Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А60-14856/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-14856/2024
03 июня 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрев заявление ФИО1 (ИНН <***>)

к Старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконными действия (бездействия),

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ГУФССП России по Свердловской области, ООО «Бликер»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 15.01.2024,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ФИО1 (ИНН <***>) обратился к старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконными действия (бездействия).

При принятии суд привлек к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ГУФССП России по Свердловской области, ООО «Бликер».

Судебное заседание отложено до 06.05.2024.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.12.2021 по делу № А60- 39744/2021 с ООО «Бликер» в пользу ФИО1 взыскана судебная неустойка в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда (приложение 1). Решение суда первой инстанции сторонами не обжаловано, вступило в законную силу 25.01.2022.

Взыскателю выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 282885/22/66001-ИП в отношении Должника — ООО «Бликер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании судебной неустойки в размере 10 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда по делу № А60-39744/2021.

Указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского отдела судебных приставов города Екатеринбурга — ФИО3.

В рамках указанного исполнительного производства представителем ФИО1 было подано несколько заявлений и жалоб:

20.06.2023 представителем Взыскателя подано заявление о расчете задолженности, которое не было рассмотрено приставом в установленные законом сроки.

03.08.2023 представителем Взыскателя на имя начальника отделения Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга была подана жалоба на бездействие судебных приставов-исполнителей, которая также не была рассмотрена в установленные законом сроки.

20.09.2023 в 18:00 судебным приставом-исполнителем был оформлен Акт о наложении ареста (описи имущества).

Однако, до настоящего времени постановление о наложении ареста на имущество должника не вынесено.

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-63094/2023 признано бездействие судебных приставов.

В связи с бездействием судебных приставов-исполнителей в отношении принятия процессуальных решений по указанным заявлениям и жалобе, ФИО1 обращался в Арбитражный суд Свердловской области о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга незаконными (дело № А60-63094/2023).

16.01.2024 решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-63094/2023 заявленные требования ФИО1 удовлетворены.

Признано незаконным бездействие заинтересованных лиц, выразившееся в не совершении действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно:

в непринятии процессуального решения по заявлению ФИО1 о расчете задолженности,

в непринятии процессуального решения по аресту выявленного имущества, зафиксированного 20.09.2023 в акте о наложении ареста / описи имущества,

в непринятии процессуального решения по жалобе на бездействие судебных приставов-исполнителей от 03.08.2023.

Арбитражный суд Свердловской области установил в своем решении срок на устранение допущенных нарушений заинтересованным лицами - 10 дней с момента вступления в силу решения. Однако процессуальные решения со стороны судебных приставов-исполнителей не были вынесены.

14.03.2024 в нарушение установленных решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-63094/2023 сроков, представителю ФИО1 - ФИО4 было направлено постановление об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности и ответ судебного пристава-исполнителя ФИО3 на жалобу ФИО1 от 03.08.2024.

С постановлением и ответом ФИО1 не согласен, считает их немотивированными и вынесенными с существенным нарушением правовых норм, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 упомянутого Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ взыскатель вправе указывать судебному приставу-исполнителю известные ему сведения о должнике, представлять документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 64 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 64.1 данного Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона № 229-ФЗ и Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 № 15-9.

В порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу. В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления. При частичном удовлетворении заявления (ходатайства) должностное лицо в постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций).

Согласно части 6 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению).

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» — мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» — взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как указывает судебный пристав-исполнитель ФИО3 в ответе на жалобу от 03.08.2023 в связи с отменой постановления о расчете неустойки от 27.01.2023, взыскание по исполнительному производству в настоящее время считается приостановленным.

Положения ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержат исчерпывающий перечень оснований для приостановления производства судебным приставом-исполнителем, в которых отсутствуют основания, указанные ФИО3

Помимо прочего отсутствует само постановление о приостановлении исполнительного производства.

В виду изложенного, отказ в удовлетворении заявления о расчете задолженности по указанному приставом основанию является не обоснованным и незаконным.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не представлено обоснованных доводов и аргументов, обосновывающих бездействие либо отказ от вынесения постановления о расчете задолженности.

В решении Арбитражного суда Свердловской области от 28.06.2023 по делу № А60-6462/2023 указано на неправильное определение периода для расчета неустойки: период начисления судебной неустойки начинается с 25.02.2022.

Неверный расчет судебной неустойки послужил основанием для признания недействительным постановления № 66001/23/62677 от 27.01.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № 22/1871302 от 09.12.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №282885/22/66001-ИП от 09.12.2022.

В ответе судебного пристава-исполнителя от 14.03.2024 указано, что согласно ответам из регистрирующих органов (ГИБДД МВД России, Росреестр к ЕГРП) имущества за должником-организацией не зарегистрировано.

Вместе с тем, 20.09.2023 судебным приставом-исполнителем был оформлен акт о наложении ареста (описи имущества).

До настоящего времени постановление о наложении ареста на имущество должника не вынесено.

Обратного в материалы дела не представлено.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что заинтересованными лицами не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о совершении исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, бездействие судебных приставов-исполнителей нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Доказательств обратного, судебными приставам-исполнителем не представлено.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2.Признать незаконным постановление старшего судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 в порядке подчиненности;

Признать незаконным ответ судебного пристава - исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 от 14.03.2024 на обращение взыскателя от 03.08.2023.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 принять процессуальное решение по заявлению ФИО1 о расчете задолженности и произвести расчет задолженности.

Обязать судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 вынести постановление о наложении ареста на имущество должника в соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.01.2024 по делу № А60-63094/2023.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Зверева