Решение от 18 февраля 2019 г. по делу № А14-14107/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Воронеж Дело № А14-14107/2017

«18» февраля 2019 года

Резолютивная часть изготовлена 11 февраля 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Козлова В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «МЕТЕЛИЦА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о признании решения незаконным,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 10.01.2019 №1, паспорт,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 21.12.2018 № 05-31/37302, удостоверение,

ФИО4, доверенность от 26.12.2018 №05-31/37691, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «МЕТЕЛИЦА» (далее – заявитель, ООО ТД «МЕТЕЛИЦА») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа (далее – ответчик, ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа, налоговый орган) от 14 марта 2017 года № 14 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 28 мая 2018 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение по существу, по делу № А14-14108/2017.

Определением суда от 07 декабря 2018 года по ходатайству заявителя производство по делу возобновлено с 16 января 2019 года.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддерживал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика представил отзыв на заявление, против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.02.2019 по 11.02.2019 (с учетом выходных дней).

Исследовав доказательства, заслушав объяснения сторон, суд установил.

Налогоплательщиком представлена в налоговый орган декларация по НДС за 2 квартал 2016 года. Согласно разделу 3 представленной декларации сумма НДС, исчисленная с операций на внутреннем рынке, составила 9458255 руб., сумма налоговых вычетов по указанному разделу составила 9041570 руб., сумма НДС к уплате в бюджет – 401431 руб. Согласно разделу 4 декларации сумма выручки, облагаемая по ставке 0% составила 283873144 руб., сумма налоговых вычетов по операциям, в отношении которых подтверждено применение ставки НДС 0%, составила 27878229 руб.

Налогоплательщиком представлено в налоговый орган заявление от 25.07.2016 о возмещении 27476798 руб. НДС (27878229р.- 401431р.= 27476798р.) в заявительном порядке. К заявлению прилагалась банковская гарантия ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» от 25.07.2016, согласно которой банк гарантировал налоговому органу выплату 27476798 руб.

Налоговым органом принято решение от 01.08.2016 № 3 о возмещении заявителю по делу на основании декларации по НДС за 2 квартал 2016 года 27476798 руб. налога.

В последующем, по результатам камеральной проверке указанной декларации налоговым органом принято решение от 14.03.2017 № 204, которым признано необоснованным применение налогового вычета по НДС в размере 2344189 руб.

В связи с принятием указанного решения налоговым органом принято решение от 14.03.2017 № 1, согласно которому отменено решение от 01.08.2016 № 3 в части возмещения 2344189 руб. НДС.

Одновременно налоговым органом принято решение от 14.03.2017 № 14 об отказе налогоплательщику в возмещении 2344189 руб. НДС.

Полагая, что решение от 14.03.2017 № 14 противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы организации, ООО ТД «Метелица» обратилась с заявлением в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на соблюдение всех требований налогового законодательства при применении налоговых вычетов в оспариваемом размере. также заявитель сослался на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.07.2018 по делу № А14-14108/2017 признано недействительным решение налогового органа от 14.03.2017 № 204.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на недобросовестность контрагентов заявителя, по расчетам с которыми заявлена спорная сумма налоговых вычетов. При этом правовой оценки доводам заявителя в отношении решения Арбитражного суда Воронежской области от 06.07.2018 по делу № А14-14108/2017 ответчиком не дано.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, обязательными условиями для признания ненормативного акта недействительным является его незаконность и нарушение этим актов прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд.

В соответствии с ч.2 ст.65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Как было сказано выше, согласно итого разделов 3, 4 декларации налогоплательщика по НДС за 2 квартал 2016 года к возмещению из бюджета налогоплательщику причиталось 27476798 руб.

В соответствии с п.1, пп.2 п.2, п.7 ст.176.1 НК РФ заявительный порядок возмещения налога представляет собой осуществление в порядке, предусмотренном настоящей статьей, зачета (возврата) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации, до завершения проводимой в соответствии со статьей 88 настоящего Кодекса на основе этой налоговой декларации камеральной налоговой проверки. Право на применение заявительного порядка возмещения налога имеют:

налогоплательщики, предоставившие вместе с налоговой декларацией, в которой заявлено право на возмещение налога, действующую банковскую гарантию, предусматривающую обязательство банка на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика суммы налога, излишне полученные им (зачтенные ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке, если решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке будет отменено полностью или частично в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

Налогоплательщики, имеющие право на применение заявительного порядка возмещения налога, реализуют данное право путем подачи в налоговый орган не позднее пяти дней со дня подачи налоговой декларации заявления о применении заявительного порядка возмещения налога, в котором налогоплательщик указывает реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств.

Как было сказано выше, заявитель по делу представил в сроки, установленные ст.176.1 НК РФ, вместе с налоговой декларацией заявление о возмещении НДС в заявительном порядке с приложением банковской гарантии. Налоговый орган не отрицает соответствие банковской гарантии требованиям п.4, 6.1 ст.176.1 НК РФ.

Как следует из материалов дела, единственным основанием для принятия оспариваемого решения явилось принятие решения от 14.03.2017 № 204, которым признано необоснованным применение налогового вычета по НДС в размере 2344189 руб.

Согласно п.8, 11-16 ст.176.1 НК РФ в течение пяти дней со дня подачи заявления о применении заявительного порядка возмещения налога налоговый орган проверяет соблюдение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктами 2, 4, 4.1 и 7 настоящей статьи, а также наличие у налогоплательщика недоимки по налогу, иным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и принимает решение о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке.

О принятых решениях налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику в письменной форме в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. При этом в сообщении о принятии решения об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке указываются нормы настоящей статьи, нарушенные налогоплательщиком. Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, проверяется налоговым органом при проведении в порядке и сроки, которые установлены статьей 88 настоящего Кодекса, камеральной налоговой проверки на основе представленной налогоплательщиком налоговой декларации, в которой заявлена сумма налога к возмещению.

В случае, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, налоговый орган в течение семи дней после окончания камеральной налоговой проверки обязан сообщить налогоплательщику в письменной форме об окончании налоговой проверки и об отсутствии выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Не позднее дня, следующего за днем направления налогоплательщику, предоставившему банковскую гарантию, сообщения об отсутствии выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, налоговый орган обязан направить в банк, выдавший указанную банковскую гарантию, письменное заявление об освобождении банка от обязательств по этой банковской гарантии, а при наличии письменного обращения налогоплательщика налоговый орган также обязан возвратить ему банковскую гарантию в срок не позднее трех дней со дня получения такого обращения.

В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В случае, если сумма налога, возмещенная налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей, превышает сумму налога, подлежащую возмещению по результатам камеральной налоговой проверки, налоговый орган одновременно с принятием соответствующего решения, предусмотренного пунктом 14 настоящей статьи, принимает решение об отмене решения о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, а также решения о возврате (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке и (или) решения о зачете суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в части суммы налога, не подлежащей возмещению по результатам камеральной налоговой проверки.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятых решениях, указанных в пунктах 14 и 15 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.07.2018 по делу № А14-14108/2017 признано недействительным решение налогового органа от 14.03.2017 № 240 в части признания неправомерным и не подлежащим возмещению из бюджета налоговых вычетов в размере 2344189 руб. При этом суд прямо указал на наличие у налогоплательщика права на применение указанной суммы налоговых вычетов по НДС и обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения права и законных интересов налогоплательщика.

В силу ч.2 ст.69 НК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что в настоящем деле участвуют те же лица, что и в деле № А14-14108/2017, суд пришел к выводу об отсутствии необходимости доказывания вновь применения налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС в размере 2344189 руб. за 2 квартал 2016 года. При этом суд исходит из преюдициального значения решения Арбитражного суда Воронежской области от 06.07.2018 по делу № А14-14108/2017. Следовательно, представленные ответчиком доказательства не могут опровергать выводы, подтвержденные имеющим преюдициальное значение судебным актом. Соответствующие доказательства надлежало предъявлять в рамках рассмотрения дела А14-14108/2017, либо в порядке ч.2, 3 ст.311 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства, исходя из установленных ст.67, 68, 71 АПК РФ принципов относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии у налогоплательщика права на применение налоговых вычетов по НДС в размере 2344189 руб. за 2 квартал 2016 года. Следовательно, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.

В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При подаче заявления заявителем уплачено 3000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета. Учитывая результаты рассмотрения дела, расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. относятся на ответчика по делу.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа от 14.03.2017 года № 1.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «МЕТЕЛИЦА».

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «МЕТЕЛИЦА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья: В.А.Козлов