Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А40-21274/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей






АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

Дело № А40-21274/23-21-172
г. Москва
24 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 24 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "НАФТА" (454090, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕЛЯБИНСК ГОРОД, ТРУДА УЛИЦА, ДОМ 64А, ОФИС 402, ОГРН: 1177456025636, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2017, ИНН: 7453308100)

к 1) Судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 3 г. Москва Беганову Сейиту Пирназаровичу (129090, г. Москва, пер. 1й Коптельский, д. l4/16, стр.2), 2) ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863)

Третье лицо: 1) АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК" (119002, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АРБАТ, СМОЛЕНСКАЯ-СЕННАЯ ПЛ., Д. 28, ОГРН: 1027739326449, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2002, ИНН: 7744000302)

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 г. Москвы Беганова Сейита Пирназаровича по исполнительному производству № l59143122177055-ИП от 03.08.2022г.; постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 г. Москвы Беганова Сейита Пирназароича от 01 февраля 2023 года, вынесенное по исполнительному производству № l59143122177055- ИП от 03.08.2022г.

в судебное заседание явились: от заявителя: не явился, извещен от ответчиков: 1) не явился, извещен, 2) не явился, не извещен от третьего лица: не явился, извещен

1

УСТАНОВИЛ:


ООО "НАФТА" обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 3 г. Москва Беганову Сейиту Пирназаровичу, ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № l5914З122177055-ИП от 03.08.2022г., постановление от 01 февраля 2023 года, вынесенное по исполнительному производству № l5914З122177055-ИП от 03.08.2022г.

Заявитель, ответчики и третье лицо извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

Определениями от 13.02.2023 г., 21.02.2023 г. суд предлагал судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 3 г. Москва Беганову Сейиту Пирназаровичу представить отзыв и заверенные копии материалов исполнительного производства.

Однако ответчиком материалы исполнительного производства, а также отзыв на заявление не представлены.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое бездействие уполномоченных органов не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из заявления, 08.07.2022г. Арбитражным судом г. Москвы был выдан исполнительный лист серия ФС № 039681248 по делу № А40-45031/22-137-308


(судебный акт вступил в законную силу 28.06.2022г.) о признании договора банковского счета № 40702810423000090814 между ООО «НАФТА» и АО «Райффайзенбанк» недействительным. Обязать АО «Райффайзенбанк» закрыть банковский счет № 40702810423000090814 в АО «Райффайзенбанк», филиала «Поволжский» офис «Самарский». Взыскать с АО «Райффайзенбанк» в пользу ООО «НАФТА» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист был принят службой судебных приставов по Центральному АО № 3 г. Москвы, а также было возбуждено исполнительное производство 159143/22/77055-ИП от 03.08.2022г. Кузнецовым Д.А.

В связи с поступившей информацией об окончании исполнительного производства 24 января 2023г. заявителем было направлено в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 3 по г. Москве заявление о возобновлении исполнительного производства об обязании АО «Райффайзенбанк» закрыть банковский счет № 4070281042000090814.

01.02.2023г. получено постановления об отказе в удовлетворении заявления. В постановлении указано, что требования заявителя исполнены ранее, в рамках исполнительного производства 159143/22/77055-ИП возбужденное 03.08.2022г. в отношении АО «Райффайзенбанк» о взыскании денежных средств в пользу ООО «НАФТА» должником исполнены требования исполнительного документа, а именно денежные средства 6000 руб. перечислены в полном объеме взыскателю.

Действительно, платежным поручением № 852690 от 31.08.2022г. в пользу взыскателя ООО «НАФТА» было перечислено денежные средства в сумме 6000 руб. 01.09.2022г. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в части взыскании присужденных денежных средств.

При этом в части обязания АО «Райффайзенбанк» закрыть банковский счет требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем выполнены не были.

Вместе с тем, согласно выписке из ИФНС по Центральному району г. Челябинска по состоянию на 03.02.2023г. открыт банковский счет в АО «Райффайзенбанк» «Поволжский», т.е. имеет статус действующего счета.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены в полном объеме, не закрыт банковский счет № 40702810423000090814 в АО «Райффайзенбанк» филиала «Поволжский» офис «Самарский».

Таким образом, требования исполнительного документа в части обязания должника закрыть банковский счет не исполнено.

01.09.2022 г. исполнительное производство окончено в связи с его фактическим исполнением.

Заявитель обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 3 г. Москва Бегановым Сейиту Пирназаровичем о возобновлении исполнительного производства поскольку требования исполнительного документа в части обязания должника закрыть банковский счет не исполнено.

01.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 3 г. Москва Бегановым Сейиту Пирназаровичем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления о возобновлении исполнительного производства.

Посчитав бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 г. Москвы Беганова Сейита Пирназаровича по исполнительному производству № 15914З122177055-ИП от 03.08.2022г., постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 г. Москвы Беганова Сейита Пирназароича от 01 февраля 2023 года, вынесенное по исполнительному производству №


15914З122177055-ИП от 03.08.2022г. незаконными, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Вместе с тем, удовлетворяя заявленные требования в части, суд исходит из того, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель осуществлял действия по исполнению судебного акта .

Так должником после возбуждения исполнительного производства исполнены требования исполнительного документа, а именно денежные средства 6000 руб. перечислены в полном объеме взыскателю.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель совершал исполнительские действия в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем, как установлено судом ранее, требования исполнительного документа в части обязания должника закрыть банковский счет не исполнено.

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно норме п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Ответчиком отзыв и материалы исполнительного производства не представлены, доводы заявителя, изложенные в настоящем заявлении не опровергнуты, в связи с чем, требования заявителя признаются судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств того, что приставом принимались какие-либо меры по рассмотрению заявления в материалы данного дела не представлены.

В качестве способа устранения последствий нарушения прав и законных интересов заявителя как взыскателя по исполнительному производству (ч. 5 ст. 201 АПК РФ) суд считает возможным удовлетворить требования заявителя и обязать

судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве Андиева Г.В. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГОРОДСКОЙ УПРАВЫ ГОРОДА КАЛУГИ в установленном законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,


принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Заявленные требования удовлетворить частично.

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 г. Москвы Беганова Сейита Пирназаровича по исполнительному производству № 15914З122177055-ИП от 03.08.2022г., выразившееся не принятии мер по исполнению неимущественного требования об обязании закрыть банковский счет № 4070281042000090814, признать незаконным и отменить постановление 01.02.2022 г. об отказе в рассмотрении заявления о возобновлении исполнительного производства № 159143/22/77055-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 г. Москвы Беганова Сейита Пирназаровича устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: Гилаев Д.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 29.12.2021 3:27:32

Кому выдана Гилаев Динар Айратович



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "Нафта" (подробнее)

Ответчики:

СПИ ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве Беганов С.П. (подробнее)

Иные лица:

АО "Райффайзенбанк" (подробнее)
Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (подробнее)

Судьи дела:

Гилаев Д.А. (судья) (подробнее)