Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А40-1907/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-1907/19-8-6«Б»

31 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 31 октября 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Чернухина В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в судебном заседании отчет временного управляющего о ходе процедуры наблюдения

по делу о признании ООО «Нагатино-Энергосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом),

несостоятельным (банкротом),

в судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2, дов. От 09.01.2019

от временного управляющего – ФИО3, дов. От 27.06.2019

от должника – ФИО4, дов. От 20.07.2019, ФИО5, дов. От 20.07.2019

Установил:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.04.2019 в отношении ООО «Нагатино-Энергосеть» (ОГРН 5087746296127, ИНН 7725648497) введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Синченко Роман Николаевич. Одновременно суд назначил судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего о результатах своей деятельности.

В судебном заседании подлежал рассмотрению отчет временного управляющего о результатах своей деятельности.

Стороны высказали позицию по делу.

Дополнительные документы приобщены к материалам дела в порядке ст.ст. 41, 66 АПК РФ.

Должник заявил ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора АО «Мосводоканал, Департамента экономической политики и развития города Москвы, о применении в отношении должника правил параграфа 6 главы IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Рассмотрев ходатайство представителя ООО «Нагатино-Энергосеть» о привлечении к участию в деле АО «Мосводоканал, Департамента экономической политики и развития города Москвы в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, и приложенные к нему документы, суд отказывает в удовлетворении ходатайств по следующим основаниям.

В силу ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В силу ст.ст. 34, 35 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» лицами, участвующими в деле о банкротстве и лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве являются: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», представитель работников должника, представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов, представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника, саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих, орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих, кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Доказательств того, что АО «Мосводоканал, Департамента экономической политики и развития города Москвы относятся к числу указанных лиц, в материалах дела не имеется и ООО «Нагатино-Энергосеть» не представлено. Таким образом, суд считает данные ходатайства необоснованными, поскольку заявителем не доказано, что судебный акт по результатам рассмотрения заявления о признании ООО «Нагатино-Энергосеть» несостоятельным (банкротом) нарушит права и законные интересы указанных лиц.

В связи с чем, ходатайство ООО «Нагатино-Энергосеть» о привлечении к участию в деле АО «Мосводоканал, Департамента экономической политики и развития города Москвы в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, удовлетворению не подлежит.

Представитель ООО «Нагатино-Энергосеть» заявил ходатайство о применении в отношении должника правил параграфа 6 главы IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со ст. 168 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий, а также к отношениям, связанным с банкротством застройщиков, применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие банкротство должников - юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Параграфом 6 главы IX Закона о банкротстве предусмотрены специальные нормы банкротства субъектов естественных монополий.

Должник ссылается на то, что является субъектом естественных монополий, в связи с чем, по его мнению, в отношении процедуры банкротства Должника должны быть применены нормы, предусмотренные ст. 168 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей данного Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон №147-ФЗ) естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона о естественных монополиях к сфере естественных монополий относятся услуги водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.

В соответствии с п.1 ст. 197 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и ст.З Федерального закона «О естественных монополиях» основополагающим признаком субъекта естественной монополии является осуществление им деятельности в условиях естественной монополии. При этом принадлежность организации к субъектам естественной монополии определяется состоянием товарного рынка, на котором она осуществляет свою деятельность, а не фактом включения ее в реестр субъектов естественной монополии. Доля Должника на конкретном рынке по оказанию услуг транспортировке воды и транспортировке сточных вод составляет 100 процентов. При этом должник использует в своей деятельности имущество, переданное ему по договорам аренды, которое является единым производственно-технологическим комплексом и обеспечивает непрерывный процесс водоснабжения и водоотведения. что также характерно для субъекта естественной монополии.

В соответствии со статьей 4 ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ определены сферы деятельности субъектов естественных монополий, и этот перечень носит исчерпывающий характер, а хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в указанных сферах, включаются в соответствующие 5 реестры. Соответственно положения Закона о банкротстве распространяются только на тех субъектов естественных монополий, вторые включены в реестры.

Статьей 10 ФЗ «О естественных монополиях» определено, что государственные органы нормируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль с целью определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанными с определением (установлением) и применением цен (тарифов).

Сведения о предприятии, как о субъекте естественной монополии включаются в Реестр субъектов естественных монополий, если предприятие осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере услуг по передаче электрической энергии. При этом должник - ООО «Нагатино-Энергосеть» в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, не включен.

В соответствии с пунктом 1 статьей 197 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при проверке обоснованности возражений участвующих в деле лиц о наличии у должника статуса субъекта естественной монополии исследуется вопрос о том, осуществляет ли должник деятельность в условиях естественной монополии на дату принятия решения о признании его банкротом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», естественной монополией является состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем, спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Для определения у должника статуса субъекта естественной монополии, необходимо наличие совокупности обязательных факторов, указывающих на подобный статус у должника, а именно:

наличие у организации основного квалифицирующего признака - осуществление деятельности в сферах, прямо указанных Законом № 147-ФЗ, в условиях естественной монополии; - определенность продуктовых границ товарного рынка, в рамках которого осуществляется деятельность;

доминирующее положение на рынке в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» - взаимодействие напрямую с конечными потребителями.

Одним из обязательных факторов, подтверждающих статус естественной монополии у организации является доминирующие положение на рынке. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона о «О защите конкуренции», доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

Довод ООО «Нагатино-Энергосеть» опровергается тем обстоятельством, что должник не является законным и фактическим владельцем теплоэнергетического оборудования и оборудования, задействованного в целях водоснабжения и водоотведения потребителей, и не является в настоящее время арендатором оборудования.

Договоры между АО «МБИ» и ООО «Нагатино-Энергосеть» №Д-13/56 от 06.06.2013 и №Д-13/52 от 06.06.2013г, по которым должник арендовал сети водоотведения, были расторгнуты. Оборудование возвращено собственнику, который и осуществляет пользование и распоряжение им в настоящее время.

Об отсутствии у должника признаков участника естественных монополий так же свидетельствует непредоставление должником доказательств исполнения им обязанностей, предусмотренных статьей 8 Закона «О естественных монополиях».

Доказательств того, что в отношении должника необходимо применение правил параграфа 6 главы IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ООО «Нагатино-Энергосеть» не представлено.

В связи с чем, ходатайство ООО «Нагатино-Энергосеть» о применении в отношении должника правил параграфа 6 главы IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» удовлетворению не подлежит.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно проведенному временным управляющим анализу финансового состояния должника, предприятие находится в кризисном финансовом состоянии, основные финансовые показатели должника ниже нормы. Восстановление платежеспособности маловероятно и ближайшей перспективой для должника является конкурсное производство.

В соответствии с частью второй статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В период процедуры наблюдения временный управляющий провел первое собрание кредиторов, на котором были приняты решения: принять отчет временного управляющего к сведению; ввести в отношении должника процедуру конкурсного производства и обратится с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; выбрать кандидатуру конкурсного управляющего из числа членов Ассоциации "Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Материалами дела подтверждается неплатежеспособность должника.

Пунктом 1 статьи 53 Закона о банкротстве установлено, что решение 4 арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 3 Закона о несостоятельности (банкротстве). В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве, заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику -юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случае, если иное не установлено настоящей статьей, арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве (п. 1 ст. 75 Закона о банкротстве).

Таким образом, материалами дела установлено, что должник является неплатежеспособным, доказательств возможности погасить установленные требования, включенные в реестр требований кредиторов, не представлено.

В материалы дела поступил отчет временного управляющего, в котором он отчитался о проделанной работе, пояснил, что публикация проведена в газете «Коммерсантъ» № 66 от 13.04.2019.

В ходе процедуры наблюдения временным управляющим были осуществлены мероприятия, предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в частности, с целью выявления сведений об имуществе и проведения финансового состояния должника, временным управляющим были направлены запросы в государственные органы и организации.

На 13.09.2019 сформирован реестр требований кредиторов ООО «Нагатино-Энергосеть», в соответствии с которым сформирован реестр требований кредиторов должника в размере 73 022 275,16руб.

Проведен анализ финансового состояния должника.

На собрании кредиторов, состоявшемся 20.09.2019 г. большинством голосов принято решение об обращении в арбитражный суд г. Москвы с ходатайством о признании ООО «Нагатино-Энергосеть» несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, в том числе отчет временного управляющего с приложенными к нему документами, протокол первого собрания кредиторов ООО «Нагатино-Энергосеть», реестр требований кредиторов должника, справки регистрирующих органов и другие документы, учитывая, что должник имеет просроченную свыше трех месяцев кредиторскую задолженность, превышающую 300 000 руб., что соответствует признакам банкротства, установленным ст.ст.3, 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пришел к выводу о невозможности восстановления платежеспособности должника.

В связи с неспособностью должника в полном объеме исполнить обязанность по уплате денежных обязательств, суд признает ООО «Нагатино-Энергосеть» несостоятельным (банкротом) и вводит конкурсное производство.

В соответствии с п. 7. ст. 45 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об утверждении конкурсным управляющим лица, исполнявшего обязанности арбитражного управляющего при проведении процедуры банкротства, предшествующей процедуре конкурсного производства. В этом случае арбитражным судом выносится определение об утверждении в качестве конкурсного управляющего кандидатуры, представленной собранием кредиторов, при условии ее соответствия требованиям ст. 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В материалах дела имеется информация на арбитражного управляющего ФИО6 для утверждения арбитражным управляющим ООО «Нагатино-Энергосеть».

В соответствии со ст.ст. 20.6, 45 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» суд считает необходимым утвердить конкурсным управляющим должника ФИО6, являющегося членом Ассоциации МСОПАУ.

При этом суд учитывает, что ФИО6 соответствует требованиям ст. 20, 20.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку кандидат имеет высшее образование, соответствующий стаж руководящей работы, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, представил суду свидетельство о страховании ответственности, не судим, заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов, согласно его заявлению, не является, в подтверждение чего кандидатом представлены подлинники соответствующих документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2, 3, 4, 6, 20, 26, 32, 45, 52, 53, 54, 74, 75, 124, 126, 127, 128 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 6, 71, 123, 156, 167, 168, 169, 170, 176, 223 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Нагатино-Энергосеть» в удовлетворении ходатайств о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора АО «Мосводоканал, Департамента экономической политики и развития города Москвы, о применении в отношении должника правил параграфа 6 главы IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Нагатино-Энергосеть» (115533, <...>, эт.5, комната 45А, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 23.10.2008, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

Открыть в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нагатино-Энергосеть» конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Прекратить полномочия руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Нагатино-Энергосеть» за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицам или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

Утвердить конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Нагатино-Энергосеть» ФИО6 (ИНН <***>, номер в реестре арбитражных управляющих Ассоциации МСОПАУ №381, адрес для направления корреспонденции: 121151, <...>), являющегося членом Ассоциации МСОПАУ.

Обязать руководителя должника передать конкурсному управляющему ФИО6 в трехдневный срок с момента его назначения бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности должника.

Обязать конкурсного управляющего выполнить требования ст. ст. 28, 128 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», представить в суд доказательства опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, заблаговременно представить в суд отчет о проделанной работе с приложением документов, подтверждающих изложенные в отчете сведения.

Назначить рассмотрение отчета конкурсного управляющего на 26 марта 2020 г. на 15 час. 43 мин. в зале № 10063 здания Арбитражного суда города Москвы по адресу: 115225, Москва, ул. Б.Тульская, д. 17.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Нагатино-Энергосеть» в пользу Акционерного общества «Московский бизнес инкубатор» расходы по госпошлине в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый Арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ В.А. Чернухин