Решение от 28 марта 2018 г. по делу № А64-1203/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«28» марта 2018 года Дело №А64-1203/2018


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2018 года.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использования средств аудиозаписи помощником судьи Зверевой Н.В.,

рассмотрев дело по иску

Муниципального образования – Староюрьевский район Тамбовской области в лице администрации Староюрьевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 02.12.2002 г., 393800, <...>)

к Муниципальному образованию – Мезинецкий сельсовет Староюрьевского района Тамбовской области в лице администрации Мезинецкого сельсовета Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 25.01.2006 г., 393812, <...>)

о признании права муниципальной собственности

при участии судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 23.01.2018;

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование – Староюрьевский район Тамбовской области в лице администрации Староюрьевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 02.12.2002 г., 393800, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному образованию – Мезинецкий сельсовет Староюрьевского района Тамбовской области в лице администрации Мезинецкого сельсовета Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 25.01.2006 г., 393812, <...>) о признании права муниципальной собственности на здание сельского Дома культуры.

Определением от 22.02.2018 исковое заявление Муниципальное образование – Староюрьевский район Тамбовской области в лице администрации Староюрьевского района Тамбовской области принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64- 1203/2017, предварительное судебное разбирательство назначено на 21.03.2018.

Судом установлено, что в судебное заседание 21.03.2018 представитель ответчика не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. От ответчика, Муниципального образования – Мезинецкого сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в лице администрации Мезинецкого сельсовета Тамбовской области, в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Решением Малого Совета Староюрьевского районного Совета народных депутатов от 24.06.1992 года № 68 здание сельского дома культуры было передано в муниципальную собственность Староюрьевского района Тамбовской области (л.д. 24-26).

Решениями Староюрьевского районного Совета народных депутатов от 30.07.1998г. № 184, от 26.01.2006г. № 197, от 22.04.2011г. № 34 «Об утверждении реестра муниципального имущества Староюрьевского района» указанное недвижимое имущество включено в реестр муниципального имущества Староюрьевского района Тамбовской области (л.д. 27-35).

В настоящее время Мезинецкий сельский дом культуры является филиалом муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр досуговой деятельности Староюрьевского района Тамбовской области», учредителем которого является Староюрьевский район.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 68:19:0301006:6, площадью 10900 кв.м., находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании МБУК «Центр досуговой деятельности Староюрьевского района Тамбовской области», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.05.2013г. № 68-68-13/005/2013-065.

Здание внесено в реестр муниципальной собственности Староюрьевского района Тамбовской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Староюрьевского района Тамбовской области от 10.01.2018г. № 25, а также инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № МезДК15-1 от 01.01.1987г.

Технические данные спорного объекта недвижимости определены в соответствии с техническим паспортом, составленным Государственным унитарным предприятием Технической инвентаризации Тамбовской области по состоянию на 08.06.2017 г.

Документальное подтверждение периода строительства здания отсутствует, также как отсутствуют правоустанавливающие документы.

Администрация Староюрьевского района, исполняя функции учредителя МБУК «Центр досуговой деятельности Староюрьевского района Тамбовской области» в соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ обязано всё муниципальное имущество закреплять за бюджетным учреждением на праве оперативного управления.

Однако, с учётом имеющихся документов зарегистрировать право собственности в Староюрьевском филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в установленном порядке не представляется возможным, и, соответственно, закрепить за муниципальным учреждением данное имущество на праве оперативного управления.

Поскольку зарегистрировать право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

Из положений пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ следует, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из положений пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ следует, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подпункт 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 19 ст. 15 ФЗ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения муниципального района относится вопрос создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами организации досуга и услугами организаций культуры.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Решением Малого Совета Староюрьевского районного Совета народных депутатов от 24.06.1992 года № 68 здание сельского дома культуры было передано в муниципальную собственность Староюрьевского района Тамбовской области (л.д. 24-26).

Решениями Староюрьевского районного Совета народных депутатов от 30.07.1998г. № 184, от 26.01.2006г. № 197, от 22.04.2011г. № 34 «Об утверждении реестра муниципального имущества Староюрьевского района» указанное недвижимое имущество включено в реестр муниципального имущества Староюрьевского района Тамбовской области (л.д. 27-35).

Администрация Староюрьевского района Тамбовской области открыто владеет вышеуказанным зданием, несёт расходы по его содержанию.

Нахождение спорного объекта недвижимости на балансе Староюрьевского района Тамбовской области, подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Староюрьевского района Тамбовской области от 10.01.2018г. № 25, а также инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № МезДК15-1 от 01.01.1987г.

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ и пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации, право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что спорные объекты недвижимого имущества нарушают права и интересы третьих лиц.

По утверждению истца лица, оспаривающие факт владения на праве собственности недвижимым имуществом муниципальным образованием, отсутствуют.

Согласно письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от 18.10.2017 № 5863-04.1 сведения о спорном объекте недвижимости в реестре федерального имущества отсутствуют.

По сведениям Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 13.11.2017 (исх. № 05-04/8030) спорный объект в реестре государственной собственности не числится.

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный объект не содержит (выписка из ЕГРП от 01.12.2017 № 68/001/105/2017-11753).

Ответчиком Администраций Мезинецкого сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области возражений по иску не заявлено.

На основании п.2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Устава Староюрьевского района Тамбовской области администрация района - исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области.

К полномочиям администрации Староюрьевского района Тамбовской области также относится владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности Староюрьевского района Тамбовской области в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом (пункт 37 статьи 43 Устава).

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, иск о признании права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости подлежит удовлетворению.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ, вступивший в законную силу судебный акт, является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в единый государственный реестр недвижимости, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в единый государственный реестр недвижимости согласно Закону о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд находит исследованные и установленные по делу обстоятельства достаточными для разрешения дела по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика, который согласно пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Староюрьевского района Тамбовской области на здание сельского Дома культуры, общей площадью 609,70 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера «А, а», инвентарный номер 291/164, реестровый номер 68:19:164/451/7266/23, одноэтажное, 1987 года постройки.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина