Решение от 23 мая 2018 г. по делу № А33-29681/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2018 года

Дело № А33-29681/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 мая 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 мая 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Минусинска (ИНН 2455010630, ОГРН 1022401538840)

к коммандитному товариществу "Рек-Мастер" (ИНН <***> , ОГРН <***>)

об устранении препятствий в распоряжении земельным участком,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ЗАО «Минусинские городские электрические сети»;

- ПАО «МТС»;

- ПАО «МегаФон»;

- ПАО «ВымпелКом»;

в присутствии:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 09.01.2018 № 4-пр;

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 21.11.2017;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «МТС»: ФИО3 - представителя по доверенности от 20.10.2015 № 0235/15;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

Администрация города Минусинска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Коммандитному товариществу "Рек - Мастер" (далее – ответчик) о признании сооружения - линейный объект, состоящий из пяти железобетонных опор, общей протяжённостью 200 м., расположенный на земельном участке площадью 3 120 кв.м. с кадастровым номером 24:53:0110374:1981 по адресу: <...> и на земельном участки, право государственной собственности на который не разграничено, в районе ул. Гагарина,5, самовольной постройкой. Обязать ответчика снести сооружение - линейный объект, состоящий из пяти железобетонных опор, общей протяжённостью 200 м., расположенный на земельном участке площадью 3 120 кв.м. с кадастровым номером 24:53:0110374:1981 по адресу: <...> и на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, в районе ул. Гагарина, 5, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.11.107 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 12.12.2017.

Определением от 12.12.2017 судебное разбирательство по делу отложено на 23.01.2018.

В судебное заседание 23.01.2018 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просит:

1.«Признать линейный объект, состоящий из пяти железобетонных опор общей протяжённостью 200 м., волоконного оптического кабеля связи, идущего по указанным железобетонным опорам и опорам, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска, начиная с земельного участка по адресу: <...>, включая земельный участок по адресу: <...>, общей протяженностью 525, расположенный на земельном участке площадью 3 120 кв.м. с кадастровым номером 24:53:0110374:1981 по адресу: <...> и на земельном участке, право государственной собственности, на который не разграничено, от района ул. Гагарина, 5, до ул. Абаканская, 78, самовольной постройкой.

2.Обязать ответчика снести сооружение - линейный объект, состоящий из пяти железобетонных опор общей протяжённостью 200 м., волоконного оптического кабеля связи, идущего по указанным железобетонным опорам и опорам, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска, начиная с земельного участка по адресу: <...>, включая земельный участок по адресу: <...>, общей протяженностью 525, расположенный на земельном участке площадью 3 120 кв.м. с кадастровым номером 24:53:0110374:1981 по адресу: <...> и на земельном участке, право государственной собственности, на который не разграничено, от района ул. Гагарина, 5, до ул. Абаканская, 78».

Определением от 23.01.2018, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.

Определением от 23.01.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 20.02.2018. Согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ЗАО «Минусинские городские электрические сети», ПАО «МТС», ПАО «МегаФон», ПАО «ВымпелКом».

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просит:

1. Признать самовольной постройкой линейный объект общей протяжённостью 525 м., состоящий из пяти железобетонных опор и волоконного оптического кабеля связи общей протяжённостью 200 м., расположенных на земельном участке площадью 3 120 кв.м. с кадастровым номером 24:53:0110374:1981 по адресу: <...>, а также волоконного оптического кабеля связи протяжённостью 325 м., идущего по железобетонным опорам, находящимся в муниципальной собственности города Минусинска, расположенным на земельном участке, право государственной собственности, на который не разграничено, от района ул. Гагарина, 5, до ул. Абаканская, 78.

2. Обязать ответчика снести сооружение - линейный объект общей протяжённостью 525 м., состоящий из пяти железобетонных опор и волоконного оптического кабеля связи общей протяжённостью 200 м., расположенных на земельном участке площадью 3 120 кв.м. с кадастровым номером 24:53:0110374:1981 по адресу: <...>, а также волоконного оптического кабеля связи протяжённостью 325 м., идущего по железобетонным опорам, находящимся в муниципальной собственности города Минусинска, расположенным на земельном участке, право государственной собственности, на который не разграничено, от района ул. Гагарина, 5, до ул. Абаканская, 78.

Определением от 20.02.2018, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Судебное разбирательство по делу отложено на 16.04.2018.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просит:

- устранить препятствия в распоряжении земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено, в районе ул. Гагарина, 5 (в сторону земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:53:0110374:1981) в виде освобождения земельного участка путём демонтажа и вывоза трех железобетонных опор, расположенных на земельном участке в следующих координатах: (374243,19; 17894,16), (374271,64; 17944,73), (374293; 17984,4), в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 16.04.2018, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом. Судебное разбирательство по делу отложено на 16.05.2018.

Представители третьих лиц ЗАО «Минусинские городские электрические сети», ПАО «МегаФон», ПАО «ВымпелКом», в судебное заседание 22.05.2018 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Ответчик представил отзыв на заявление, согласно которому, в удовлетворении исковых требований возражает. Указал, что самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости. Согласно договору от 22.09.2008 № 107 о предоставлении услуг коммандитное товарищество «Рек-Мастер» как заказчик поручил, а ЗАО «Минусинские городские электрические сети» как исполнитель принял на себя обязательства по монтажу железобетонных опор по адресу <...> Услуги были оказаны, заказчиком приняты и оплачены в полном объеме. Далее на указанных железобетонных опорах был размещен оптово-волоконный кабель ответчика и оптоволоконные линии сотовой связи операторов сотовой связи. Хозяйственное назначение: линия подачи в город Минусинск сигнала радио и телевещания. Оптоволоконная сеть соединяет радиопередающий центр и офис эфирного вещания Медиасеть Саяны. Спорные железобетонные опоры объектом недвижимости являться не могут, так как неразрывной связью с землей не обладают, могут в любое время быть демонтированы, перемещены без ущерба их назначению.

Третье лицо ПАО «МТС» в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истец представил в материалы дела дополнительные документы.

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

Истец заявил о необходимости предоставления дополнительного времени, в связи с чем, просит отложить судебное заседание.

Ответчик возразил в отношении удовлетворения ходатайства истца.

Представитель ПАО «МТС» просил оставить решение вопроса о возможности удовлетворения ходатайства истца на усмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Из содержания приведенной правовой нормы во взаимосвязи с пунктами 2 - 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что во всех остальных случаях арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, то есть, у суда есть соответствующее право, а не обязанность.

Принимая решение об отложении заседания или отказе в удовлетворении ходатайства суд должен учитывать интересы второй стороны, которая вправе рассчитывать на скорое и эффективное судебное разбирательство.

Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Учитывая, что рассмотрение дела неоднократно откладывалось, истец знал о рассмотрении спора в настоящем судебном заседании и мог представить к судебному заседанию все необходимые документы, опровергающие доводы ответчика.

Таким образом, учитывая, что возможность отложения судебного разбирательства является правом, а не обязанностью арбитражного суда, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства.

16.04.2018 от ПАО «МегаФон» поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей отсутствующих лиц, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно справке от 01.11.2017 кадастрового инженера МУП «Земли города» г. Минусинска ФИО5, установлено, что МУП «Земли города» г. Минусинска произведено обследование земельных участков по адресу: ул. Ботаническая 59 и земельного участка в районе ул. Гагарина 5. На участках по адресу: ул. Ботаническая 59 и земельном участке в районе ул. Гагарина 5 расположены пять железобетонных опор. Расстояние между крайними опорами 200м. Опоры находятся в координатах: 1)Х=374196.18, У=17810.09; 2) Х=374218.98, У=17850.82; 3)Х=3 74243.19, У=17894.16; 4)Х=3 74271.64, У=17944.73; 5)Х=3 74293.99, У=17984.40.

Из приложенной к справке от 01.11.2017 кадастрового инженера МУП «Земли города» г. Минусинска ФИО5 схемы расположения объектов следует, что спорные опоры расположены на земельном участке право государственной собственности на который не разграничено, в следующих координатах: (374243,19; 17894,16), (374271,64; 17944,73), (374293; 17984,4) в сторону земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:53:0110374:1981.

Письмом от 28.07.2017 исх. № 353, на запрос истца от 27.06.2017 № АГ-823-и, ответчик сообщил, что коммандитное товарищество «Рек-Мастер» является собственником железобетонных опор (столбов) в количестве 5 штук, на которых расположены электроволоконные линии и линии связи, находящихся на земельном участке по адресу: г. Минусинск, район ул. Гагарина, 5 в сторону земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:53:0110374:1981, принадлежащего Коммандитному товариществу «Рек-Мастер» на праве собственности.

В подтверждение права собственности коммандитного товарищества «Рек-Мастер» на железобетонные опоры, ответчик представил в материалы дела договор о предоставлении услуг от 11.09.2016 № 107.

Специалистами отдела архитектуры и градостроительства произведен осмотр земельного участка по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, район ул. Гагарина, 5 - район ул.Ботаническая, 59, в результате которого установлено, что на земельном участке по адресу: г.Минусинск, район ул.Гагарина, 5 в сторону земельного участка, расположенного по адресу: <...>, установлен линейный объект, состоящий из железобетонных столбов (опор) в количестве 5 штук, на которых расположены линии связи. Расстояние между столбами составляет от 45м до 58м (схема). Общая протяженность линейного объекта составляет 199,88 м. Собственником данных железобетонных столбов является коммандитное товарищество «Рек-Мастер», о чем составлены акты о проведении осмотра: от 09.08.2017 № 1 и от 01.11.2017 № 1.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город Минусинск от 23.01.2018 № 104-ЭК, сети уличного освещения, расположенные по адресу: <...> Опора (маркаМ-1) - 35шт, кабельные линии - 0,76 км, воздушные линии (2 провода) - 1,9 км, светильники 29 шт., лампы: ДРЛ-250-11 шт., ДРЛ-400-7 шт., ЛОН-500-11 шт., протяженность улиц - 1330 м учтены в реестре муниципального имущества. Опоры, расположенные в районе домов № 5, 9, 11 по ул. Гагарина, являются частью вышеуказанной сети уличного освещения, расположенной на ул. Гагарина.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени в добровольном порядке каких-либо действий по освобождению земельного участка ответчик не осуществил, истец обратился в суд с иском об обязании ответчика устранить препятствия в распоряжении землями, право государственной собственности на которые не разграничено, в районе ул. Гагарина, 5 (в сторону земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:53:0110374:1981) путём демонтажа и вывоза трех железобетонных опор, расположенных в г. Минусинске в районе ул. Гагарина, 5 (в сторону земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:53:0110374:1981) в следующих координатах: (374243,19; 17894,16), (374271,64; 17944,73), (374293; 17984,4), в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

Таким образом, правоотношения по использованию земли на праве аренды возникают на основании сложного юридического состава, включающего издание собственником земли соответствующего распоряжения и заключение договора аренды.

Согласно справке от 01.11.2017 кадастрового инженера МУП «Земли города» г. Минусинска ФИО5, установлено, что МУП «Земли города» г. Минусинска произведено обследование земельных участков по адресу: ул. Ботаническая 59 и земельного участка в районе ул. Гагарина 5. На участках по адресу: ул. Ботаническая 59 и земельном участке в районе ул. Гагарина 5 расположены пять железобетонных опор. Расстояние между крайними опорами 200м. Опоры находятся в координатах: 1)Х=374196.18, У=17810.09; 2) Х=374218.98, У=17850.82; 3)Х=3 74243.19, У=17894.16; 4)Х=3 74271.64, У=17944.73; 5)Х=3 74293.99, У=17984.40.

Из приложенной к справке от 01.11.2017 кадастрового инженера МУП «Земли города» г. Минусинска ФИО5, схемы расположения объектов следует, что спорные опоры расположены на земельном участке право государственной собственности на который не разграничено, в следующих координатах: (374243,19; 17894,16), (374271,64; 17944,73), (374293; 17984,4) в сторону земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:53:0110374:1981.

Письмом от 28.07.2017 исх. № 353, на запрос истца от 27.06.2017 № АГ-823-и, ответчик сообщил, что коммандитное товарищество «Рек-Мастер» является собственником железобетонных опор (столбов) в количестве 5 штук, на которых расположены электроволоконные линии и линии связи, находящихся на земельном участке по адресу: г. Минусинск, район ул. Гагарина, 5 в сторону земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:53:0110374:1981, принадлежащего Коммандитному товариществу «Рек-Мастер» на праве собственности.

В подтверждение права собственности коммандитного товарищества «Рек-Мастер» на железобетонные опоры, ответчик представил в материалы дела договор о предоставлении услуг от 11.09.2016 № 107.

Специалистами отдела архитектуры и градостроительства произведен осмотр земельного участка по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, район ул. Гагарина, 5 - район ул.Ботаническая, 59, в результате которого установлено, что на земельном участке по адресу: г.Минусинск, район ул.Гагарина, 5 в сторону земельного участка, расположенного по адресу: <...>, установлен линейный объект, состоящий из железобетонных столбов (опор) в количестве 5 штук, на которых расположены линии связи. Расстояние между столбами составляет от 45м до 58м (схема). Общая протяженность линейного объекта составляет 199, 88 м. Собственником данных железобетонных столбов является коммандитное товарищество «Рек-Мастер», о чем составлены акты о проведении осмотра: от 09.08.2017 № 1 и от 01.11.2017 № 1.

Ответчик не оспаривает нахождение на спорном земельном участке принадлежащего ему имущества.

Доказательств заключения между истцом и ответчиком договора аренды указанного земельного участка в материалы на момент вынесения настоящего судебного акта не представлено.

Представленными в материалы дела документами не подтверждается наличие законных оснований размещения на землях, право государственной собственности на которые не разграничено, трех железобетонных опор в следующих координатах: (374243,19; 17894,16), (374271,64; 17944,73), (374293; 17984,4), наличие разрешения органа местного самоуправления на такое размещение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имущество ответчика размещено на земельном участке в отсутствие законных оснований.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

На основании пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В подтверждение нарушения прав Администрации города Минусинска по распоряжению спорным земельным участком, истец представил в материалы дела письмо ООО «Цирк-Сервис» с просьбой согласовать размещение цирка-шапито «Глобус». Вместе с тем из указанного письма не следует, что общество просило согласовать цирк-шапито именно на той части земель, где расположены спорные опоры.

При этом суд приходит к выводу, что поскольку ответчик занял земли без каких-либо законных оснований, и размещение трех железобетонных опор само по себе создает препятствия в осуществлении администрацией правомочий владения и пользования землями, суд пришел к выводу об обязании коммандитного товарищества «Рек-Мастер» устранить препятствия в распоряжении землями, право государственной собственности на которые не разграничено, в районе ул. Гагарина, 5 (в сторону земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:53:0110374:1981) путём демонтажа и вывоза трех железобетонных опор, расположенных в г. Минусинске в районе ул. Гагарина, 5 (в сторону земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:53:0110374:1981) в следующих координатах: (374243,19; 17894,16), (374271,64; 17944,73), (374293; 17984,4).

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности установления срока исполнения решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать коммандитное товарищество «Рек-Мастер» устранить препятствия в распоряжении землями, право государственной собственности на которые не разграничено, в районе ул. Гагарина, 5 (в сторону земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:53:0110374:1981) путём демонтажа и вывоза трех железобетонных опор, расположенных в г. Минусинске в районе ул. Гагарина, 5 (в сторону земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:53:0110374:1981) в следующих координатах: (374243,19; 17894,16), (374271,64; 17944,73), (374293; 17984,4), в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с коммандитного товарищества «Рек-Мастер» в доход федерального бюджета 18 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова