Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А40-264388/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-264388/23-139-2121
11 марта 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Экотекс" (305018, Курская область, Курск город, Энергетиков улица, дом 2, эт/пом/ком 1/III/1, ИНН: <***>)

к Центральной электронной таможне (107078, Россия, г Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, Академика ФИО2 пр-кт, д. 9, ИНН: <***>); Центральному таможенному посту (центр электронного декларирования)

о признании незаконным решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10131010/270223/3067526; о возложении обязанности

при участии:

от заявителя – ФИО3, дов. №17 от 08.12.2023;

от ответчика – ФИО4, дов. №03-20/0011 от 09.01.2024;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экотекс" (далее также – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (далее также – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10131010/270223/3067526 от 20.10.2023; о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя и возвратить ООО "Экотекс" излишне уплаченные таможенные платежи по декларации на товара №10131010/270223/3067526: в размере 9 500 рублей 00 копейки ввозных таможенных пошлин и 930 685 рублей 72 копейки налога на добавленную стоимость.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.10.2023 года заявитель обратился в Центральную электронную таможню с заявлением во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные по ДТ №10131010/270223/3067526.

20.10.2023 года заявителем принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10131010/270223/3067526

В обоснование принятого решения таможенный орган сослался на то, что, пакет документов, представленный декларантом, является недостаточным и не подтверждает вносимые изменения (дополнения).

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Экотекс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании его незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования ненормативного правового акта заявителем не пропущен.

Таким образом, в силу положений Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководящих разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», основанием для удовлетворения требований заявителя является наличие одновременно двух установленных в ходе судебного разбирательства и подтвержденных надлежащими доказательствами обстоятельств: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта требованиям закона, а также нарушение материальных прав заявителя принятием данного документа.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли, оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС.

Порядок и основания для внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта или таможенного органа предусмотрены статьей 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

В соответствии с частью 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Частью 4 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа.

Форма корректировки декларации на товары,-структура и формат корректировки декларации на товары в виде электронного документа и электронного вида корректировки декларации на товары на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией.

Согласно части 5 статьи 112 ТК ЕАЭС корректировка декларации на товары является неотъемлемой частью такой декларации на товары.

Согласно пункту 2 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, используется корректировка декларации на товары (далее - КДТ).

КДТ заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению формы корректировки декларации на товары, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289. КДТ является неотъемлемой частью ДТ, в которую вносятся изменения и (или) дополнения.

В силу пункта 12 вышеуказанного Порядка внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании его обращения.

Согласно пунктам 13, 14 Порядка обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком.

В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений.

К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в том числе документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронный вид.

В соответствии с пунктом 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях: а) обращение или документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса (то есть по истечении трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем); б)не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3,4, 11-15 настоящего Порядка; в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении или в документах, представленных в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка.

Из пункта 14 Порядка следует, что документы, перечисленные в указанном пункте Порядка, прилагаются к обращению декларанта, то есть подаются одновременно с ним.

Судом установлено, что по ДТ №10131010/270223/3067526 был задекларирован товар: пряжа 100% х/б Nm50/1 (Ne30/1) компакт гребенная, суровая, однониточная, не расфасованная по контракту №Е895В от 17.10.2022г., заключенного между ООО «Baht-Textile» (Узбекистан) и ООО «ЭКОТЕКС» и дополнительного соглашения №2 от 25.10.2022г. Поставка товара подтверждается международной товарно-транспортной накладной (CMR) №0000064 от 16.02.2023 г., счет-фактурой №58 от 16.02.2023 г., грузовой таможенной декларацией №EDB878110 от 17.02.2023г., сертификатом о происхождении товара №UZRU308010037001 от 16.02.2023г., банковским ордером №86 от 31.10.2022г. (оплата контракта №Е895В от 17.10.2022г.), заявлением на перевод №51 от 07.03.2023г. (оплата транспортных услуг), счетом №20 от 17.02.2023г. и заявкой №20 от 17.02.2023г. на оплату транспортного обслуживания по договору №ЕС0382 от 25.01.2023г., а также ошибочно товар по счет-фактурой №53 от 16.02.2023 г. с приложением международной товарно-транспортной накладной (CMR) №000202 от 16.02.2023 г., грузовой таможенной декларацией №EDB878057 от 17.02.2023г., сертификатом о происхождении товара №UZRU308010036701 от 16.02.2023г.

Согласно контракта №24/03/22-ЕХ от 24.03.2022г., заключенного между ООО «Baht-Textile» (Узбекистан) и ООО «ЭКОТЕКС», дополнительного соглашения №4 30.11.2022г. и приложения №8 от 16.02.2023г., в адрес предприятия поставлен был товар пряжа 100% х/б Nm50/1 (Ne30/1) компакт гребенная, суровая, однониточная, не расфасованная. Поставка товара подтверждается международной товарно-транспортной накладной (CMR) №000202 от 16.02.2023 г., счет-фактурой №53 от 16.02.2023 г., грузовой таможенной декларацией №EDB878057 от 17.02.2023г., сертификатом о происхождении товара №UZRU308010036701 от 16.02.2023г., (CMR) №00000048 от 16.02.2023 г., счет-фактурой №54 от 16.02.2023 г., грузовой таможенной декларацией №EDB878108 от 17.02.2023г., сертификатом о происхождении товара №UZRU308010036801 от 16.02.2023г., заявлением на перевод №130 от 20.12.2022г. (оплата по контракту №24/03/22-ЕХ от 24.03.2022г.), заявлением на перевод №51 от 07.03.2023г. (оплата транспортных услуг), счетами №18, 19 от 17.2.2023г. и заявками №18 и 19 от 17.02.2023г. на оплату транспортного обслуживания по договору №ЕС0382 от 25.01.2023г.. Товар задекларирован в ДТ №10131010/270223/3067778.

Но, следовало бы, согласно контракта №Е895В от 17.10.2022г., заключенного между ООО «Baht-Textile» (Узбекистан) и ООО «ЭКОТЕКС» и дополнительного соглашения №2 от 25.10.2022г. задекларировать только товар: пряжа 100% х/б Nm50/1 (Ne30/1) компакт гребенная, суровая, однониточная, не расфасованная, с приложением этих документов: международная товарно-транспортная накладная (CMR) №0000064 от 16.02.2023 г., счет-фактура №58 от 16.02.2023 г., грузовая таможенная декларация №EDB878110 от 17.02.2023г., сертификат о происхождении товара №UZRU308010037001 от 16.02.2023г., банковский ордер №86 от 31.10.2022г. (оплата контракта №Е895В от 17.10.2022г.), заявление на перевод №51 от 07.03.2023г. (оплата транспортных услуг), счет №20 от 17.02.2023г. и заявка №20 от 17.02.2023г. на оплату транспортного обслуживания по договору №ЕС0382 от 25.01.2023г.. Товар и был задекларирован ООО «ЭКОТЕКС» в ДТ №10131010/270223/3067526 согласно поставке с учетом КДТ.

В соответствии с вышеперечисленными требованиями действующего законодательства ООО «ЭКОТЕКС» обратилось в Центральную электронную таможню с обращением на корректировку декларации №10131010/270223/3067526.

Подпунктом б пункта 11 Порядка предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится и в случаях необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

ООО «ЭКОТЕКС» подало свое обращение в связи с необходимостью внесения дополнений в сведения, которые были заявлены 27.02.2023г. в ДТ №10131010/270223/3067526, так как была допущена техническая ошибка: товар по инвойсу №53 от 16.02.2023 (выписанный по контракту №24/03/22-ЕХ от 24.03.2022), был задекларирован и выпущен дважды в двух ДТ: по контракту №Е895В от 17.10.2022 г., что подтверждается ДТ №10131010/270223/3067526, расшифровка графы 44 по товару 1 и, по контракту №24/03/22-ЕХ от 24.03.2022 г., что подтверждается ДТ №10131010/270223/3067778, расшифровка графы 44 по товару 1.

К своему обращению «ЭКОТЕКС» от 20.09.2023 о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, были приложены КТД и ДТС в электронном виде, а также следующие копии документов: коммерческий инвойс № 53 от 16.02.2023 г; сертификат происхождения № UZRU308010036701 от 16.02.2023 г.; экспортная таможенная декларация № 12001/17.02.2023/0000318 от 17.02.2023 г.; ДТ№ 10131010/270223/3067778; коммерческий инвойс № 54 от 16.02.2023 г; сертификат происхождения № UZRU308010036801 от 16.02.2023 г.; экспортная таможенная декларация № 12001/17.02.2023/0000319 от 17.02.2023 г.; коммерческий инвойс № 58 от 16.02.2023 г.; сертификат происхождения № UZRU308010037001 от 16.02.2023 г.; экспортная таможенная декларация № 12001/17.02.2023/0000320 от 17.02.2023 г. Таким образом, декларантом были представлены все необходимые документы, которые подтверждали о необходимости внесения корректировки в ДТ №10131010/270223/3067526, так как один и тот же товар по инвойсу №53 от 16.02.2023 был задекларирован дважды по двум декларациям.

Анализ представленных документов декларантом подтверждает факт двойного декларирования товара.

В декларации №10131010/270223/3067526, и в декларации №10131010/270223/3067778 отражен один и тот же коммерческий инвойс № 53 от 16.02.2023 г., абсолютно идентичный по форме и содержанию, где указан контракт №24/03/22-ЕХ от 24.03.2022г, приложение №8 от 16.02.2023 г., наименование товара: пряжа 100% х/б Nm50/1 (Ne30/1) компакт гребенная, суровая, однониточная, не расфасованная для розничной продажи Код ТН ВЭД (Россия) 520523000 Код ТН ВЭД (Узбекистан) 5205230002, количество 20 044,40 кг, цена за единицу 3,10 долларов США, сумма 62 137,64 долларов США, экспортер ООО «Baht-Textile» с подробным указанием реквизитов, грузополучатель ООО «ЭКОТЕКС» с указанием адреса, условие поставки, подписи должностных лиц экспортера, количество конусов 7 512 шт.

Декларант предоставил в таможенный орган договор №ЕС0382 транспортно-экспедиционного обслуживания от 25.01.2023 г., а также заявки №17 от 10.02.2023г., №19 от 17.02.2023г., №20 от 17.02.2023г. на организацию транспортно-экспедиторского обслуживания автомобильным транспортом и счета №17 от 10.02.2023г., №19 от 17.02.2023г., №20 от 17.02.2023г. на оплату транспортного обслуживания.

Так как корректировка таможенной стоимости товаров в КДТ не предусматривалась, то ООО «ЭКОТЕКС» не прилагало к ней документы, подтверждающие уплату транспортного обслуживания, и сам таможенный орган не запрашивал данные документы при рассмотрении обращения декларанта.

Оплата транспортных услуг по договору №ЕС0382 транспортно-экспедиционного обслуживания от 25.01.2023 г. на основании счетов №17 от 10.02.2023г., №18 от 17.02.2023г., №19 от 17.02.2023г., №20 от 17.02.2023г. подтверждается заявлением на перевод №51 от 07.03.2023 г. и произведена в полном объеме в размере 7 060 долларов США.

Производителем товара на каждую партию предоставлены сертификаты о происхождении товара №UZRU308010036701 от 16.02.2023г., №UZRU308010037001 от 16.02.2023г., №UZRU308010036801 от 16.02.2023г.

Согласно платежного поручения №516 от 27.02.2023г. ООО «ЭКОТЕКС» произвело авансовый платеж для Курской таможни в размере 7 500 000,00 руб. (Семь миллионов пятьсот тысяч) рублей для оплаты таможенных пошлин и НДС.

В связи с технической ошибкой ООО «ЭКОТЕКС» излишне произвело уплату таможенных платежей по декларации на товары №10131010/270223/3067526: в размере 9 500,00 (Девять тысяч пятьсот) рублей 00 копейки ввозных таможенных пошлин и 930 685,72 (Девятьсот тридцать тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей 72 копейки налога на добавленную стоимость.

ООО «ЭКОТЕКС» представило все необходимые документы в полном объеме.

Таким образом, в соответствии с подпунктом б пункта 11 Порядка ООО «ЭКОТЕКС» правомерно обратилось в таможенный орган после выпуска товаров с обращением об изменении (дополнении) сведений, заявленных в ДТ №10131010/270223/3067526, в связи с необходимостью внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Центральную электронную таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Экотекс" в течение тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении 9 законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Центральной электронной таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные по ДТ №10131010/270223/3067526 от 20.10.2023г.

Обязать Центральную электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Экотекс" в течении тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО "Экотекс" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Е.А. Ваганова