Решение от 10 августа 2019 г. по делу № А28-7536/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-7536/2019
г. Киров
10 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 10 августа 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Заболотских Е.М.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612200, Россия, Кировская область, пгт.Тужа, ул.Горького, д.5)

к муниципальному образованию Тужинский муниципальный район Кировской области в лице администрации Тужинского муниципального района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН:1024301292003, юридический адрес: 612200, Россия, Кировская область, Тужинский район, пгт.Тужа, ул.Горького, д.5),

заинтересованное лицо: межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Яранский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 612260, Россия, <...>)

о признании права собственности на автомобиль,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, главы администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области (выписка из ЕГРЮЛ),

установил:

Администрация Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области (далее – истец, администрация поселения) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением (в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнен ответчик) к муниципальному образованию Тужинский муниципальный район Кировской области в лице администрации Тужинского муниципального района Кировской области (далее – ответчик, администрация района) о признании права собственности на автомобиль ГАЗ-66 пожарная автоцистерна АЦ-30 (66-11)184А, двигатель 6606М235976М, шасси №0642598, год выпуска 1991 (далее – спорное имущество, транспортное средство).

Исковые требования основаны на статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы добросовестным, открытым и непрерывным владением администрацией поселения спорным объектом в течение более 5 лет, что дает истцу право на его приобретение в собственность в силу приобретательной давности.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 10.06.2019 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 09.07.2019 истец просил в качестве надлежащего ответчика допустить муниципальное образование Тужинский муниципальный район Кировской области в лице администрации Тужинского муниципального района Кировской области.

В порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд допустил в качестве надлежащего ответчика муниципальное образование Тужинский муниципальный район Кировской области в лице администрации муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление от 17.07.2019, где указал на отсутствие правопритязаний относительно спорного объекта и отсутствие возражений на исковые требования, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Заинтересованное лицо отзыв на исковое заявление не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ в отсутствие извещенного ответчика и заинтересованного лица.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения по обстоятельствам дела так, как они указаны в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) в муниципальных образованиях решение вопросов местного значения осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 7 Закона Кировской области от 09.04.1996 № 14-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Кировской области» систему административно-территориального устройства области образовывали административно-территориальные образования, в том числе районы, среди которых Тужинский (центр - пгт Тужа).

Согласно Закону Кировской области от 06.05.1998 № 44-ЗО «О Реестре населенных пунктов Кировской области» в состав муниципального образования Тужинский район входили территориальные образования и поселения, в том числе Караванский сельский округ.

Согласно пункту 33 статьи 1 Закона Кировской области от 07.12.2004 № 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения» (далее – Закон области №284-ЗО) Тужинский район с административным центром в поселке городского типа Тужа был наделен статусом муниципального района.

Администрация района была зарегистрирована в качестве юридического лица 20.08.1998 Управлением Министерства юстиции РФ по Кировской области.

Согласно статье 3 Закона области №284-ЗО в Тужинском муниципальном районе было вновь образовано Тужинское городское поселение в границах Тужинского поселкового округа, Покстинского и Коврижатского сельских округов с административным центром в поселке городского типа Тужа.

На основании свидетельства серии 43 № 001483130 администрация Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области поставлена на учет 23.11.2005 в межрайонной ИФНС №5 по Кировской области в качестве юридического лица.

Согласно статье 4 Закон области №284-ЗО в Тужинском муниципальном районе было вновь образовано Караванское сельское поселение в границах Караванского сельского округа с административным центром в селе Караванное.

На основании свидетельства серии 43 № 001483127 администрация Караванского сельского поселения Тужинского района Кировской области поставлена на учет 23.11.2005 в межрайонной ИФНС №5 по Кировской области в качестве юридического лица.

Согласно статье 12 Закона Кировской области от 28.04.2012 № 141-ЗО «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кировской области и о внесении изменений в отдельные законы Кировской области в связи с преобразованием муниципальных образований» Тужинское городское поселение и Караванское сельское поселение, входящие в состав муниципального образования Тужинский муниципальный район, были объединены в Тужинское городское поселение с административным центром в поселке городского типа Тужа.

В соответствии с абзацем 10 части 5 статьи 34 Федерального закона №131-ФЗ администрация Тужинского городского поселения является правопреемником администрации Караванского сельского поселения Тужинского района Кировской области. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Тужинской поселковой Думой Тужинского района Кировской области 06.11.2012 принято решение о ликвидации администрации Караванского сельского поселения Тужинского района Кировской области.

Сведения о ликвидации администрации Караванского сельского поселения Тужинского района Кировской области в качестве юридического лица внесены 07.06.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц.

Пожарная автоцистерна АЦ-30 (66-11)184А марки ГАЗ-66 с номером шасси 0642598 была изготовлена на Варгашинском заводе ППО и ее конструкция согласована в части обеспечения безопасности дорожного движения, о чем свидетельствуют приемо-сдаточный акт от 29.12.1990, накладная на отпуск от 29.12.1990, свидетельство о согласовании конструкции автотранспортного средства в части относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, выданное ГАИ УВД Курганского облисполкома.

Согласно инвентарной карточке №6 учета основных средств в бюджетных учреждениях от 01.07.2003 автомобиль ГАЗ-66 (пожарная машина), год выпуска 1991 стоял на учете централизованной бухгалтерии Караванского сельского округа.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2008 № 136/243 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области, между муниципальными образованиями Тужинский муниципальный район Кировской области и вновь образованными городским и сельскими поселениями Тужинского района» был определен, в том числе «Перечень имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области в муниципальную собственность вновь образованного муниципального образования Караванское сельское поселение Тужинского района Кировской области».

Согласно пункту 4.14 указанного Перечня из муниципальной собственности муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области в муниципальную собственность вновь образованного муниципального образования Караванское сельское поселение Тужинского района Кировской области безвозмездно был передан автомобиль грузовой ГАЗ-66 1991 года, государственный регистрационный номер <***> с балансовой стоимостью 149745 рублей 18 копеек и местом нахождения в <...>.

Согласно приложению №2 к постановлению администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области от 07.11.2012 №159 в связи с ликвидацией администрации Караванского сельского поселения Тужинского района Кировской области в казну муниципального образования Тужинское городское поселение безвозмездно принято имущество из муниципальной собственности Караванского сельского поселения в муниципальную собственность вновь образованного Тужинского городского поселения, в том числе автомобиль ГАЗ-66 АЦ-30 1991 года, с балансовой стоимостью 149745 рублей 18 копеек и местом нахождения в <...>.

Согласно приложению №2 к постановлению администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области от 29.12.2012 №175 из казны муниципального образования Тужинское городское поселение в администрацию Тужинского городского поселения передано имущество, в том числе автомобиль ГАЗ-66 АЦ-30 1991 года, с балансовой стоимостью 149745 рублей 18 копеек и местом нахождения в <...>.

Согласно справке администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области от 03.07.2019 №2143 в период с 2016 года по февраль 2019 года на транспортное средство ГАЗ-66 АЦ-30 выделялись денежные средства для приобретения бензина и материалов (запасных частей), инструментов на сумму 19 430 рублей 00 копеек.

По информации администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области ГАЗ-66 пожарная автоцистерна АЦ-30 (66-11) 184А использовалась в тушении пожаров на территории Тужинского городского поселения 03.10.2016 и 02.06.2019.

Из представленных истцом суду фотографий транспортного средства следует, что ГАЗ-66 пожарная автоцистерна АЦ-30 (66-11)184А, шасси №0642598, год выпуска 1991 имеет двигатель 6606М235976М.

16.05.2019 начальником РЭО ГИБДД МО МВД России «Яранский» ФИО3 было отказано истцу в приеме заявления на регистрацию автомобиля АЦ-30 (66-11)184А, шасси №0642598 в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право собственности на указанный автомобиль.

Поскольку истец полагает, что он непрерывно владеет спорным объектом более 5 лет и является добросовестным владельцем, он приобрел право собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности, в связи с чем обратился с арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права. При этом иск о признании права собственности может быть удовлетворен, если истец являлся собственником на момент обращения в суд с иском (поскольку нельзя признать за лицом несуществующее право), но его права оспариваются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных указанным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статья 129 ГК РФ прямо указывает, что объекты гражданских прав при реорганизации юридического лица переходят от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства, что касается, согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 218 ГК РФ, и прав собственности правопреемника реорганизованного юридического лица на принадлежавшее правопредшественнику имущество.

Таким образом, к правопреемнику переходит весь комплекс прав и обязанностей, принадлежащих правопредшественнику.

Судом установлено, что транспортное средство – автомобиль грузовой ГАЗ-66 1991 года, государственный регистрационный номер <***> с балансовой стоимостью 149745 рублей 18 копеек и местом нахождения в <...> на основании акта органа государственной власти – Постановления Правительства Кировской области от 26.06.2008 № 136/243 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области, между муниципальными образованиями Тужинский муниципальный район Кировской области и вновь образованными городским и сельскими поселениями Тужинского района» был безвозмездно передан из муниципальной собственности муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области в муниципальную собственность вновь образованного муниципального образования Караванское сельское поселение Тужинского района Кировской области.

В результате преобразований муниципальных образований в Кировской области Тужинское городское поселение и Караванское сельское поселение, входящие в состав муниципального образования Тужинский муниципальный район, были объединены в Тужинское городское поселение.

В силу закона администрация Тужинского городского поселения является правопреемником администрации Караванского сельского поселения Тужинского района Кировской области.

Принимая во внимание, что права и обязанности администрации Караванского сельского поселения перешли в порядке универсального правопреемства администрации Тужинского городского поселения, а также учитывая, что фактически в казну муниципального образования Тужинское городское поселение безвозмездно принят из муниципальной собственности Караванского сельского поселения в муниципальную собственность вновь образованного Тужинского городского поселения автомобиль ГАЗ-66 АЦ-30 1991 года, с балансовой стоимостью 149745 рублей 18 копеек, местом нахождения в <...>, суд полагает доказанным факт принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Кроме того, суд учитывает и то, что ответчик своих имущественных притязаний на спорное имущество не заявляет.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец и ответчик в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, государственная пошлина за рассмотрение иска в доход федерального бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612200, Россия, Кировская область, пгт.Тужа, ул.Горького, д.5) удовлетворить.

Признать за администрацией Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612200, Россия, Кировская область, пгт.Тужа, ул.Горького, д.5) право собственности на транспортное средство – ГАЗ-66 пожарная автоцистерна АЦ-30 (66-11)184А, двигатель 6606М235976М, шасси №0642598, год выпуска 1991.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.М. Заболотских