Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А21-9825/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21 - 9825/2018

«15»ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена «13» ноября 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме «15» ноября 2018 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Калининградской областной таможни

к ООО «ЭЛЕКТРОННЫЕ КОМПОНЕНТЫ»

о взыскании утилизационного сбора в размере 1544448,93 рублей, пени за просрочку уплаты

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности, паспорту,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

ООО «ЭЛЕКТРОННЫЕ КОМПОНЕНТЫ» на Калининградском акцизном таможенном посту по декларации на товары №10012210/011117/0005843 (далее - ДТ) транспортное средство - а/м грузовой тягач - седельный, марка «DAF», модель «CF 75.360», момент выпуска: 02.06.2004, VIN:XLRTE75PC0E644482, полная масса 18600 кг., объем двигателя 9200см3., с указанием в графе 31 декларации – «для разборки на запчасти, узлы и агрегаты, не предназначен для эксплуатации на дорогах общего пользования». Код товара в соответствии с графой 33 ДТ - 8701209014.

Товар выпущен в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны без уплаты утилизационного сбора.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товара, Таможней выявлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного товара, определен размер подлежащего уплате утилизационного сбора – 1509 000 руб.

В связи с этим в адрес Общества направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора от 13.02.2018 исх. № 22-57/03267, возвращенное органом почтовой связи с пометкой «истек срок хранения».

В связи с тем, что утилизационный сбор Обществом в добровольном порядке уплачен не был, Таможня 23.08.2018 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В материалы дела от Таможни поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика утилизационный сбор в размере 1509000 рублей. Уточненное заявление принято судом к рассмотрению.

В судебное заседание Общество не явилось, извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

Заслушав пояснения Таможни, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений..

В обоснование предъявленного требования Таможня ссылается на факт ввоза Обществом транспортного средства (а не запчастей), которое подпадает под Перечень колесных транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.13г. №1291, подлежащих обложению утилизационным сбором.

Суд находит доводы истца обоснованными.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 указанного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Таким образом, в целях обеспечения экологической безопасности утилизационный сбор подлежит уплате за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию, кроме транспортных средств, указанных в п. 6 названной выше статьи.

При этом из прямого содержания п.1 ст.24.1 Закона следует, что уплата утилизационного сбора в целях защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств не исключает уплату утилизационного сбора в целях обеспечения экологической безопасности в случае, если ввезенное в Российскую Федерации транспортное средство не эксплуатировалось.

Ввезенное Обществом транспортное средство не подпадает под исключения, перечисленные в п. 6 ст. 24.1 Закона № 89.

В соответствии с п. 3 ст. 24.1 Закона плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

-осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

-осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

-приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 и 3 п. 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Следовательно, в силу прямого указания абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, являются плательщиками утилизационного сбора.

Таким лицом в рассматриваемом случае является Общество.

В соответствии с п. 2 ст. 24.1 Закона № 89 виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2013 № 1291) для расчета размера утилизационного сбора в отношении транспортных средств категорий N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные транспортные средства указанных категорий (классифицируемых по коду 8701 209014), с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент 10,06.

Указанным перечнем определено, что размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн равна 150 000 руб.

Следовательно, размер утилизационного сбора в рассматриваемом случае правильно определен таможней в размере 1 509 000,00 рублей. (150 000 руб. х 10,06).

Названным выше постановлением Правительства РФ утверждены также и Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, согласно п. 3 которых взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона № 89, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В отношении ввезенного Обществом в Российскую Федерацию транспортного средства взимание утилизационного сбора осуществляет Калининградская областная таможня.

Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Пунктом 11 Правил к таким документам отнесены:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении №1 к Правилам;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении №2 к Правилам, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Пунктом 15(1) Правил установлено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Названный порядок уведомления Таможней соблюден.

Следовательно, поскольку Общество в добровольном порядке не уплатило утилизационный сбор, у Таможни имелись законные основания для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

При этом, то обстоятельство, что в названном выше пункте Правил установление факта неоплаты или неполной оплаты утилизационного сбора обусловлено уплатой утилизационного сбора и (или) проставлением соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта транспортного средства, не означает, что утилизационный сбор не подлежит уплате, в случае, если при ввозе транспортного средства он не был уплачен лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, или не был оформлен паспорт транспортного средства, поскольку уплата утилизационного сбора при ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию не поставлена в зависимость от выпуска транспортного средства в обращение.

Правовая позиция по данному вопросу отражена в определении Верховного Суда РФ от 23.08.18г. №307-КГ-11866.

Доказательств уплаты утилизационного сбора Обществом в материалы дела не представлено.

Взыскиваемая сумма подлежит перечислению:

- банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>;

- БИК: 044501002;

- номер счета: 40101810800000002901;

- ИНН получателя: 7730176610;

- КПП получателя: 773001001;

- получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

- КБК: утилизационный сбор - 15311208000011000120 (поле 104),

пени за просрочку уплаты утилизационного сбора - 15311208000011010120 (поле 104);

- ОКТМО: 45328000 (поле 105);

- код таможенного органа: 10012000 (поле 107);

- назначение платежа: уведомление по ДТ № 10012210/011117/0005843.

Поскольку Таможня от уплаты государственной пошлины за рассмотрение искового заявления освобождена, при удовлетворении ее требований государственная пошлина в сумме 28090 руб. подлежит взысканию в федеральный бюджет с Общества (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37, п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Требования Калининградской областной таможни удовлетворить.

Взыскать с ООО «ЭЛЕКТРОННЫЕ КОМПОНЕНТЫ» в пользу Калининградской областной таможни утилизационный сбор в размере 1509000 рублей, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 28090 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Залужная Ю.Д.

(подпись, фамилия)