Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А06-10032/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10032/2018
г. Астрахань
12 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании допустить к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора.

Третьи лица: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, ФИО3, ФИО4 и ФИО5.

при участии:

от истца: ФИО6, представитель по доверенности от 09.01.2018г., паспорт.

от ответчика: ФИО2, предприниматель, Выписка из ЕГРИН, паспорт; ФИО7, представитель по доверенности от 14.11.2018г., паспорт.

от третьих лиц: не явились, извещены.



Общество с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании допустить к тепловому узлу многоквартирных жилых домов по адресу: <...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора.

Определением арбитражного суда от 01 октября 2018 исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании допустить к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора выделены в отдельное производство с присвоением делам самостоятельных номеров -А06-10032/2018.




Суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, ФИО3 ФИО4 и ФИО5.

Представители третьих лиц, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель истца исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить в заявленном объеме. Изложил доводы искового заявления. Пояснил, что поскольку на сегодняшний день прибор учета используемых энергетических ресурсов не установлен, считает, что суд должен обязать ответчика предоставить доступ истцу для установки общедомового прибора учета.

Представитель ответчика исковые требования не признает, просит в иске отказать, считает, что иск предъявлен необоснованно, так как ответчик не препятствует допуску истца к месту установки прибора учета используемых энергетических ресурсов. Считает, что является ненадлежащим ответчиком по данному спору.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей жилой и нежилой фонд города Астрахани тепловой энергией.

Согласно протоколу № 2 Общего собрания собственников в форме очно-заочного голосования многоквартирного дома по адресу: г. Астрахань, ул. Ген. Гарасименко, д.4 от 23 апреля управляющей организацией избран «ИП ФИО2».

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (управляющая организация) 31 июля 2016г. заключил договор управления многоквартирным домом с собственниками помещений многоквартирного дома № 4 по ул. Генерала ФИО8 в лице председателя Совета дома.

Истец 19.02.2018г. направил ИП ФИО2 уведомление о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета, согласно приложенному графику производства работ. Данное уведомление получено ответчиком 20.02.2018г.

Согласно графику производства работ проведение обследования на предмет установления (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета назначено на 21 марта 2018 г.; проведение монтажа и наладки общедомового прибора учета назначено на 04 апреля 2018 г.

ООО «Астраханские тепловые сети» 21 марта совершены действия для проведения обследования жилого дома по адресу: ул. Ген. Гарасименко, д. 4 на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета.

При попытке проведения обследования 21 марта 2018года ресурсоснабжающей организацией в МКД по адресу: <...>, собственники жилых помещений не предоставили истцу допуск к тепловому узлу.

Согласно акту от 21.03.2018г. в качестве причин недопуска указано: «нет согласия жильцов дома, нет протокола собрания жильцов. Необходимо сделать действующую схему потребления тепла поквартирно» (л.д. 46-47).



Истец 04.04.2018 г. явился по адресу: <...> для монтажа коллективного (общедомового) прибора. Согласно акту от 04.04.2018г. доступ в помещение теплового узла предоставлен не был. Причины недопуска указаны следующие: управляющая компания ИП ФИО2 в допуске не отказывает, но собственники жилья категорически препятствуют в исполнении ФЗ № 261 (л.д. 48).

Неисполнение ответчиком требований законодательства по установке прибора учета тепловой энергии в добровольном порядке, явились основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доводы истца, обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг

Согласно пункту 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

Согласно протоколу № 2 Общего собрания собственников в форме очно-заочного голосования многоквартирного дома по адресу: г. Астрахань, ул. Ген. Гарасименко, д.4 от 23 апреля способом управления в указанном доме выбрана управляющая организация. Управляющей организацией избран ИП ФИО2

Между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (управляющая организация) и собственниками помещений многоквартирного дома № 4 по ул. Генерала ФИО8 в лице председателя Совета дома 31 июля 2016г. заключен договор управления многоквартирным домом.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 5 Правил №491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Подпункт «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 названной статьи до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Из части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении следует, что до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Как следует из толкования приведенных норм, действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «к» пункта 11 Правил №491.

Как установлено в судебном заседании, 21 марта 2018года и 04 апреля 2018года при попытке проведения обследования ресурсоснабжающей организацией в МКД по адресу: <...>, присутствовали ИП ФИО2 и жильцы дома ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Из акта от 21.03.2018г. следует, что доступ в помещение теплового узла для обследования на предмет технической возможности установки общедомового прибора учета предоставлен не был.

Из акта от 04.04.2018г. следует, что доступ в помещение теплового узла для монтажа коллективного (общедомового) прибора учета предоставлен не был. При этом, в акте указано, что управляющая компания ИП ФИО2 в допуске не отказывает, но собственники жилья категорически препятствуют в исполнении ФЗ № 261 (л.д. 48).

Из указанных актов и пояснений ответчика не следует, что ИП ФИО2 препятствует истцу в допуске к тепловому узлу как для обследования на предмет технической возможности установки общедомового прибора учета так и для монтажа коллективного (общедомового) прибора учета.

ФИО3, указанная в акте обследования от 21.03.2018 г., в судебном заседании 06 ноября 2018 года пояснила, что ответчик не является управляющей компаний, в августе 2016года в доме создано ТСЖ «Герасимено 4», председателем которого она является.

Как следует из решения Кировского районного суда г. Астрахани от 04.05.2017г. решения об избрании формы управления Товарищество собственников недвижимости «ФИО8», отраженные в протоколе № 2 общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Ген. ФИО8 г. Астрахани от 31.07.2016г. и в протоколе № 2 общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Ген. ФИО8 г. Астрахани от 31.07.2016г. признаны недействительными.

В решении суда указано, что 11 августа 2016года налоговый службой в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации Товарищества собственников недвижимости «Герасимено-4». Основанием для внесения записи послужил протокол № 2 от 31.07.2017г. собственников жилья многоквартирного жилого дома по ул. Ген. Гарасименко, 4 г. Астрахани. Из текста протокола жилого дома следует, что решение принято на общем собрании в форме очно-заочного голосования, проводившегося в период с 16 июля 216г. по 31 июля 2016г.

Апелляционным определением от 16.08.2017г. решение Кировского районного суда г. Астрахани от 04.05.2017г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Истцом в период нахождения дела в производстве суда приняты меры для обследования на предмет установления наличия (отстутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета.

По результатам обследования составлены акты от 04.12.2018 г., в котором зафиксировано, что в результате обследования установлена техническая возможность установки прибора учета.

Обследование проведено путем осмотра с участием ИП ФИО2

Согласно доводам ответчика управляющая компания не препятствует в допуске к тепловому узла жилого дома № 4 по ул.Ген.ФИО8 для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Для защиты нарушенных прав истцу необходимо доказать, что такое нарушение существует на момент рассмотрения спора в суде.

Судом установлено, что у истца отстутспрепятствия для допуска истца к тепловому узлу многоквартирного дома № 4 по ул.Ген.ФИО8 для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора на момент рассмотрения спора отсутствуют.

Акт от 04.04.2018 г. не может являться доказательством наличия препятствий для установки коллективного (общедомового) прибора учета, так как на указанную дату у истца отсутствовали сведения о наличии технической возможности установки такого прибора учета.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 N 627 (далее - Приказ N 627) утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (Приложение N 1 к Приказу N 627).

Согласно подпункту "а" пункта 2 Приложения N 1 к Приказу N 627 техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено, что установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).

Таким образом, установка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии возможна при наличии технической возможности, о чем должен быть составлен акта обследования.

При составлении акта от 04.04.2018 г. у истца отсутствовали сведения о наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета.

Техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета установлена истцом только 04 декабря 2018 г.

Между тем, действия по монтажу прибора коллективного (общедомового) прибора учета после 04 декабря 2018 г. истцом не осуществлялись, о дате установки такого прибора после указанной даты истец не сообщал ответчику.

Ответчик пояснил, что не препятствует истцу в установке прибора учета.

Поскольку техническая возможность для установки прибора учета имеется, то истец может осуществить указанные действия после предварительного уведомления ответчика о дате установки.

Доводы истца о том, что со стороны жильцов дома могут быть созданы препятствия истцу в допуске для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора суд считает необоснованными.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное право может быть защищено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец не доказал, что он не был допущен ответчиком именно для установки прибора учета при наличии технической возможности такой установки.

Что касается вероятности нарушения ответчиком прав истца в будущем, то исходя из положений статей 2, 4, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения суда не могут иметь превентивный характер и быть направлены на защиту прав истца от предполагаемых в будущем нарушений.

Определением арбитражного суда от 01 октября 2018 года по делу № А06-10032/2018 исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании допустить к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора выделены в отдельные производства по трем делам с присвоением делам самостоятельных номеров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае выделения судьей одного искового требования или нескольких из соединенных исковых требований в отдельное производство государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По делам, выделенным в отдельное производство, государственная пошлина повторно не уплачивается.

Суд считает, что вопрос распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины должен быть рассмотрен в последнем третьем рассмотренном деле.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании допустить к тепловому узлу многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для установки и последующего ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

С.В. Богатыренко