиями природоохранного законодательства, а также значительные экологические платежи в бюджет, концессионное соглашение не предусматривало значительных в финансовом выражении мер ответственности за неисполнения обязательств сторонами;

- 25.01.2018 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование №4 о выплате неустойки в размере 6 398 руб. 18 коп. за нарушение обязательств п.п. 16, 53, 58, 64, 65, 74, 79, 85 концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 92 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.11.2017 по 31.01.2018). Платежным поручением от 16.02.2018 №44 была произведена оплата неустойки по требованию в размере 6 398 руб. 18 коп.;

- 15.06.2018 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 8 345 руб. 46 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 120 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.02.2018 по 31.05.2018). Платежным поручением от 25.06.2018 № 334 была произведена оплата неустойки по требованию в размере 8 345 руб. 46 коп.;

- 10.01.2019 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 8 484 руб. 55 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 122 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.06.2018 по 30.09.2018). Платежным поручением от 11.02.2019 №25 была произведена оплата неустойки по требованию в размере 7 684 руб. 91 коп.;

- 14.02.2019 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 6 398 руб. 18 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 92 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.10.2018 по 31.12.2018). Платежным поручением от 24.04.2019 №82 была произведена оплата неустойки по требованию в размере 6 259 руб. 09 коп.;

- 15.08.2019 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 8 484 руб. 55 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 122 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.04.2019 по 31.07.2019);

- 16.12.2019 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 8 484 руб. 55 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 122 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.08.2019 по 30.11.2019);

- 10.08.2020 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 17 664 руб. 55 коп. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 254 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 01.12.2019 по 10.08.2020);

- 21.01.2021 в адрес ООО «Экоресурс» Администрацией ЗАТО г. Зеленогорска было выставлено требование о выплате неустойки в размере 9 945 руб. за нарушение обязательств концессионного соглашения. Расчет неустойки был выполнен без учета количества нарушений по формуле: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (процент неустойки) * 143 календарных дня просрочки исполнения обязательств (с 10.08.2020 по 31.12.2020). Платежным поручением от 08.12.2021 №349 была произведена оплата неустойки по требованию в размере 51 776 руб. 47 коп;

- в расчете штрафа, приложенному к ходатайству от 03.08.2022, истец признает оплату штрафа на сумму 106 195 руб. 91 коп. Указанную сумму оплаты ответчик не оспаривает;

- согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.Как видно из практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, их последующем поведении, подтверждающемся перепиской, неустойка подлежит начислению за нарушение обязательств по концессионному соглашению в целом, а не за каждое нарушение обязательств в отдельности. Истец производил с 2018 года начисление неустойки именно в такой логике и ответчик с этим соглашался, производя оплату;

- размер неустойки за 1 день просрочки исполнения обязательств составляет 69,54 рубля исходя из расчета: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (размер неустойки) = 69,54 руб. Неустойка стала начисляться истцом с 01.01.2017 (в соответствие с требованием от 25 января 2018 года). Количество календарных дней с 01.01.2017 по 31.03.2022 - 1915 дней. Количество календарных дней с 01.10.2022 по 08.11.2022 - 38 дней. Всего 1 953 дня. С учетом этого, размер неустойки, который может быть исчислен с учетом положений пункта 94 концессионного соглашения: 1953 дней * 69,54 рубля = 135 811 руб. 62 коп. Поскольку ответчиком оплачено 106 195 руб. 91 коп, остаток неустойки, на которую вправе претендовать истец 29 615 руб. 71 коп. Платежным поручением от 08.11.2022 № 136 ответчиком была произведена оплата неустойки в размере 30 000 руб.

Истец, возражая против довода ответчика о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании штрафа, указал следующее:

- в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» установлено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки;

- на основании позиции Верховного суда Российской Федерации по применению срока исковой давности, а также порядка взыскания неустойки следует, что пункт 94 концессионного соглашения применяется в отношении каждого неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства со стороны ответчика. В пункте 94 концессионного соглашения определена общая формула расчета каждого неисполненного или ненадлежаще исполненного обязательства, независимо от стоймостного содержания конкретного обязательства, так как в пункте 94 концессионного соглашения указаны, в том числе пункты, не имеющие стоймостного выражения, например, 1, 6, 8, 11-14, 19-22, 30, 37.38, 42, 45, 47, 52-55, 57, 58, 60, 69, 70, 79, 85, 86. В связи с чем неустойка подлежит применению в отношении каждого неисполненного или ненадлежаще исполненного обязательства по концессионному соглашению;

- срок исковой давности ни по одному пункту, заявленному в исковом заявлении, не пропущен. Поскольку нарушение ответчиком обязательств по концессионному соглашению носит длящийся характер и на момент рассмотрения гражданского дела обязательства по концессионному соглашению ответчиком не исполнены и концессионное соглашение не расторгнуто, ответчик обязан исполнять концессионное соглашение. Прекращение обязательств у ответчика по концессионному соглашению наступит со дня расторжения концессионного соглашения. До дня расторжения концессионного соглашения за неисполнение обязательств на основании пункта 94 концессионного соглашения начисляется неустойка в виде штрафа.

Согласно части 2 статьи 1 и статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В силу положений части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как указано в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (часть 5 статьи 10, часть 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (часть 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Проанализировав условие пункта 94 концессионного соглашения от 21.12.2015 с учетом требований статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно принимая во внимание его буквальное толкование, а также последующее поведение истца (порядок начисления неустойки в виде штрафа при предъявлении ответчику требований об оплате штрафа), суд соглашается с доводами ответчика о правомерности начисления неустойки в виде штрафа за нарушение обязательств по концессионному соглашению в целом, а не за каждое нарушение обязательств в отдельности.

Судом принимается во внимание, что до обращения с иском в суд по требованиям с января 2018 года по январь 2021 года об уплате неустойки в виде штрафа истец производил начисление неустойки ответчику за нарушение обязательств по концессионному соглашению в целом (а не за каждое нарушение обязательств в отдельности), и ответчик с этим соглашался, производя оплату.

Таким образом, начисление истцом неустойки по пункту 94 концессионного соглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств (за каждое нарушение обязательств в отдельности) является неправомерным.

Судом установлено, что размер неустойки за 1 день просрочки исполнения обязательств составляет 69 руб. 54 коп, исходя из расчета: 69 545 485 руб. (объем привлеченных инвестиций) * 0,0001% (размер неустойки).

Начисление неустойки производится истцом с 01.01.2017. Количество календарных дней с 01.01.2017 по 31.03.2022 - 1 916 дней. Количество календарных дней с 02.10.2022 по 08.11.2022 - 37 дней. Всего 1 953 дня. С учетом этого размер неустойки, который может быть исчислен с учетом положений пункта 94 концессионного соглашения, составляет 135 811 руб. 62 коп. (1 953 дн. * 69 руб. 54 коп.). Поскольку ответчиком произведена оплата в сумме 106 195 руб. 91 коп., остаток неустойки составляет 29 615 руб. 71 коп. Платежным поручением от 08.11.2022 № 136 ответчиком произведена оплата неустойки в размере 30 000 руб.

В судебном заседании 14.11.2022 представитель истца подтвердил, что оплата штрафа ответчиком в размере 30 000 руб. поступила в бюджет.

С учетом того, что по требованию о взыскании неустойки судом приняты доводы ответчика, ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика в местный бюджет города Зеленогорска неустойки в виде штрафа в размере 907 280 руб. 05 коп. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Из части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ); требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса). Вместе с тем правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек применяется по экономическим спорам, возникающим из публичных правоотношений, связанным с оспариванием ненормативных правовых актов налоговых, таможенных и иных органов, если принятие таких актов возлагает имущественную обязанность на заявителя (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

В силу абзацев 2, 3 подпункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 № 198-ФЗ) при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Госпошлина по настоящему делу составляет 33 146 руб. (6 000 руб. + 6 000 руб. + 21 146 руб.).

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

С учётом результатов рассмотрения дела, а также с учетом признания ответчиком иска в части требования о расторжении концессионного соглашения, а также оплаты неустойки в размере 29 615 руб. 72 коп. в ходе судебного разбирательства, судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 8 490 руб. (1 800 + 6 000 + 690 (29 615,71х21 146:907 280,05)) подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно пункту 2 статьи 1047 Гражданского кодекса Российской Федерации если договор простого товарищества связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, товарищи отвечают солидарно по всем общим обязательствам независимо от оснований их возникновения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

1. Расторгнуть концессионное соглашение на создание и реконструкцию полигона твердых бытовых отходов в г. Зеленогорске от 21.12.2015, заключенное между муниципальным образованием город Зеленогорск Красноярского края, от имени которого выступает администрация ЗАТО г. Зеленогорск (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Зеленогорск), МБУ «Комбинат благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Зеленогорск), и простым товариществом, состоящим из ООО «Экоресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка), общества с ограниченной ответственностью «Вторичные ресурсы Красноярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка), общества с ограниченной ответственностью «Экострой-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск).

2. Обязать ответчика передать истцу объект концессионного соглашения, состоящий из нежилого сооружения, площадью застройки 25045,5 кв. м (I очередь полигона для размещения ТБО), имеющий кадастровый номер 24:59:0103001:157, и площадки для складирования твердых бытовых отходов II очереди, общей площадью 32942 кв. м (II очередь полигона для размещения ТБО), имеющей кадастровый номер 24:59:0103001:188, расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Зеленогорск, в районе шлаконакопителя филиала ОАО «ОГК-6» Красноярская ГРЭС-2.

3. Обязать ответчика передать истцу иное имущество, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления ответчиком деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а именно:

1. Недвижимое иное передаваемое имущество



№ /П

ФИО16

ание ОС

(иного

имуществ

а)

Адрес

местонахож

дения

Кадаст ровый номер

Инв.№ объекта

с-но гос.реест

РУ объектов

Назначени е объекта

Распол ожение

(ЖАТО

территори

и
расноложе

ния

объекта

Режим работы

график работы жсп.ие рсонал а

Ближай

ший

населенн

ый

пункт

(наимен

ование,н

аправлен

ие,расст

ояние)

Проект

на

объект

Год ввода в эксплу атацию

Площа

дь

объект

абез

С33,га

Вмес

тимо

сть

объек

тамЗ

Вме

сти

мое

ть

объ

ект

ат

Объем

разме

щения

ТБО,м

аксима

льный

уровен

ь
загрузк

и

1

2
3

4
5

6
7

8
9

10

12

13

15

17

18

19

20


1.

Coop ужение: Канализац ионный выгреб

Красно ярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярск ая ГРЭС-2

24:59:01

03001:

160

04:537:0 01:00229 3890

размещен

ие

твердых

бытовых

отходов

северо-

западн

аязона

города,

район

шламо

накопи

теля

ГРЭС-

2
04737000

с 8-00 час до 23-00 час.

с 8-00 час до 23-00 час.

г.Зеленогорск

Проект

на

объект

№ 100-

869 от

31.10.2

002

разраб

отан

ФГУП

КГПИ

И
ВНИП

ИЭТ

г.Желе

зногор

ска

2004

9,2 м2

25,8 мЗ

0,03 т

25,8 мЗ


2.

Coopужение: Наружная сеть

противопожарного водопро

вода

Красноярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

24:59:01

03001:

161

04:537:0 01:00229 3720

резервуар металл ический для хранения запаса воды для пожароту шения

северо-

западн

ая зона

города,

район

шламо

накопи

теля

ГРЭС-

2
04737000

кругло суточн о

с 8-00 час до 23-00 час.

г.Зелено горск

Проект

на

объект

№ 100-

869 от

31.10.2

002

разраб

отан

ФГУП

КГПИ

И
ВНИП

ИЭТ

г.Желе

зногор

ска

2004

Протя женнос ть641 м

62 мЗ

0,06 т

62 мЗ


3.

Coop ужение: наружная линия электропе редачи 0,4 кВкАБК ТБО

Красно ярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярская ГРЭС-2

24:59:01

03001:

159

04:537:0 01:00229 3750

для

электросн

абжения

здания

АБКи

насоса на

скважине

северо-

западн

аязона

города,

район

шламо

накопи

теля

ГРЭС-

2
04737000

кругло суточн о


г.Зелено горск

Проект

на

объект

№ 100-

869 от

31.10.2

002

разраб

отан

ФГУП

КГПИ

И
ВНИП

ИЭТ

г.Желе

зногор

ска

2004

Протя женнос ть 691,8 м



4.

Здание:

произволе твенно-бытовой корпус

Красно ярский край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевс кая,9

24:59:00

00000:

1397

04:537:0 01:00229 5360

бытовое помещени е кирпичное

одноэтажн

ое,

оборудова

но

электроот

оплением,

вентиляци

ей,

освещение

м
северо-

западн

аязона

города,

район

шламо

накопи

теля

ГРЭС-

3
04737000

с 8-00 час

до 23-00 час.

с 8-00 час до 23-00 час.

г.Зелено горск

Проект

на

объект

№ ЮО-

869 от

31.10.2

002

разраб

отан

ФГУП

КГПИ

И
ВНИП

ИЭТ

г.Желе

зногор

ска

2004

317,0 м2



5.

Coop ужение: Благоустр ойство произволе твенное-бытового корпуса

Красно ярский край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевс кая,10

24:59:01

03001:

156

04:537:0 01:00229 3740

благоустр

ойство в

виде

замощени

я
дорожным

и плитами

проезжей

части и

пешеходн

ой части

северо-

западн

аязона

города,

район

шламо

накопи

теля

ГРЭС-

4
04737000



г.Зелено горск

Проект

на

объект

№ ЮО-

869 от

31.10.2

002

разраб

отан

ФГУП

КГПИ

И
ВНИП

ИЭТ

г.Желе

зногор

ска

2004

5398,1 0м2



6.

Coop ужение: Сеть

наружног о

освещения 0,4кВ

Красно ярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярск ая ГРЭС-2

24:59:00

00000:

1616

04:537:0 02:01803 4870

наружное освещение

северо-

западн

ая зона

города,

район

шламо

накопи

теля

ГРЭС-

2
04737000



г.Зелено горск

Проект

на

объект

№ 100-

869 от

31.10.2

002

разраб

отан

ФГУП

КГПИ

И
ВНИП

ИЭТ

г.Желе

зногор

ска

2007

Протя женнос ть 608,6 м



7.

Coop ужение: Наружная линия электропе редач низкого напряжен ия 0,4кВ

Красно ярский край,

г.Зеленогорск, в районе шламонако пителя филиала ОАО "ОГК-6"

Красноярск ая ГРЭС-2

24:59:01

03001:

170

04:537:0 02:01803 4880

для

электросн абжения здания

северо-

западн

аязона

города,

район

шламо

накопи

теля

ГРЭС-

2
04737000



г.Зелено горск

Проект

на

объект

№ 100-

869 от

31.10.2

002

разраб

отан

ФГУП

КГПИ

И
ВНИП

ИЭТ

г.Желе

зногор

ска

2007

Протя женнос ть 57,8 м



8.

Здани е весовой

Красно ярский край,

г.Зеленогорск

ул.Лебедевская,9/1

24:59:00

00000:

1561

04:537:0 02:00191 ЗОЮ

весовая

северо-

западн

аязона

города,

район

шламо

накопи

теля

ГРЭС-

23

04737000

с 8-00 час до 23-00 час.

с 8-00 час ДО 23-00 час.

г.Зелено горск

Проект

на

объект

№ 100-

869 от

31.10.2

002

разраб

отан

ФГУП

КГТШ

И
ВНИП

ИЭТ

г.Желе

зногор

ска

2007

113,8 м2



2. Движимое иное передаваемое имущество


№/П

ФИО16 ание ОС (иного имущества)

Адрес местонахождения

Нашачение

объекта

Расположение

(ЖАТО территории расположения объекта

Проект на объект

Год ввода в эксплуатацию


1
2

3
5

6
7

12

13


1
СИСТЕМА ВИДЕОНАБДЮДЕНИЯ (ЗДАНИЕ ВЕСОВОЙ ТБО

<...>

видеонаблюдение

здание весовой

04737000

Монтаж

хозспособом

МУПКБУ

2013


2
ЕМКОСТЬ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ (ПОЛИГОН ТБО)

<...>

обеспечение

противопожарной

безопасности

полигон ТБО

04737000

Монтаж

хозспособом

МУПКБУ

2013


3
ЕМКОСТЬ ЭВЛ 5000 (С ОТВОДАМИ- 4шт),

<...>

заполняются водой, подключен насос, выполняет функцию "душа"

полигон ТБО

04737000

Монтаж

хозспособом

МУПКБУ

2007


4
ВОЗДУШНО-ОТОПИТЕЛЬНАЯ УСТАНОВКА ВОУ-2000-50

<...>

предназначена для обогрева гаража стоянки техники, работающей на полигоне

полигон ТБО

04737000

Монтаж

хозспособом

МУПКБУ

2011


5
ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ SHW 300 АСЕ

<...>

для нагрева воды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


6
Насос ВКС 10V45

<...>



04737000

Приобретение МУПКБУ

1999


7
Насос ВКС 10\45

<...>



04737000

Приобретение МУПКБУ

1999


8
НАСОС ЭЦВ 4-2,5

<...>



04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


9
ПРИТОЧНАЯ УСТАНОВКА КЦКП

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


10

Телефонная сеть полигона ТБО, 81077

<...>

телефонная связь, прибор РУТК-900

в здании АБК

04737000

Монтаж

хозспособом

МУПКБУ

2004


11

Торговый киоск № 22 (S=10 м2

<...>

используется в

качестве

вагончика


04737000

Передача от КУМИ

1995


12

Трансформатор ТД-302

<...>

предназначен для сварочных работ

полигон ТБО

04737000

Приобретение МУПКБУ

1996


13

СЕТЧАТОЕ ОГРАЖДЕНИЕ (№ 2ТБО)

<...>

ограждение площадки заградительной сеткой

площадка полигона 2-я очередь

04737000

Монтаж

хозспособом

МУПКБУ

2012


14

СЕТЧАТОЕ ОГРАЖДЕНИЕ (№ 1ТБО)

<...>

ограждение площадки заградительной сеткой

площадка полигона 1-я очередь

04737000

Монтаж

хозспособом

МУПКБУ

2011


15

Пожарная сигнализация здания АБКТБО

<...>

пожарная сигнализация

в здании АБК

04737000

Монтаж

хозспособом

МУПКБУ

2014


16

ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-

3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


17

ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-

3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


18

ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-

3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


19

ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ POLARIS-

3.5

<...>

для нужд горячего водопотребления

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


20

ГРУППА БЕЗОПАСТНОСТИ 1IL4SHW

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


21

ЗЕРКАЛО

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от01.07.2004

2004


22

ЗЕРКАЛО

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


23

ЗЕРКАЛО

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


24

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


25

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


26

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


27

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


28

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


29

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


30

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИЙ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


31

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИИ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


32

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИИ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


33

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИИ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


34

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИИ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


35

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИИ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


36

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИИ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


37

ШКАФ МЕТАЛИЧЕСКИИ

<...>

для спецодежды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


38

СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

Красноярский край, г.Зеленогорск, ул .Л ебе девская, 9

рабочий стол

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


39

СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


40

СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004



41

СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


42

СТОЛ ПИСЬМЕННЫЙ

<...>

рабочий стол

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


43

ШКАФ ДЛЯ ПОСУДЫ

<...>

для хранения посуды

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


44

ШКАФ ДЛЯ ДОКУМЕНТОВ

<...>

для хранения документов

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


45

ШКАФ ДЛЯ ДОКУМЕНТОВ

<...>

для хранения документов

в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


46

СТУЛ К/3

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


47

СТУЛ К/3

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


48

ВЕШАЛКА НАСТЕННАЯ

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


49

ВЕШАЛКА НАСТЕННАЯ

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


50

СКАМЬЯ

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


51

СКАМЬЯ

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


52

СКАМЬЯ

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


53

СКАМЬЯ

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


54

СКАМЬЯ

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


55

СКАМЬЯ

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


56

СКАМЬЯ

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


57

ХОЛОДИЛЬНИК Б-18

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


58

СТОЛ ОБЕДЕННЫЙ

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИР№ 366-р от 01.07.2004

2004


59

СТОЛ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004


60

ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-3(5)

<...>


в здании АБК

04737000


2004


61

ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-3(5)

<...>


в здании АБК

04737000


2004


62

ОГНЕТУШИТЕЛЬ ОУ-3(5)

<...>


в здании АБК

04737000


2004


63

ТОЧИЛО "EINHELL" DSC 175

<...>


в здании АБК

04737000


2005


64

Калькулятор

<...>


в здании АБК

04737000


2004


65

Вентилятор

<...>


в здании АБК

04737000


2004


66

Гардина

<...>


в здании АБК

04737000


2004


67

Гардина

<...>


в здании АБК

04737000


2004


68

Гардина

<...>


в здании АБК

04737000


2004


69

ВОДОНАГРЕВАТЕЛЬ "БИО ФЕМЕЛИ" WBP-210LA

<...>


в здании АБК

04737000

Передача от КУМИ Р № 366-р от 01.07.2004

2004



4. Обязать ответчика передать истцу муниципальное имущество, указанное в пунктах 2, 3 исковых требований, в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу решения Арбитражного суда Красноярского края о расторжении концессионного соглашения от 21.12.2015, указанного в пункте 1 исковых требований, в следующем порядке:

- в отношении объекта концессионного соглашения, указанного в пункте 2 настоящих исковых требований и являющегося недвижимым имуществом, осуществить государственную регистрацию прекращения прав ответчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственную регистрацию прекращения прав на указанное имущество осуществить за счет ответчика. Обязать ответчика самостоятельно сформировать необходимый пакет документов и представить его в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исправлять замечания государственного регистратора;

- в отношении иного имущества, указанного в пункте 3 настоящих исковых требований и являющегося движимым имуществом, передать истцу по акту приема-передачи.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с простого товарищества, состоящего из общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка), общества с ограниченной ответственностью «Вторичные ресурсы Красноярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Березовский район, пгт.Березовка), общества с ограниченной ответственностью «Экострой-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск), в доход федерального бюджета госпошлину в размере 8 490 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Т.В. Шевцова