Решение от 28 января 2020 г. по делу № А26-14319/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-14319/2018
г. Петрозаводск
28 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 185035, <...>)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 196247, город Санкт - Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер «А», помещение 16Н)

о взыскании 412 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 31.12.2019)

установила: Министерство природных ресурсов Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ответчик, ПАО «Северо-Запада») о взыскании 412 руб., из них 127 руб. – задолженность по арендной плате по договора аренды №25 от 15.05.2017 по сроку платежа на 15 ноября 2018 года и 285 руб. – задолженность по арендной плате по договора аренды №32 от 16.05.2017 по сроку платежа на 15 ноября 2018 года.

Исковые требования обоснованы ссылками на статью 73 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 395, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определением от 28.02.2019 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 25 марта 2019 года производство по делу приостанавливалось до разрешения дела А26-6079/2018. Производство по делу возобновлено определением от 26 декабря 2019 года.

В судебном заседании рассмотрено заявление истца об уменьшении размера иска до 285 руб. – задолженности по арендной плате по договору №32 аренды лесного участка от 16.05.2017 по сроку оплаты на 15 ноября 2018 года.

Уменьшение размера иска судом принято.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; настаивал на удовлетворении иска, считая, что до представления в лесничество акта приемки в эксплуатацию линейного объекта арендная плата за пользование лесным участком должна начисляться без применения коэффициента 0,1.

В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик иск не признал, в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании заявил, что арендная плата за 2018 год уплачена Обществом в полном объёме; коэффициент 0,1 при расчете арендной платы подлежит применению с момента ввода в эксплуатацию линейного объекта.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Министерством (арендодатель) и ПАО «МРСК Северо – Запада» (арендатор) заключен договор № 32 от 16.05.2017 аренды лесного участка с кадастровым № 10:07:0042808:356 площадью 0,1269 га (1260 кв.м.), расположенного в части квартала № 82 Ладожского лесничества (по лесоустройству), Ладожского участкового лесничества Сортавальского лесничества Сортавальского муниципального района Республики Карелия, в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – (реконструкция ВЛ-0,4кВ от ТП-160 в устройством линейного ответвления ВЛ-0,4кВ) в районе поселка Хаапалампи Сортавальского муниципального района Республики Карелия.

Пунктом 22 договора установлен срок его действия: 11 месяцев с момента подписания; определено, что договор считается возобновленным на неопределенный срок, но не более предельного срока, установленного лесным законодательством, если арендатором не исполнены обязанности, установленные подпунктами «с» и «у» пункта 11 договора, и последний продолжает использовать лесной участок в порядке пункта 4.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 11 договора арендатор обязан по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

Пунктом 18 договора стороны определили, что договор прекращается в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации и пунктами 20, 21 договора.

Письмом от 03.04.2018 ПАО «МРСК Северо – Запада» уведомило Министерство о завершении строительства линейного объекта (ВЛ-0,4 кВ от ТП-160), размещенного на лесном участке, арендованном по договору № 32 от 16.05.2017 года, просило считать указанный договор расторгнутым и подписать акт возврата лесного участка (л.д.40).

Акт приемки законченного строительством линейного объекта (ВЛ-0,4 кВ от ТП-160) (размещенного на арендованном лесном участке) по форме КС-14 утвержден 31.05.2018 (л.д.96-98).

Министерство, ссылаясь на то, что ответчик продолжает пользоваться лесным участком, арендованным по договору № 32 от 16.05.2017, начислило арендную плату по сроку на 15.11.2018 в размере 285 руб. 00 коп.

При определении размера арендной платы Министерство исходило из отсутствия уведомления о вводе линейного объекта в эксплуатацию. После соблюдения претензионного порядка истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании пункта 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

Согласно части 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

В силу части 3 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

В статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендатора по внесению платы за пользование арендованным имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (части 1 и 2 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором (пункт 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

В рассматриваемом деле договор № 32 от 16.05.2017 заключен сторонами в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что арендатор освободил арендованный по указанному договору лесной участок в соответствии с подпунктом «у» пункта 11 договора № 32 от 16.05.2017 (с рекультивацией земель лесного фонда).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Размер арендной платы и размер платы по договору купли - продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности; ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов установлены в Таблице № 16. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109 постановление № 310 дополнено примечанием № 9 к таблице № 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Согласно пункту 7 договора № 32 от 16.05.2017 арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением № 4 к договору.

Согласно приложению № 4 к договору на 2018 год, составленному Министерством в одностороннем порядке без учета факта ввода в эксплуатацию линейного объекта 31.05.2018, определено, что по сроку 15.11.2018 подлежит уплате арендная плата в размере 285 руб. 00 коп., за 2018 год - 2563 руб. 00 коп.

Однако, учитывая, что сдача законченного строительством линейного объекта (ВЛ-0,4 кВ от ТП-160) (размещенного на арендованном лесном участке) по форме КС-14 с подписанием акта его приемки состоялась 31.05.2018, то с 01.06.2018 арендная плата за пользование спорным лесным участком подлежала исчислению с применением понижающего коэффициента 0,1 согласно примечанию № 9 к таблице № 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В данном случае суд исходит из того, что в силу статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации арендная плата за лесной участок является регулируемой ценой, за исключением случаев, когда она определена по результатам торгов, в связи с чем истец в зависимости от использования лесного участка обязан при расчете размера арендной платы руководствоваться действующим законодательством и методикой определения размера арендной платы.

Поскольку арендная плата за земельный участок относится к категории регулируемых цен, юридически значимым обстоятельством для расчета арендной платы по смыслу примечания № 9 к таблице № 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» является ввод объекта (линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов) в эксплуатацию, именно с момента подписания акта по форме КС-14 необходимо применять установленный названным пунктом коэффициент, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанное правовое толкование изложено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09.

Таким образом, арендная плата по сроку уплаты на 15.11.2018 (с применением коэффициента 0,1) составляет 28 руб. 50 коп.

Ответчик представил в материалы дела платёжное поручение №31696 от 15.08.2019 об оплате задолженности по арендной плате в размере 711 руб. 00 коп., в том числе: 486 руб. 00 коп. за период с мая по декабрь 2018 года, 225 руб. 00 коп. - за период с января по июнь 2019 года.

Поскольку обязательство по оплате арендной платы по договору № 32 от 16.05.2017 по сроку на 15.11.2018 стороной ответчика исполнено в полном объеме, суд отказывает в удовлетворении иска.

Учитывая то, что истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания последней не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Шалапаева И.В.