Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А43-41732/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-41732/2021


г. Нижний Новгород 28 марта 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заявителя – ФИО2, доверенность от 12.08.2021, и заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 28.07.2021, ФИО4, доверенность от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Грибная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Сердобск Пензенской области, о признании незаконными решений Приволжской электронной таможни:

- от 14.10.2021 регистрационный номер РКТ-10418000-21/000524 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

- от 14.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары с регистрационным номером 10418010/230621/0188422,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Грибная компания" (далее – заявитель, Общество, ООО «Грибная компания») с заявлением о признании незаконными решений Приволжской электронной таможни: от 14.10.2021 регистрационный номер РКТ-10418000-21/000524 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; от 14.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары с регистрационным номером 10418010/230621/0188422.

Общество в ходе судебного заседания поддержало позицию подробно изложенную в заявлении, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Приволжская электронная таможня поддержала свою позицию подробно изложенную в письменных отзывах.

Кроме того, в судебное заседание назначенное на 21.03.2022 определением от 10.02.2022 в порядке ст.86 АПК РФ был приглашен эксперт ФИО5 для дачи пояснений.

В ходе судебного заседания 21.03.2022 сторонами были заданы вопросы по проведенной данным экспертом таможенной экспертизе.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий внешнеторгового договора 21.07.2020 № SYHU-МСРЕ/21072020, заключенного ООО «Грибная компания» (Российская Федерация, г.Сердобск) с компанией «Sylvan Hungaria ZRt.» (Венгрия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) был ввезен товар, описание которого в дополнительном соглашении от 14.06.2021 №10 к контракту указано как «Соевый шрот для выращивания шампиньонов МС Substradd Secure А 21 250 кг - 850 мешков (25 кг)».

Декларирование данного товара производилось в регионе деятельности Приволжского таможенного поста (центра электронного декларирования) Приволжской электронной таможни.

В 31 графе ДТ № 10418010/230621/0188422 товар № 1 был заявлен как «Соевый шрот денатурированный формальдегидом, полученный после извлечения масла из сои, не для кормления животных, предназначен для внесения О в компост для выращивания грибов, 1. Соевый шрот MCS Substradd, 850 бумажных мешков по 25 кг, производитель: Havens Graanhandel NV, товарный знак: отсутствует, количество: 850 шт.», происхождение: Королевство Нидерландов.

Классифицирован товар «Соевый шрот MCS Substradd» в данной ДТ в подсубпозиции 2304 00 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %, НДС - 20 %).

В подсубпозиции 2304 00 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные: - соевый шрот».

В отношении товара «Соевый шрот MCS Substradd», декларированного в ДТ № 10418010/230621/0188422, в связи с возможно неверной классификацией товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в рамках применения системы управления рисками разработан целевой профиль риска, в котором в качестве мер по минимизации риска предусматривалась проверка правильности классификации товаров и принятие решений должностными лицами отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Приволжской электронной таможни (далее - ПЭТ), а также отбор проб (образцов) товара и назначение таможенной экспертизы в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г.Нижний Новгород. С учетом результатов таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г.Нижний Новгород от 05.08.2021 №12404002/ 0018941) ПЭТ было принято решение от 14.10.2021 № РКТ-10418000-21/000524 о классификации товара «Соевый шрот MCS Substradd» в товарной позиции 3101 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «Удобрения животного или растительного происхождения, смешанные или несмешанные, химически обработанные или необработанные; удобрения, полученные смешиванием или химической обработкой продуктов растительного или животного происхождения», 14.10.2021 вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары с регистрационным номером 10418010/230621/0188422. Ставка таможенной пошлины составила 6,5% от таможенной стоимости товара. В связи с чем, Обществу произведено доначисление таможенных платежей в общей сумме 99 865,77 руб.

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, ТН ВЭД утверждается Комиссией.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г.Брюсселе 14.06.1983, участницей которой является, в том числе, Российская Федерация.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определено, что ОНИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ 1 применяется в первую очередь.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Кроме того, в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В соответствии с системой классификации Гармонизированной системы описания и кодирования товаров группы товаров формируются по принципу последовательности обработки товара, или, как еще его называют, принципу производства (от сырья до полуфабрикатов и готовых изделий). Причем товары с наибольшей степенью обработки относятся в группы с большим номером. При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность признаков, которая обязательно включает степень обработки (переработки), назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, и его значение в мировой торговле. Для групп, образованных по сырьевому признаку, в основном используется при дальнейшей детализации степень обработки товаров.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре. При классификации товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В ДТ № 10418010/230621/0188422 товар «Соевый шрот MCS Substradd» классифицирован в товарной позиции 2304 ТН ВЭД ЕАЭС, текст которой звучит как «Жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2304 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются жмыхи и другие твердые отходы, остающиеся после извлечения масла из сои с помощью растворителей, маслобойного пресса или роторного экспеллера. Эти отходы являются ценным кормом для животных.

Отходы, включаемые в данную товарную позицию, могут быть в виде плиток (брикетов), муки или гранул.

В данную товарную позицию включается также нетекстурированная обезжиренная соевая мука, пригодная для употребления в пищу.

В пакете документов рассматриваемой ДТ имелись следующие документы в отношении товара, представленные декларантом: информационное письмо от 07.01.2019 от производителя компании «Havens Graanhandel NV», фото информации, нанесенной на упаковке с товаром; информационный лист на продукт от производителя (спецификация) от июня 2021 года.

В информационном письме от 07.01.2019 указано, что MCS Substradd изготовлен из отходов соевого производства; в продукте нет материалов животного происхождения, семян и частиц растений; продукт не предназначен для корма скота и использовании в пищевой промышленности; продукт предназначен для внесения в компост для выращивания шампиньонов.

На фото указана следующая информация, нанесенная на упаковке с товаром: «Дополнительные нутриекты для шампиньонов. Состав и эффективность: MCS Substradd особый продукт, состоящий из протеинов высшего качества с пищевой ценностью, полностью удовлетворяющей требованиям грибов. MCS Substradd не только увеличивает урожайность, но также может улучшить общее качество продукции. Питательные компоненты в препарате MCS Substradd высвобождаются с задержкой во времени, с тем, чтобы эффективность их воздействия оставалась устойчивой на протяжении всего вегетационного периода. Инструкция: добавьте препарат MCS Substradd в компост фазы 2 или 3. Нормы: необходимо 1-1,5 % препарата от количества компоста по весу (напр. на 1000 кг компоста нужно 10 - 15 кг препарата) Равномерно распределите и тщательно смешайте препарат MCS Substradd с компостом».

В информационном листе на продукт «MCSubstradd® Secure А» от производителя (спецификация) от июня 2021 года товар описан как добавка для выращивания грибов, содержащая: соевый шрот 80%, глютен кукурузный 15%. Смесь обработана формальдегидом 3000 ррm, и заключена в натуральное покрытие. Предназначена для добавления в компост при нанесении покровной почвы. Имеет следующие физические характеристики: сухая смесь компонентов от желтого до светло-коричневого цвета. Размер частиц составляет от 0,2 до 2,5 мм. Насыпная плотность составляет около 6,5 кг/литр. В данном листе приведен также следующий химический анализ: общий белок мин. 390 макс. 410 г/кг; жиры мин. 30 макс. 50 г/кг; клетчатка мин. 80 макс. 100 г/кг;

НСП мин. 240 макс. 280 г/кг;

водорастворимые волокна (NDF) мин. 130 макс. 150 г/кг;

кислоторастворимые волокна (ADF) мин. 90 макс. 120 г/кг;

кислоторастворимый лигнин (ADL) мин. 5 макс. 20 г/кг.

По запросу таможенного органа декларантом представлена дополнительная информация о товаре, в частности информационный лист на продукт от производителя (спецификация) от сентября 2020 года, в котором продукт «MCSubstradd® Secure А» описан как добавка для выращивания грибов, содержащая: соевую муку 80 %, подсолнечный шрот 15 %, глютен кукурузный.

Таким образом, в представленных от производителя информационных листах на продукт от сентября 2020 года и июня 2021 года содержится противоречивая информация об ингредиентном составе продукта: соевая мука 80 %, подсолнечный шрот 15 %, глютен кукурузный (в листе от сентября 2020 г.) и соевый шрот 80%, глютен кукурузный 15% (в листе от июня 2021 г.).

С целью идентификации товара и определения его компонентного состава таможенным органом были отобраны пробы товара и назначена таможенная экспертиза товара в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г.Н.Новгород.

Таможенным экспертом в заключении таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г.Н.Новгород от 05.08.2021 № 12404002/0018941 установлено, что исследуемая проба товара представляет собой вещество в виде порошка, мелких крупинок, пластинок желто-коричневого и черного цвета со слабым специфическим запахом, без посторонних запахов (затхлого, плесневого, гнилостного). Проба товара не содержит цельных семян. Внешний вид пробы товара свидетельствует о том, что проба товара не является мукой (однородным мелкодисперсным порошком), не имеет признаков текстурирования (прядения). По установленным показателям проба не является индивидуальным шротом, выработанным из семян сои или подсолнечника. Проба товара представляет собой смесевой продукт, состоящий из остатков и отходов растительного сырья, среди которых идентифицированы продукты переработки сои и подсолнечника, и имеет следующий компонентный состав: протеин (белок) (40,3 масс.% в пересчете на сухое вещество), соевое масло (2,0 масс.% в пересчете на сухое вещество), влага и летучие вещества (10,0 масс.%), общая зола (6,6 масс.%), клетчатка, крахмал (0,5 масс.%), макро- и микроэлементы (калий, кальций, железо, фосфор, сера, магний, цинк, медь). Установить точный компонентный состав не представляется возможным ввиду сильного измельчения и высокой степени смешения.

Таможенный эксперт отметил, что проба товара по своему агрегатному состоянию, составу и свойствам не является текстурированной/нетекстурированной обезжиренной соевой мукой, соевыми хлопьями молотыми/ немолотыми, из которых не извлечено соевое масло, белковым концентратом, текстурированным белковым веществом, белковым изолятом, гидролизатом белка, остатком после обработки жировых веществ, восков животного или растительного происхождения, удобрением растительного происхождения.

В заключении эксперта отмечено, что в соответствии с терминами и определениями, представленными в ГОСТ 21314-2020 «Масла растительные. Производство. Термины и определения.»:

масличное сырье - семена и плоды масличных растений, маслосодержащие отходы эфиромасличного и консервного производства, используемые для промышленного извлечения пищевых и технических растительных масел;

шрот - продукт, получаемый при экстракции растительного масла растворителем. Примечание: Шроты называются по видам масличного сырья, из которого они получены;

жмых - продукт, получаемый из масличной мезги при извлечении прессованного масла. Примечание: Жмыхи называются по видам масличного сырья, из которого они получены;

соевое масло - растительное масло, извлекаемое из семян сои.

Таможенный эксперт также отметил, что в соответствии с информацией, представленной в учебном пособии ФИО6 «Основы переработки семян сои». - М: ДеЛи принт. 2006., соевый шрот - побочный продукт, получаемый экстрагированием органическим растворителем масла из предварительно очищенных, размолотых и обработанных теплом и влагой семян сои. Соевый шрот имеет следующие показатели: массовая доля влаги и летучих веществ 8,5-10%, массовая доля жира не более 2.5% в пересчете на абсолютно сухое вещество. В результате глубокой переработки соевого шрота изготавливаются соевая мука и крупа (с содержанием белка до 50%), концентраты (содержание белка до 70-75%), изоляты (более 90% белка), текстурированные белки (имеют волокнистую структуру, сходную со структурой волокон мяса). Соевая мука похожа на пшеничную, имеет светложелтый или нежный кремовый цвет, легкий ореховый запах, является высокобелковым продуктом. Соевые белковые концентраты получают в результате переработки соевой муки, переводя протеин в нерастворимое состояние и вымывая все растворимые вещества. В соевых белковых концентратах содержится около 70% белка, около 25% углеводов, менее 1% жира, около 3,5% сырой клетчатки. Соевые белковые концентраты выпускают в порошкообразной и гранулированной форме. Изоляты соевых белков содержат 90% белка, около 2,5% углеводов, 0.5% жира, 0,5% сырой клетчатки. Текстурированный соевый белок получают глубокой переработкой семян сои способом механического прядения. Этим способом из соевых белковых изолятов вырабатывают волокнистые структурированные изоляты, используя которые можно имитировать многие мясные продукты животного происхождения.

В письме ООО «Грибная компания» от 24.09.2021 № 331 в таможенные органы представлен следующий поэтапный процесс производства товара «МС Sub.straad Secure А»:

Сырье разгружается и хранится в отдельных силосах.

Сырье (в основном экструдированные соевые бобы) взвешиваются и предварительно смешиваются согласно рецепту.

Полученный микс поступает в дробилку для достижения однородной структуры.

Дробленый микс перемещается в миксер.

При необходимости обеспыливания добавляется соевое масло (никакие дополнительные витамины и минералы в данный продукт не добавляются).

Отдельно добавляется жидкий формальдегид для стерилизации продукта и денатурирования белка.

Далее продукт направляется в силосы с готовой продукцией, взвешивается.

Продукт упаковывается и готов к отправке.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2304 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются жмыхи и другие твердые отходы, остающиеся после извлечения масла из сои с помощью растворителей, маслобойного пресса или роторного экспеллера. Эти отходы являются ценным кормом для животных.

Таможенный эксперт при проведении экспертизы установил, что проба товара по установленным показателям не соответствует данным графы 31 ДТ «Соевый шрот...», поскольку не является индивидуальным соевым шротом, а представляет собой смесевой продукт, состоящий из остатков и отходов растительного сырья, среди которых идентифицированы продукты переработки сои и подсолнечника.

Исходя из представленной Обществом информации, товар получается не в результате извлечения масла из сои с помощью растворителей, маслобойного пресса или роторного экспеллера, (соевое масло, наоборот, добавляется для обеспыливания), а в результате смешения продуктов переработки сои и подсолнечника.

Кроме того, согласно документам производителя HAVENS GRAANHANDEL NV, представленных в ДТ при декларировании, продукт не предназначен для корма скота и использования в пищевой промышленности.

Таким образом, процесс получения, компонентный состав, применение товара не соответствует тексту товарной позиции и Пояснениям к товарной позиции 2304 ТН ВЭД ЕАЭС. Следовательно, товар не может классифицироваться в товарной позиции 2304 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, таможенный эксперт определил, что по установленным показателям проба товара соответствует данным, указанным в справочной литературе (ФИО7 Субстраты для культивирования вешенки. Часть I. Характеристика субстратов. - М.: Школа грибоводства, 1999; ФИО7 Субстраты для культивирования вешенки. Часть II. Приготовление субстратов. -М: Школа грибоводства, 1999), для продуктов, используемых в качестве добавки в субстрат для выращивания грибов. По установленным показателям проба не противоречит данным гр. 31 ДТ «...предназначен для внесения в компост для выращивания грибов.».

Таможенный эксперт отметил, что установленный химический состав пробы товара, а именно наличие в составе органических веществ (питательных белково-жировых веществ, в том силе источников азота), фосфора, калия и др., не противоречит термину «органическое удобрение», указанному в ГОСТ 341032017 «Удобрения органические. Термины и определения».

В соответствия с терминами и определениями, представленными в ГОСТ 34103-2017 «Удобрения органические. Термины и определения» и ГОСТ 2043283 «Удобрения. Термины и определения»:

- удобрение - вещество для питания растений и повышения плодородия почвы;

- органические удобрения - удобрения, содержащие органические вещества растительного происхождения. Примечание: в качестве органического удобрения могут быть использованы геологические образования растительного происхождения (торф, торфотуф и т.д.), донные отложения континентальных водоемов (сапропель), отходы промышленности и коммунального хозяйства (опилки, жмых, костра, мездра, жом, барда, осадки сточных вод и т.д.).

В письме ООО «Грибная компания» б/н, представленного по запросу таможенного органа, указано, что для грибов биодобавки (различные композиции с соевым шротом, рыбьей мукой, минеральными соединениями, дрожжевыми клетками и т,д.) применяют для нормализации рН, структуры субстрата, насыщения питательными веществами, аминокислотами, витаминами. Они могут стимулировать рост и развитие грибов, повышать устойчивость к заболеваниям, стрессам, урожайность плодовых тел, сокращать производственный цикл.

Исходя из толкования слов (ФИО8. Толковый словарь русского языка». - М.: ООО «Издательство ОНИКС», 2008.- 736с):

субстрат - это питательная среда для микроорганизмов;

удобрение - вещество, которым удобряют почву для повышения урожайности.

В соответствии с ГОСТ 20432-83 «Удобрения. Термины и определения» удобрение - вещество для питания растений и повышения плодородия почвы.

Согласно справочной информации удобрения сильно повышают урожайность культурных растений.

В настоящее время в тепличных хозяйствах для выращивания цветов, грибов, сельскохозяйственной продукции почву (грунт) заменяют специальными субстратами. Ведь почва (грунт) при бессменном выращивании растений в теплицах теряет структуру, постепенно уплотняется, в ней повышается концентрация остатков пестицидов и удобрений, что является причиной деградации почвы и засоления. Повышенная концентрация яиц и личинок вредителей, возбудителей болезней принуждает использовать усиленную химическую обработку растущих культур, при этом этими компонентами загрязняется вода, почва (грунт) и готовая продукция. Все это вместе уменьшает урожайность продукции. По этой причине тепличные хозяйства начали использовать в теплицах искусственные субстраты. Органические субстраты для теплиц применяются как в чистом виде, так и в качестве добавки в грунт. Субстраты быстро завоевывают популярность.

Таким образом, субстраты в теплицах используются взамен почв, а добавки, добавляемые в субстрат для выращивания грибов с целью насыщения питательными веществами, аминокислотами, витаминами, используются аналогично удобрениям, добавляемым в почву.

Учитывая применение товара, его установленный таможенным экспертом химический состав, расфасовку и упаковку товара, а также утверждение таможенного эксперта о том, что наличие в составе органических веществ (питательных белково-жировых веществ, в том силе источников азота), фосфора, калия и др., не противоречит термину «органическое удобрение», указанному в ГОСТ 34103-2017 «Удобрения органические. Термины и определения», следует, что данный товар должен классифицироваться в товарной позиции 3101 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «Удобрения животного или растительного происхождения, смешанные или несмешанные, химически обработанные или необработанные; удобрения, полученные смешиванием или химической обработкой продуктов растительного или животного происхождения».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3101 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются:

(а) удобрения животного или растительного происхождения, смешанные или несмешанные, химически обработанные или необработанные;

(б) продукты растительного или животного происхождения, превращенные в удобрения смешиванием или химической обработкой (кроме костных суперфосфатов товарной позиции 3103).

Однако эти продукты включаются в товарную позицию 3105, если расфасованы в формы или упаковки, как предусмотрено в данной товарной позиции.

В товарной позиции 3105 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются удобрения минеральные или химические, содержащие два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрения прочие; товары данной группы в таблетках или аналогичных формах или в упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг.

Согласно сведениям, заявленным в 31 графе ДТ, товар расфасован в бумажные мешки по 25 кг, в связи с чем, товар не может классифицироваться в товарной позиции 3105 ТН ВЭД ЕАЭС и должен классифицироваться в товарной позиции 3101 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Так же таможенный орган в обоснование своей позиции сослался на то, что имеется положительная судебная практика по идентичному товару «MCSubstrudd Secure А», декларируемому в Брянской таможне, в отношении которого таможней было принято решение о классификации товара в товарной позиции 3101 00 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС (заявленный код товара 2304 00 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС). Данное решение оспаривалось в суде (дело № А09-6103/2021 решение от 18.10.2021).

На основании вышеизложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган правомерно определил код ввезенного товара, отнеся его к товарной позиции ТН ВЭД 3101 «Удобрения» и классифицировал его в товарной подсубпозиции 3101 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Удобрения животного и растительного происхождения. Смешанные или несмешанные, химически обработанные или необработанные: удобрения, полученные смешиванием или химической обработкой продуктов растительного или животного происхождения».

Соответственно, решения от 14.10.2021 регистрационный номер РКТ-10418000-21/000524 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и от 14.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары с регистрационным номером 10418010/230621/0188422 приняты обоснованно и законно в полном соответствии и с соблюдением требований таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов Общества

Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя по данному делу не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем, подлежат отнесению на его счет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

требования общества с ограниченной ответственностью "Грибная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Сердобск Пензенской области, оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.



Судья А.В.Леонов