Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А40-267122/2022

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


30 марта 2023 года Дело № А40-267122/2022-144-2017

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е. С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «СИБТЕК» к заинтересованному лицу: ИФНС № 29 ПО Г. МОСКВЕ

о признании незаконным решения от 21.11.2022 № 29-12/082818@, признании не подлежащим исполнению постановления от 23.12.2021 № 77512134100012700001

с участием: от заявителя: Сергеев С. С. (паспорт, доверенность от 28.11.2022, диплом) от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:


ООО «СИБТЕК» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения от 21.11.2022 № 29-12/082818@, признании не подлежащим исполнению постановления от 23.12.2021 № 77512134100012700001.

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением ИФНС России № 29 по г. Москве от 23.12.2021 № 77512134100012700001 ООО «СИБТЕК» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 432 117,75 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.03.2022, принятым по делу № А402177/2022, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «СИБТЕК» о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по городу Москве от 23.12.2021 по делу № 77512134100012700001, отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.03.2022 по делу № А40-2177/2022 оставлено без изменения.

Постановление Инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по г. Москве от 23.12.2021 № 77512134100012700001 признано не подлежащим исполнению в части административного штрафа, превышающего сумму 216 058 руб. 50 коп.

При этом, ИФНС России № 29 по г. Москве назначило ООО «СИБТЕК» административный штраф из расчета 75 процентов суммы незаконной валютной операции, т.е. в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2022 № 235-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

ООО «СИБТЕК» 25.07.2022 в ИФНС России № 29 по г. Москве было подано заявление о прекращении исполнения указанного постановления о назначении административного наказания полностью либо в части в порядке ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ посредством почтовой связи.

Решением ИФНС России № 29 по г. Москве от 21.11.2022 № 29-12/082818@ заявление ООО «СИБТЕК» оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «СИБТЕК», суд исходит из следующего.

Из оспариваемого решения следует, что в виду принятия федерального закона от 13.07.2022 № 235-Ф3 «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и изменения ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (административный штраф на физических/юридических лиц снижен до 20/40 процентов от суммы незаконной валютной операции), в том числе постановлением ИФНС России № 29 по г. Москве от 23.12.2021 исполнение постановления о назначении административного наказания № 77512134100012700001 в отношении ООО «СИБТЕК» в части превышающей новый предел санкции прекращено.

Также Инспекция сообщила о невозможности применения в отношении постановления о назначении ООО «СИБТЕК» административного наказания № 77512134100012700001 условий ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с вынесением данных постановлений в рамках отдельных дел о совершении административного правонарушения.

Указанная правовая позиции Инспекции соответствует действующему законодательству, доказательств обратного не представлено.

Кроме того, судом принято во внимание, что сумма административного штрафа была оплачена ООО «СИБТЕК» уже с учетом постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 по делу № А40-2177/2022.

При этом Верховным Судом РФ сформирована правовая позиция, согласно которой после вступления в силу закона, исключающего административную ответственность за определенное деяние, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит. Штраф, взысканный на основании постановления о назначении административного наказания после вступления в силу закона, исключающего административную ответственность за совершенное деяние, подлежит возврату (п. 30 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2016), утв. Президиумом

Верховного Суда РФ 19.10.2016, определения ВС РФ от 25.08.2016 № 305-АД16-4593 и № 305-АД16-4592, Определение ВС РФ от 20.11.2017 № 305-АД16-4592).

Заявитель настаивает, что ответчиком должны были быть применены положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

Однако, в данном случае, учитывая, что санкцией ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрен расчетный штраф, применение положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, не улучшает положение общества.

Более того, оценка этого довода заявителя дана в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 по делу № А40-2177/2022.

В связи с чем, основания для применения положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ в данном случае отсутствуют.

Таким образом, оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.66, 71, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявления ООО «СИБТЕК» о признании незаконным решения от 21.11.2022 № 29-12/082818@, признании не подлежащим исполнению постановления от 23.12.2021 № 77512134100012700001 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Г.Н. Папелишвили



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "СИБТЕК" (подробнее)

Ответчики:

ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №29 ПО Г. МОСКВЕ (подробнее)

Судьи дела:

Папелишвили Г.Н. (судья) (подробнее)